十堰老區(qū)建設調研報告項目調研報告精選合集-資料下載頁

　　

【正文】 個別縣區(qū)“以工興市”、項目興工的思路還不夠開闊，產業(yè)結構還不盡合理。其表現一是有過于依賴天然氣資源的現象；二是一些縣區(qū)干部對解決建設用地和建設資金問題路子不寬，辦法不多，后勁不足，對明年項目謀劃存在危難情緒。 個別項目投資額水分過大 ，個別縣區(qū)出現項目虛報甚至重報現象。 個別部門服務意識不強，項目建設的環(huán)境有待于進一步改善和優(yōu)化。項目建設單位普遍反映，項目籌建階段從立項到開工手續(xù)繁多，周期太長，個別部門辦理相關手續(xù)拖延，嚴重影響了項目建設工期。 四、幾點建議 盡管各縣區(qū)在重點工業(yè)項目建設中付出了很大努力，同時取得了很大成績，但從整體上看，項目質量仍然不高，項目規(guī)模仍然不大。市、縣、鄉(xiāng)各級都要進一步樹立“大上項目，上大項目”的意識，提高項目建設的整體水平，提高產品的附加值，提高企業(yè)的經濟效益和社會效益。應著 重選擇科技含量高的項目，選擇能形成支柱產業(yè)的項目，選擇能帶動相關產業(yè)的龍頭項目。 土地問題是制約項目建設的重要因素。各級政府應提高土地集約利用水平，盤活、整合存量土地，最大限度的保證項目建設用地。同時建議政府組成解決土地問題的專門機構，研究、破解項目用地的難題，爭取在解決項目建設用地問題上取得重大突破。 進一步解放思想，加強對在建重點工業(yè)項目的組織和推進。對在建項目，要倒排工期，重點督導，強化服務，爭取形成新的建設高潮，確保年底完成建設任務；對竣工項目，應進一步督導服務，加強管理，使 其盡快投產達產，盡快成為新的經濟增長點。 應進一步激活民間資金。調動、利用民間資金是拓寬融資渠道的重要內容，民間資金已成為項目建設的組成部分，一些縣區(qū)在利用民間資金方面已經有了一個良好的開端。各縣區(qū)應在抓緊抓好招商引資的基礎上，在利用民間資金方面下功夫，挖掘民間資金的潛力，發(fā)揮民間資金的潛能，有效地解決制約項目建設的資金缺口和瓶頸問題。 各級、各部門應進一步強化服務意識，優(yōu)化項目投資和建設環(huán)境。對重點工業(yè)項目建設，政府要提供優(yōu)質高效服務，要把“跟蹤服務”切實落實到行動上。進一步簡化審 批手續(xù)，加快審批速度。 建議政府對工業(yè)發(fā)展和重點工業(yè)項目建設進行一次大討論、大動員，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，切實營造工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。 濮陽市企業(yè)服務局重點工業(yè)項目建設調研組二〇〇七年十一月五日 羅亭工業(yè)園 2021 年重大重點項目建設情況的調研報告 根據常委會的工作安排， 8 月下旬，園區(qū)重大重點項目調研小組在區(qū)人大常委會李重蘇副主任的率領下，對羅亭工業(yè)園區(qū) 2021 重大重點項目推進與建設情況進行了專題調研。通過聽取匯報，座談交流、實地走訪等方式，調研組對園區(qū)內重大重點項目的 推進與建設工作有了一個較為全面、直觀的了解，現將相關情況匯報如下： 一、園區(qū)重大重點項目推進與建設的基本情況 羅亭工業(yè)園是我區(qū)經濟發(fā)展的前沿陣地，園區(qū)內的重大重點項目是促進我區(qū)經濟發(fā)展的重要支撐點。為培植好、打造好、建設好這一區(qū)域經濟發(fā)展的新興力量，園區(qū)指揮部通過采取靠前指揮、精心服務、創(chuàng)新模式、掛圖作戰(zhàn)、科學管理、嚴格獎懲等有力舉措，帶領工業(yè)園、羅亭鎮(zhèn)及相關責任部門較好地克服了今年上半年陰雨天氣不斷、項目基礎設施獎補資金未及時到位、征地拆遷任務重、用地指標緊缺等等不利因素影響，使園區(qū)一批重 大重點項目順利落戶、快速開工、迅速投產，園區(qū)發(fā)展平臺得到進一步夯實，園區(qū)發(fā)展后勁得到進一步增強。據不完全統(tǒng)計， 18 月份，園區(qū)指揮部領導先后 50 余次深入實地推進工作，召開各項工作推進會（協(xié)調會） 100 余次，組織召開專題會議60 多次，解決重大重點項目推進中的供水、供電、環(huán)評、消防、施工糾紛等困難和問題 130 余個；向相關企業(yè)下發(fā)提示函 16 次、督辦函 8次、扣分函 7 次；對 20 家入園企業(yè)進行了就業(yè)培訓摸底調查，共收到企業(yè)委托培訓 350 余人，為部分企業(yè)完成崗前培訓 60 余人。 2021 年，園區(qū)計劃開工的重大重點項目 15 個， 已開工 13 個，開工率 %，新增計劃外開工項目 6 個（庚宸科技、豪邦涂料、振隆電源、盛華有色二期、加迪豪二期、匯鑫鍛造），累計開工在建項目 19 個，超額完成任務。截止 8 月 31 日，累計完成固定資產投入 億元，完成率 74%；實現工業(yè)產值 億元，完成率 69%；創(chuàng)稅約 720 萬元，完成率 72%；解決就業(yè) 600余人，完成率 60%。 二、當前項目推進面臨的主要困難和問題 在工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展、重大重點項目穩(wěn)步推進的同時，一些較為突出的矛盾和問題也逐漸顯現出來，亟待在下一步工作中加以解決： 配套設施落后影響到項目整體推進速度。園區(qū)內公交、餐飲、住宿等配套服務還跟不上園區(qū)及企業(yè)發(fā)展的需求；同時，天然氣、通信、環(huán)保、物流、排污等基礎設施與園區(qū)規(guī)劃建設體系配套不夠緊密，公共資源的綜合配套水平較低。這些因素雖然不會直接影響重大重點項目的開工建設，但卻影響了其整體推進速度。 用地指標不足成為制約項目建設的瓶頸。隨著園區(qū)發(fā)展的加快，現有用地指標遠遠不能滿足發(fā)展的需要，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為制約園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前，江中保健品項目 (未完成工程建設進度 )缺用地指標 90余畝，東 升塑編項目缺用地指標 80畝，安心食品缺用地指標 50 畝，美域高制藥缺用地指標 30 畝，園區(qū)污水處理廠（未完成工程建設進度）項目缺用地指標 28 畝， 5 個項目共需建設用地指標約 300 畝。 獎補資金短缺不利于企業(yè)度過當前難關。截至 8 月 31 日，園區(qū)共有 13 家企業(yè)合計約 3000 萬基礎設施獎補資金未及時撥付給企業(yè)，加上受市場大環(huán)境不景氣影響，項目建設資金非常緊張，部分項目受資金影響進度較為緩慢。 滯后的環(huán)保設施制約著園區(qū)的迅速壯大。雖然目前有加迪豪鋁業(yè)、亞美特、嘉好油脂、天寧實業(yè)、盛華有色、泉世泓、金山種業(yè)、豪邦涂料、東升塑業(yè)、園區(qū)污水處理廠 10 個項目拿到了環(huán)評批復，盛華有色項目已在做環(huán)保設施，但是，整個園區(qū)的環(huán)保設施還處在建設階段中，在一定程度上影響了當前項目推進和企業(yè)投產，從長久看，勢必會制約園區(qū)的進一步壯大。 三、關于加快重大重點項目推進與建設的幾點建議 幫助企業(yè)拓寬項目融資渠道。區(qū)政府及相關部門要進一步加大資金籌集力度，幫助企業(yè)度過難關：一是要加強與信貸部門的 聯系，積極為企業(yè)融資搭建平臺；二是要引導和鼓勵企業(yè)之間、尤其是有業(yè)務聯系的并聯企業(yè)之間建立互信擔保合作機制；三是對經營好、信譽度高的企業(yè)短期貸款，園區(qū)建設投資公司可以積極主動提供擔保。 快速推進園區(qū)環(huán)保設施建設。建議進一步加快園區(qū)污水處理廠的建設速度，同時，要督促入園企業(yè)加大環(huán)保設施建設經費投入，使其達到環(huán)保的各項要求。 多措并舉緩解園區(qū)用地矛盾。一是強化節(jié)約集約用地理念，嚴格按照項目投資強度、上繳稅收強度、建設規(guī)模審批土地面積，同時，采取有力措施，加大清理力度，全面清理園區(qū)內批而未 供、供而未用、用而未盡的項目，提高土地利用率；二是要堅持擇商選資，對稅收多、效益好的項目用地，對全區(qū)經濟社會帶動作用大、產業(yè)聚焦強、競爭優(yōu)勢明顯的重大產業(yè)項目用地要優(yōu)先解決；三是要繼續(xù)積極爭取建設用地指標。 提升重大重點項目服務水平。建議把服務項目、服務發(fā)展作為機關效能建設的重中之重，建立健全“重大重點項目直通車制、項目業(yè)主代理制”，采取特事特辦、一企一策的辦法，為企業(yè)提供全天候的精心服務，力求使企業(yè)盡快落戶、盡快投產。 大力提升工業(yè)園區(qū)的承載力。建議將公交、餐飲、娛樂等配套服務科學 融入到拆遷安置點及羅亭集鎮(zhèn)建設中，完善園區(qū)配套服務。同時，引進社會力量和資金，加快完善供水、供電、供氣、通信、環(huán)保、物流等基礎設施建設，全面提高公共資源的綜合配套水平，提升園區(qū)承載力，保障園區(qū)重大重點項目的順利推進。 第五篇：渠道建設項目調研報告 渠道建設項目調研報告 一、某村基本情況 某村位于某鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，下轄 9 個村民小組， 428 戶，耕地面積 9495畝，現有人口 1450 人， 886 個勞動力。 二、具體的做法 （一）成立了組織機構。 農村公益事業(yè)財政獎補工作 是一項惠民工程，政策性強，牽涉面廣，項目建設的成功與失敗直接關系廣大農民群眾的切身利益，同時也事關農村社會經濟的長遠發(fā)展。某村為了把“一事一議”項目做實、做好，成立了項目建設領導小組，由村支部書記擔任組長，村委會主任為副組長，其它成員組成的項目領導小組，負責項目實施，同時實行主要領導靠前抓，其它成員具體抓的責任分工機制，形成上下聯動，左右協(xié)調，同心協(xié)力，齊抓共管的工作格局。 （二）明確了各自職責 村委會嚴格把質量關、審核關，相關建設單位密切配合，村委會組織實施。其職責分工如下： 村支部書記負責村一事一議財政獎補工作，根據村上報的項目從政策規(guī)定的范圍、議事程序和工程預算進行審核把關；對施工工程進行監(jiān)督檢查；負責項目資金監(jiān)督管理。 根據有關政策規(guī)定，制定某村一事一議資金管理辦法；指導、監(jiān)督、管理村民“一事一議”籌資籌勞工作；開展一事一議專項資金管理和使用；項目申報和資金撥付；負責竣工項目的資金審查與下撥，建立規(guī)范的一事一議財務檔案。 村委會主任負責一事一議財政獎補政策和程序的規(guī)范執(zhí)行；根據國家有關政策、法律制定相關配套措施；進一步規(guī)范村民議事程序、民主管理和村務 財務公開。 村民委員會負責組織一事一議項目的申報和施工等項工作。按照規(guī)定的范圍和程序，組織召開村民會議或村民代表會進行表決通過；成立村內一事一議項目實施領導小組、監(jiān)督小組和理財小組，對項目工程進行管理；建立完整的資料檔案。項目議定、民主表決、籌資清冊、驗收決算等在村務公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。 （三）廣泛進行政策宣傳，現場講解政策內容，解答群眾提出的疑問。各包村干部、村隊干部組織村民召開村組干部和村民大會講解政策內容。通過各種行之有效的宣傳，擴大了政策透明度，讓群眾積極參與，獲得群眾的理解和 支持。 （四）規(guī)范組織實施。某村黨支部、村委會先后召開了由村組干部和村民代表參加的座談會，廣泛地征求了基層干部和農民群眾對“一事一議”制度的意見和建議，并依據省、市、縣各級人民政府印發(fā)的村級公益事業(yè)“一事一議”相關文件精神，對某村村公益事業(yè)“一事一議”籌資酬勞的范圍、用途、程序等做了進一步的明確和規(guī)定，要求村級范圍內向農民籌資籌勞要遵循“一事一議、民主決策、民主管理，誰受益誰承擔”的辦事原則。村級“一事一議”籌資籌勞的項目、必須由村民委員會事前提出預算，經三分之二以上農戶代表參加，所作決定必須經到會 人員過半數通過。籌資籌勞方案通過后，村民委員會要將提取方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理部門審核、經鎮(zhèn)人民政府批準后方可組織執(zhí)行。 （五）整合資金集中建設。“一事一議”籌資籌勞制度實施以來，某村通過“一事一議”財政獎補和農民籌資籌勞發(fā)展村內公益事業(yè)的覆蓋面逐步擴大，籌資數額也逐步增加， 20212021 年某村通過整合農田水利建設資金，主要以八組居民點東、九組居民點南的兩條渠道進行建設，解決了群眾灌水難的問題。 四、給農民帶來的經濟效益 通過“一事一議”財政獎補項目的建設，給某村全體村民經濟收入帶來較 大提高，有以前的單純種植小麥、玉米、棉花等低收入農產品（畝均收入不足 500 元）發(fā)展到現在以蜜瓜、甘草、孜然、茴香、枸杞等多種高效農作物種植，畝收入達到 1200 元左右，人均收入達到7800 元。從而改變了村容村貌，村民人居生活環(huán)境得到了很大改觀，農村基礎設施不斷改善。處處呈現著和諧、文明的社會主義新農村氣象。 五、取得成效和存在問題 通過積極推行一事一議財政獎補工作，某村加快了村內基礎設施建設和社會事業(yè)的發(fā)展，促進了農村社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，取得了很好的成效。 （一）促進了鄉(xiāng)村民主政治建設。通過全面推行“一事一議”的民主議事制度，嚴格操作村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補程序，讓農民參與事關自身切身利益的村務決策，保障了農民群眾的參與權、決策權和監(jiān)督權，充分體現和尊重廣大群眾的意愿，調動了農民參與村民自治的積極性。村民委員會將修改完善的方案，提交村民會議或者村民代表會議依照法定程序討論審議和表決通過并簽字認可，從制度上徹底杜絕了“三亂”行為的發(fā)生，使村民通過議事的過程參與村級事務的管理，有效地推動力農村基層民主建設的進程，促進了農村社會的和諧穩(wěn)定。 （二）激發(fā)了農民開展農村公益事業(yè)建設的熱情。通過建立健全一事一議民主議事機制，實行財政獎補實施過程和結果公開、公正，發(fā)動群眾積極參與村務管理，提高了村民民主參政意識，增強了廣大群眾的主人翁責任感，自己的事情自己辦，激發(fā)了農民建設農村公益事業(yè)的熱情。由于農民嘗到了甜頭、得到了實惠，參與一事一議工作的積極性明顯提高，呈現出“人人議建設、戶戶參建設、村村比建設”的喜人景象。 （三）促進了村級規(guī)范化管理。通過一事一議財政獎補工作，進一步完善了村務公開制度，村務檔案管理制度和村務公益事業(yè)管護制度，在實施財政獎 補工作過程中，形成了較為規(guī)范的會議記錄，村民簽字簿、籌資籌勞方案，工程施工合同、驗收報告等。同