公路工程合同管理與索賠及案例分析-資料下載頁

【導(dǎo)讀】［索賠背景］××高速公路×合同段內(nèi)，里程樁號(hào)K72＋250～K72＋400段路基，原設(shè)計(jì)為。在承包人施工至該路段時(shí)，發(fā)現(xiàn)該路段地基為軟土地基，需。年×月×日會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容）：軟土地基處理初步方案為換填砂礫石，施工圖7天內(nèi)提交給承包人。7天時(shí)間到期后，施工圖紙未能如期提供，承包人就近工作面的土石方已完成，無法。再作調(diào)整，造成承包人部分人員、設(shè)各閑置。第10天，承包人啟動(dòng)索賠程序：。《索賠意向書》，并同時(shí)抄送了業(yè)主，表達(dá)了將進(jìn)行索賠的意向；同時(shí)保持了同期施工記錄，械設(shè)各的閑置情況進(jìn)行了核實(shí)、確認(rèn)。×月×日，監(jiān)理工程師正式通知承包人，由于軟土層較厚，軟土地基處理方案改為砂樁，原該路段土石方施工隊(duì)伍按正常退場(chǎng)處理，砂樁施工隊(duì)伍由承包人另行調(diào)遣。的數(shù)量和合同條款規(guī)定，提交了索賠報(bào)告。時(shí)，根據(jù)合同通用條、款，我方保留要求補(bǔ)償費(fèi)用和工期的權(quán)利。

　　

【正文】 賠 金 額（ RMB元）： 214 590 索賠金額和延期累計(jì)： 截止目前索賠累計(jì) 此項(xiàng)索賠 所有索賠累計(jì) 金額（元） 天數(shù)（天） + 金額（元） 天數(shù)（天） = 金額（元） 天數(shù)（天） 241 590 0 續(xù)上表 高級(jí)駐地監(jiān)理工程師：同意索賠金額 214590（元）；通過批準(zhǔn)的總體進(jìn)度計(jì)劃核 定不影響總工期，因此不予批準(zhǔn)延期。 簽字：（駐地高監(jiān)） 年月日 總監(jiān)理工程師：同意高級(jí)駐地監(jiān)理工程師意見，補(bǔ)償費(fèi)用 214 590元。 簽字：（總監(jiān)理工程師） 年月日 業(yè)主：同意索賠金額 214590（元）。 簽字：（公司總經(jīng)理） 年月日 附件一：索賠審查報(bào)告；附件二：索賠審核單；附件三：（一）索賠費(fèi)用核定書、（二）索賠工期核定書 附件一：索賠審查報(bào)告（文中略） 附件二：索賠審核單（文中略） 附件三： （一）索賠費(fèi)用核定計(jì)算書 1．索賠費(fèi)用核定計(jì)算匯總表 費(fèi)用項(xiàng)目 金額（元） 備 注 合 計(jì) 214590 見 索 賠 費(fèi) 用 核 定 詳 細(xì) 計(jì) 算 書 其中： 214590 2． 機(jī)械設(shè)各損失 0 3． 小型工、器具損失 0 2．索賠費(fèi)用核定詳細(xì)計(jì)算書 費(fèi)用項(xiàng)目 計(jì) 算 式 金額（元） 備 注 一 、土石方清理費(fèi)用 214 590 費(fèi)用計(jì)算中的土石方清理費(fèi)用，其清理單價(jià)按 /m3 核定；清理土石方的方量予以確認(rèn)；已成型路基整修費(fèi)予以確認(rèn)；機(jī)械設(shè)備損失，小型工、器具損失自負(fù)。 1． 土石方清、運(yùn)費(fèi) 19650（ m3 ） （元）／ m3 168 990 2． 已成型路基整修 45 600 二、機(jī)械設(shè)各損失 0 1． 挖掘機(jī) 3臺(tái) 0 2． 空壓機(jī) 2臺(tái) 0 3． 推土機(jī) 1臺(tái) 0 4． 15t自卸汽車 2臺(tái) 0 三、小型工、器具損失 0 （二）素賠工期核定書 索賠工期核定書 按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織總進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合已完工程和未完施工工程重新绔制網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，并計(jì)算有關(guān) 時(shí)間參數(shù)；由圖示和計(jì)算可見，該路段剩余路基施工不在關(guān)鍵線路上，其總時(shí)差為 10天 （網(wǎng)絡(luò)圖及時(shí)間參數(shù)計(jì)算文中略），因此對(duì)承包人索賠的工期 7天，核定為 0天，即不予批準(zhǔn)延期。 ［評(píng)析］ 1．在《國(guó)內(nèi)范本》合同通用條款 ，界定了 7個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)；在 FIDIC施工合同條件 19． 1款（不可抗力的定義）中，界定了 5類，但不限于該 5類，屬于不可抗力。本案例索賠事件是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人無法預(yù)見的地質(zhì)災(zāi)害，屬于《國(guó)內(nèi)范本》合同通用條款 （ 7）款界定的風(fēng)險(xiǎn)：“承包人無法預(yù)見勺也無法采取措施加以防范的或自 然力的破壞 作用”的范疇，屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，因此索賠依據(jù)成立。 2．在索賠費(fèi)用的核定計(jì)算中，不能考慮對(duì)承包人機(jī)械設(shè)備的損失進(jìn)行補(bǔ)償。根據(jù)《國(guó)內(nèi)范本》合同通用條款 22． 1款的規(guī)定：“??承包人還應(yīng)為己經(jīng)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)的承包人裝各辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，其投保金額應(yīng) fid現(xiàn)場(chǎng)重置。在本舍同工程的施工和缺陷修復(fù)過程中，業(yè)主對(duì)承包人雇員的人身死亡或傷殘，或財(cái)產(chǎn)（設(shè)備）的損失不予賠償??。” 3．土石方清理費(fèi)的單價(jià)不能按原合同清單單價(jià)，原清單土石方單價(jià)包括了開挖、裝卸、運(yùn)輸、管理、利稅等費(fèi)用項(xiàng)，利用方還要符合填料的粒徑要求。此處土、石方 清理作為廢方處理，只需計(jì)算裝、運(yùn)及棄土場(chǎng)的棄方處理等費(fèi)用，可按運(yùn)輸路途遠(yuǎn)近核定。已完成的建筑產(chǎn)品或半成品若受到損壞而需要修復(fù)的，其修復(fù)費(fèi)用應(yīng)予以補(bǔ)償。棄土場(chǎng)土地征用應(yīng)由業(yè)主解決。 4。延期申請(qǐng)或?qū)徟母鶕?jù)是①索賠事件的產(chǎn)生屬于非承包人原因；②承包人的工期已受到索賠事件的實(shí)際影響；③受影響的施工工程在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中處于關(guān)鍵線路上；④批準(zhǔn)的延期天數(shù)應(yīng)不改變?cè)撽P(guān)鍵線路的性質(zhì)（即不能變成非關(guān)鍵線路）。是否處于關(guān)鍵線路，不能只看監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工紐織設(shè)計(jì)中的總進(jìn)度計(jì)劃，而應(yīng)結(jié)合已完工程和未施工工程重新繪制網(wǎng)絡(luò)圖，計(jì)算時(shí) 間參數(shù)而分析確定，不能憑直覺或按“橫道圖”來確定，否則就沒有說服力。 案例 5 工程施工現(xiàn)場(chǎng)的文物、古跡保護(hù)產(chǎn)生的索賠 （參考條款：《國(guó)內(nèi)范本》合同通用條件 27． 1款、第 40條， FIDIC合同條款 ） ［索賠背景］ 高速公路合同段路基開挖施工中發(fā)現(xiàn)數(shù)座可能有考古價(jià)值的古墓 ,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員立即報(bào)告了駐地高監(jiān)，駐地高監(jiān)立即口頭指示承包人該工作面路基開挖施工暫停，并要求承包人采取有效保護(hù)措施，防止古墓發(fā)掘前被盜或被破壞；第二天總監(jiān)下達(dá)書面暫停施工指令，并要求承包人盡可能調(diào)整施工計(jì)劃，另行開辟路基開挖工 作面。第三天文物部門開始勘察、發(fā)掘，共耗時(shí) 38天；第 41天，總監(jiān)發(fā)布復(fù)工令。據(jù)此，承包人提出了費(fèi)用和工期索賠。 承包人在總監(jiān)的書面暫時(shí)停工令下發(fā)后的第 10天，向監(jiān)理工程師提交了書面的《索賠意向書》，表達(dá)了對(duì)此事件影晌造成的費(fèi)用增加和工期延長(zhǎng)保留要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。 由于施工現(xiàn)場(chǎng)文物、古跡保護(hù)，指令暫傅施工的索賂意向書 致： 總 監(jiān) 根據(jù)年月日駐地高監(jiān)的口頭指示和號(hào)監(jiān)理工程師暫停施工指令，為了保護(hù)里程樁號(hào)為 K＋～ K＋處路基開挖施工中發(fā)現(xiàn)的古墓，項(xiàng)目經(jīng)理部已停止了該工作面的路 基開挖和相應(yīng)的路 基 填筑施工，并派出人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)。由于該事件的影響，打亂了項(xiàng)目經(jīng)理部的原施工計(jì)劃，這將造成費(fèi)用的增加和該路段路基工程交工的延遲。由于該事件系非承包人的原因和責(zé)任，因此，頊目經(jīng)理部保留要求補(bǔ)償費(fèi)用和工期的權(quán)利。項(xiàng)目經(jīng)理部會(huì)隨時(shí)根據(jù)你的指示將增加的費(fèi)用或損失的作業(yè)時(shí)間清單報(bào)你審查。謝謝你對(duì)我方工作的支持！ 此致！ 公司合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 年 月 日 抄送：高速公路開發(fā)有限公司 在該影響事件結(jié)束后的第 14天，承包人報(bào)送了正式的《 索賠 報(bào)告》并按規(guī)定表格報(bào)送了《索賠申請(qǐng)單》（監(jiān)表 8）。 高速公路 合 同段關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)文物、 古 跡保護(hù)請(qǐng)求補(bǔ)償費(fèi)用、延長(zhǎng)工期的報(bào)告 致 ： 高監(jiān) 我項(xiàng)目經(jīng)理部所施工的高速公路合同段在里程樁號(hào)為 K＋～ K＋路基土石方開挖施工中，由于發(fā)現(xiàn)了古墓，該古墓需要 保 護(hù)和發(fā)掘，根據(jù)駐地高監(jiān)的口頭和總監(jiān)的書面指令，項(xiàng)目經(jīng)理部從年月日開始暫停施工，至 年 月日接總監(jiān)的復(fù)工令后恢復(fù)施工，其間共影響該施工段作業(yè)時(shí)間 41天，造成了土石方施工機(jī)械推土機(jī)一臺(tái)、挖掘機(jī)兩臺(tái)、自卸汽車 12臺(tái)、壓路 機(jī) 兩臺(tái)和施工人員 25人的閑置；在對(duì)古墓進(jìn)行保護(hù)的過程中，另外耗用 95個(gè)工日進(jìn)行守護(hù)。 鑒于該事件是由于現(xiàn) 場(chǎng) 文物、古跡保護(hù)而引起的，屬 非承包 人責(zé)任，根據(jù)合同通用條 款 27． 1款及該事件對(duì)承包人產(chǎn)生的實(shí)際影響， 請(qǐng) 求補(bǔ)償費(fèi)用 414418元、補(bǔ)償工期 41天（詳 見附件）， 請(qǐng) 審核！ 此致： 公司合同段項(xiàng)國(guó)經(jīng)理部 年月日 抄送：高速公路開發(fā)有限公司（業(yè)主） 索賠申請(qǐng)單 （監(jiān)表 8） 承包單位： 路橋工程公司 合同號(hào)： 合同段 監(jiān)理單位： 咨詢監(jiān)理公司 編 號(hào)： 267 索賠項(xiàng)目： 高速公路合同段由于現(xiàn)場(chǎng)文物、古跡保護(hù)的索賠 申請(qǐng)依據(jù)： 1．合同通用條款 ； 2．號(hào)總監(jiān)理工程師暫停施工指令； 3．期工地例會(huì)記要； 4．總監(jiān)理工程師復(fù)工令 證據(jù)資料：附仵一：（一）索賠費(fèi)用計(jì)算書、（二）索賠工期計(jì)算書；附件二： 1．費(fèi)用發(fā)票（或收據(jù)）； 2．合同文件中的相關(guān)費(fèi)率取值 索賠金額和工期： 金額（元） 工期（天） 414 418 41 承包人遞交日期：年月日 簽字：（項(xiàng)目經(jīng)理） 監(jiān)理工程師收到意 見：已收到。 簽字：（駐地高監(jiān)）年月日 業(yè)主： 簽字：（現(xiàn)場(chǎng)代表） 年月日 附件一： （一）索賠費(fèi)用計(jì)算書 1． 索賠費(fèi)用計(jì)算匯總表 費(fèi)用項(xiàng)目 金 額（元） 備 注 合 計(jì) 414 418 詳細(xì)計(jì)算見費(fèi)用計(jì)算表 其中： 1．閑置損失 306 592 2．古墓保護(hù) 30 325 3．管理費(fèi) 62 330 4．利潤(rùn) 15 171 2．索賠費(fèi)用詳細(xì)計(jì)算表 費(fèi)用項(xiàng)目 計(jì)算 式 金額（元） 備 注 一、閑置損失 306 592 1．機(jī)械設(shè)各 閑置 287 373 1． 機(jī)械設(shè)備閑置按 41天計(jì)，臺(tái)班單價(jià)按報(bào)價(jià)中的臺(tái)班單價(jià)計(jì)；工人閑置按炮工及管理人員數(shù)乘以 41天計(jì)，工日單價(jià)按合同價(jià)中的人工單價(jià)計(jì)； 2．古墓保護(hù)的人工費(fèi)系按發(fā)現(xiàn)古墓至考古隊(duì)開始發(fā)掘期間晝夜所派守護(hù)人員的工日數(shù)（按每天三班計(jì)）；材料（設(shè)施）費(fèi)系現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)所花費(fèi)的材料、設(shè)施費(fèi)用； 3．管理費(fèi)的費(fèi)率按合同價(jià)計(jì)算的管理費(fèi)率 18． 5%計(jì)； 4．利潤(rùn)率按合同價(jià)計(jì)算的利潤(rùn)率 3． 8%計(jì) 詳細(xì)證據(jù)資料詳見附件 2 1． 1推土機(jī) 313． 5（元） 1 41 l2 854 l． 2挖掘機(jī) 550． 4（ 元 ） 2 41 45 133 1． 3壓路機(jī) 483． 2（ 元 ） 2 41 39 622 l． 4白卸汽車 385． 7（ 元 ） 12 41 189 764 2人工閑置 18． 75（ 元 ） 25 41 19 219 二、古墓保護(hù) 30 325 1． 人工費(fèi) 18． 79（元） 95（工日） 1 785 2． 材料（設(shè)施）費(fèi) 28 540 三、管理費(fèi) 336 917 18． 5% 62 330 四、利潤(rùn) 399 247 3． 8% 15 171 合計(jì) 414 418 （二）索賠工期計(jì)算書 索賠工期計(jì)算書 根據(jù)該路段路基工程施工開始發(fā)現(xiàn)古墓的時(shí)間與總監(jiān)發(fā)布“復(fù) 工 令”的時(shí)間計(jì)算，其中口頭指令停工1天，書面指令停工 40天，共計(jì) 41天（古墳發(fā)掘 38天），故應(yīng)延期 41天。 計(jì)算人： 復(fù)核人： 日期：年月日 ， 附件二：（ 1～ 2） （文中略） 2． 索賠的審批 監(jiān)理工程師接到承包人的《索賠報(bào)告》和《索賠申請(qǐng)單》（監(jiān)表 8）后，根據(jù)提供的索賠證據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的同期記錄，對(duì)詳細(xì)賬目進(jìn) 行了審查核實(shí)，并與業(yè)主和承包人協(xié)商（有時(shí)需要反復(fù)進(jìn)行協(xié)商）后，對(duì)索賠進(jìn)行了審批。 索賠時(shí)間／金額審批表 （監(jiān)表 9） 承包單位： 路橋工程公司 合同號(hào)： 合同段 監(jiān)理單位： 咨詢 監(jiān)理公司 編 號(hào)： 索 賠項(xiàng)目：高速公路合同段 關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)文物、古跡保護(hù)產(chǎn)生的 索 賠 上報(bào)日期：年月日 收受日期：年月日 申請(qǐng)延期天數(shù)： 41（天） 申請(qǐng)索賠金額（ RMB元）： 414 418 批準(zhǔn)延期天數(shù)： 0（天） 批準(zhǔn)索賠金額（ RMB元）： 176 354 索賠金額和延期累計(jì)： 截止目前索賠累計(jì) 此項(xiàng)索賠 所有索賠累計(jì) 金額（元） 天數(shù)（天） + 金額（元） 天數(shù)（天） = 金額（元） 天數(shù)（天） 176354 0 高級(jí)駐地監(jiān)理工程師：同意索賠金額 176 354（元）。 簽字：（駐地高監(jiān)）