某事故應(yīng)急救援預(yù)案-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 ，地表水 涇流條件好，不利于蓄水。井田內(nèi)無(wú)煤層裸露， 但 是 一采 區(qū)各掘進(jìn)工作面頂板 上有 3煤層采空區(qū)疑似積水 ，地面有 米山鎮(zhèn)東倉(cāng) 水庫(kù) 我礦井 井田邊界。 我礦井 井田內(nèi)斷層、陷落柱 不太 發(fā)育， 構(gòu)造比較簡(jiǎn)單 ，對(duì)礦坑涌水影響不大。 但根據(jù)礦井的實(shí)地調(diào)查，遇陷落柱時(shí)水量明顯增大，在生產(chǎn)過(guò)程 中必須引起足夠的重視。 除此以外，礦 井還要加強(qiáng)地面防水工作，注意回填地面塌陷裂縫帶，加強(qiáng)井下排水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。 水災(zāi)事故主要是在從事煤礦井下探放水、開(kāi)拓、掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故。一般分為巖（煤）層含水層出水、老窯區(qū)積水突出、地表（河水、洪水）滲入、上水平積水滲入、小窯透水或通過(guò)導(dǎo)水構(gòu)造 — 41 — 導(dǎo)入等幾 種類型， 主要是因探放水工作失誤、地表塌陷區(qū)充填不實(shí)、小煤窯濫采亂挖、越層越界開(kāi)采等造成。 鑒于以上分析，礦井在以后的開(kāi)采工作中，必須要加強(qiáng)對(duì)采區(qū)及工作面動(dòng)態(tài)水文地質(zhì)的勘探工作，為礦井的防治水工作，提供必要的科學(xué)依據(jù)，堅(jiān)持探放水原則，注重“ 雨季三防”工作，制定有針對(duì)性的防治水措施，并組織實(shí)施，防止水災(zāi)事故的發(fā)生。 礦井容易發(fā)生水害的場(chǎng)所： 運(yùn)輸大巷、一采區(qū) 運(yùn)輸巷、變電所、主水泵房和掘進(jìn)工作面等地點(diǎn)。 一旦發(fā)生水災(zāi)事故，輕則影響生產(chǎn)，重則淹沒(méi)工作面、巷道、采區(qū)，甚至造成礦毀人亡，財(cái)產(chǎn)損失巨大。 應(yīng)急處置工作原則 堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持“安全優(yōu)先”的原則。在實(shí)施救援的過(guò)程中，要把遇險(xiǎn)人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位，不準(zhǔn)放棄一絲解救遇險(xiǎn)人員脫離險(xiǎn)情的希望。同時(shí)，要確保搶險(xiǎn)人員的安全，不準(zhǔn)有新的人員傷亡。 堅(jiān)持在 對(duì)災(zāi)區(qū)人員實(shí)施救援時(shí)先生存者后遇難者的原則。 堅(jiān)持防止事故擴(kuò)大的原則 。 堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，有利于災(zāi)后重建和盡快恢復(fù)生產(chǎn)的原則。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 我礦井 成立水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，具體承擔(dān)應(yīng)急處置重特大水災(zāi)事故的各項(xiàng)組織指揮工作。各相關(guān)負(fù)責(zé)人以及事故責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合應(yīng)急救援指揮部做好救災(zāi)工作。 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 我礦井 成立水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在 安全生產(chǎn)指揮中心 。 總指揮： 礦長(zhǎng) 副總指揮：總工程師、 安全 生產(chǎn)指揮中心主任（ 生產(chǎn) 礦長(zhǎng)兼） 、安全 礦長(zhǎng) 、機(jī)電 礦長(zhǎng) 及相關(guān)副 礦長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo) 。 — 42 — 成 員： 安全生產(chǎn)指揮中心、 調(diào)度室、生產(chǎn)科、安全科、通風(fēng)科、機(jī)電科、救護(hù)隊(duì)、變電站、監(jiān)控中心、 供應(yīng)科 、礦醫(yī)院、保衛(wèi)科、工會(huì)、礦辦及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人 。 職責(zé)： 總指揮職責(zé)： （ 1）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)應(yīng)急救援級(jí)別； （ 2）決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)； （ 3）批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案（或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案）； （ 4）報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)， 與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況 ； （ 5）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援助。 副總指揮職責(zé)： 協(xié)助總指揮制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作。按照營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施，負(fù)責(zé)組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)所必須的設(shè)備和嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)營(yíng)救事故的專用許可證。 ： ： 按照指揮部的命令，負(fù)責(zé) 應(yīng)急救援的各項(xiàng)日常工作； 接受井下重大 水 災(zāi)事故報(bào)告；通知指揮 部成員；傳遞現(xiàn)場(chǎng)信息，傳達(dá)指揮部下達(dá)的命令，做好 上情下達(dá)， 下 情上報(bào) ，并做好相關(guān)記錄 。 ：負(fù)責(zé)提供連隊(duì)相關(guān)的突水點(diǎn)地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，協(xié)助事故單位制定方案和技術(shù)指導(dǎo)工作。 ：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查工作。 ：負(fù)責(zé)按搶救方案，組織現(xiàn)場(chǎng)緊急搶險(xiǎn)和救援行 — 43 — 動(dòng)的人員調(diào)配工作。 ：負(fù)責(zé)通風(fēng)工作，為搶救事故地點(diǎn) 和救援中 提供通風(fēng)保障。 ：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、材料及配件的儲(chǔ)備 ，負(fù)責(zé)為事故連隊(duì)提供排水設(shè)施及配件。 ：對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救、調(diào)查取證，協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)事故處置。 ：負(fù)責(zé)對(duì)事故連隊(duì)的供電工作，確保救災(zāi)用電 ：做好應(yīng)急救援時(shí)的通訊保障工作。 ：負(fù)責(zé)保障事故連隊(duì)?wèi)?yīng)急救援所需材料和設(shè)備。 ：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行急救。 ：負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。 ：協(xié)助事故 單位做好事故傷亡人員的善后工作。 ：負(fù)責(zé)為指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、傷員運(yùn)輸、后勤服務(wù)提供車輛保障。 ： ，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部， 總工程師 負(fù)責(zé)組織制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。 各專業(yè)組協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。 預(yù)防與預(yù)警 一采區(qū) 采掘工作面主要水患來(lái)源于 3煤層采空疑似積水區(qū)、與原青龍山礦 15煤層采空區(qū)等 。 針對(duì)水患風(fēng)險(xiǎn)因素 生產(chǎn)科測(cè)繪中心負(fù)責(zé)分析礦井涌水量變化原因，并定期對(duì)周邊礦井及本礦井采掘情況進(jìn) 行調(diào)查，同時(shí)將采掘、積水范圍繪制在采掘工程平面圖上，堅(jiān)持水害分析預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度；井下連隊(duì) 要嚴(yán)格堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原則， — 44 — 打鉆放水時(shí)必須制定探放水設(shè)計(jì)及安全措施，標(biāo)明鉆孔位置、方位、角度及超前距離；在施工和打鉆過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆時(shí)要立即停止工作，但不得拔出鉆桿，情況危急時(shí)必須發(fā)出警報(bào)，撤出所有受威脅地區(qū)的人員，采取措施進(jìn)行處理。 井下各單位當(dāng)班負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中要隨時(shí)觀察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有水災(zāi)預(yù)兆時(shí)要立即打電話通知 安全生產(chǎn)指揮中心 ,并同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員自救 。 發(fā)生事故時(shí)當(dāng)班負(fù)責(zé)人要迅速通知 安全生產(chǎn)指揮中心值班員 （值班電話： 8003），并同時(shí)通知井下受威脅區(qū)域人員。 安全生產(chǎn)指揮中心值班 員在接受事故報(bào)告時(shí)要將事故 發(fā)生的地點(diǎn)嚴(yán)重程度及受傷害人員的情況詳細(xì)了解清楚，并迅速通知值班 礦長(zhǎng) ，值班 礦長(zhǎng) 接到報(bào)告后要通知 礦長(zhǎng)（情況緊急時(shí)可同時(shí)向值班礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)匯報(bào)） 。 礦長(zhǎng) 接到事故報(bào)告后，首先要電話通知總公司總調(diào)度室和總公司安監(jiān)部，然后根據(jù)事故嚴(yán)重程度決定是否通知當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門。 應(yīng)急 響應(yīng) 接警 連隊(duì)發(fā)生水災(zāi)事故后，當(dāng)班班長(zhǎng)必須立即向 安全生產(chǎn)指揮中心 匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、程度等。同時(shí)指定專職人員組織職工按避水災(zāi)線路撤退。 、 安全生產(chǎn)指揮中心值班 員接到井下電話報(bào)告后， 要認(rèn)真核實(shí)所匯報(bào)事故的真實(shí)性，報(bào)告情況屬實(shí)的，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)天礦值班礦長(zhǎng)和安全生產(chǎn)指揮中心 主任 匯報(bào)，值班領(lǐng)導(dǎo)和 安全 — 45 — 生產(chǎn)指揮中心 主任要立即向礦應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)。 并根據(jù) 井下 班長(zhǎng)匯報(bào)情況，迅速通知受水害威脅區(qū)域的其它工作面人員撤離（由當(dāng)班班長(zhǎng)迅速組織人員撤退） ，進(jìn)行避災(zāi)，同時(shí)要立即通知盤區(qū)變電所值班人員迅速切斷受水害威脅區(qū)域工作面的電源。 水災(zāi)事故根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)響應(yīng)。 （ 1） Ⅳ級(jí)：一般水災(zāi)事故，是指造成 12 人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （ 2） Ⅲ級(jí)：較大水災(zāi)事故，是指造成 39 人以下死亡，或者 10人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （ 3） Ⅱ級(jí)：重大水災(zāi)事故，是指造成 1029 人以下死亡，或者 50人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （ 4） Ⅰ級(jí)：特別重大水災(zāi)事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷，或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 應(yīng)急級(jí)別確定 總指揮接 到事故匯報(bào)后，根據(jù)事故情況對(duì)事故等級(jí)迅速作出判斷，確定響應(yīng)級(jí)別， Ⅳ級(jí) 事故以下無(wú)人員傷亡且無(wú)擴(kuò)大危險(xiǎn)時(shí)，立即下令現(xiàn)場(chǎng)人員組織自救，同時(shí)利用現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)備及設(shè)施進(jìn)行排水， Ⅳ級(jí) 事故時(shí)啟動(dòng)本礦 應(yīng)急救援預(yù)案， Ⅲ級(jí) 、 Ⅱ級(jí) 、 Ⅰ 級(jí)以上事故時(shí) 向 總公司 匯報(bào)啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案。 應(yīng)急啟動(dòng) 故應(yīng)急預(yù)案后，立即向應(yīng)急救援辦公室下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。 ，按照《 蓋州煤業(yè)礦井 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》中“安全生產(chǎn)事故電話通知順序圖”， — 46 — 通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度室待命。 ，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故單位開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 救援行動(dòng) 救援工作由總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后礦長(zhǎng)要迅速組織人員開(kāi)展救災(zāi)工作。 井下發(fā)生水災(zāi)后，在救護(hù)隊(duì)及醫(yī)護(hù)人員未到達(dá)之前，指揮部應(yīng)組織其他工作 面迅速撤人，按照水災(zāi)事故避災(zāi)路線，迅速撤離工作面，當(dāng)遇到無(wú)法撤退時(shí)，要到 通風(fēng)良好 地勢(shì) 優(yōu) 高的地方等候營(yíng)救。 安全生產(chǎn)指揮中心 要迅速利用人員定位系統(tǒng)，核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員姓名。 救護(hù)隊(duì)到達(dá)后，首先應(yīng)組織人員進(jìn)行偵察工作，準(zhǔn)確探明事故 災(zāi)害地點(diǎn)情況，包括事故 性質(zhì)、原因、范圍、 事故前 被困人員 位置和可能所在位置 以及進(jìn)入該地點(diǎn)的通道。并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、 巷道通風(fēng)、瓦斯 含量、氧氣含量 等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。 搶險(xiǎn)指揮部要根據(jù)災(zāi)區(qū)情況，制定搶救 方案及安全技術(shù)措施，組織搶救。 救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)判定遇險(xiǎn)人員的位置、涌水量、受水淹沒(méi)程度、巷道破壞和通風(fēng)情況 ；搶救被水困住的遇險(xiǎn)人員時(shí)，確定被困人員所在地高于透水后水位時(shí)，可利用打鉆等方法供給新鮮空氣、飲料及食物；若加大排水力度都不能在短期內(nèi)生效時(shí)，可利用打鉆孔或開(kāi)小巷的方法，向遇險(xiǎn)人員提供新鮮空氣、飲料及食物；若所在地點(diǎn)低于透水點(diǎn)水位時(shí)，禁止使用打鉆孔，防止井下水串通擴(kuò)大災(zāi)情 。 排水過(guò)程中要切斷水害區(qū)電源、保持通風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)有毒有害氣體的檢測(cè)，并注意觀察巷道情況，防止冒頂 發(fā)生。搶險(xiǎn)專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況立即對(duì)受傷、受困人員進(jìn)行搶救。 在搶險(xiǎn)救災(zāi)期間設(shè)備由機(jī)電科統(tǒng)一調(diào)用，物資由 供應(yīng)科 統(tǒng)一調(diào)用。 — 47 — 醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護(hù)組無(wú)法救治時(shí)，應(yīng)及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)院治療。 擴(kuò)大應(yīng)急 在事故搶救搶險(xiǎn)過(guò)程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故（事件）無(wú)法得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部要立即向總公司總調(diào)度和總公司安監(jiān)部匯報(bào)。 由總公司決定向上級(jí)機(jī)關(guān)求救，請(qǐng)求兄弟單位或政府部 門進(jìn)行增援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大 應(yīng)急響 應(yīng)。 在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，根據(jù)需要?jiǎng)訂T、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場(chǎng)地 ， 有關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，任何部門和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。 應(yīng)急恢復(fù) ，除應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急外，必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得擅自處理，以備調(diào)查分析。 ， 安全科必須協(xié)助上級(jí)安全部門，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。 應(yīng)急結(jié)束 ，現(xiàn)場(chǎng) 指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況在報(bào)總公司同意后宣布事故應(yīng)急救援結(jié)束。（ 1）事故危害得以控制，（ 2）次生事故因素已經(jīng)消除，（ 3）受傷人員基本得到救治，（ 4）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。 ， 由應(yīng)急指揮部總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令。 應(yīng)急救援結(jié)束后，調(diào)度室要組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂。 信息發(fā)布 應(yīng)急結(jié)束后，宣教科要經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生的部門、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度及救援結(jié)果進(jìn)行報(bào)道。 — 48 — 后期處置 應(yīng)急結(jié)束后，事故單位負(fù)責(zé)人要對(duì)影響環(huán)境污染的物品進(jìn) 行徹底清理 、消毒，對(duì)污染物進(jìn)行收集、處置 。 應(yīng)急救援指揮部責(zé)成專人對(duì)事故情況進(jìn)行有效說(shuō)明， 穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序 ，由各單位負(fù)責(zé)人 充分利用有效宣傳媒體，正確引導(dǎo)輿論，避免群眾發(fā)生誤解或猜疑，消除事故帶來(lái)的消極或負(fù)面影響 。 事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組和總公司調(diào)度室和 總公司安監(jiān)部同意后 ，進(jìn)入 生產(chǎn) 秩序恢復(fù)階段，必要時(shí)可聘請(qǐng)專家進(jìn)行指導(dǎo)，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。 勞資科、工會(huì)等部門 組織善后賠償接待組，接待和安撫受害職工家屬， 對(duì)受害人員進(jìn)行合法 、 合理 的 賠償 ，同時(shí)組織安葬工亡職工 。 應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé) 收集、整理?yè)尵冗^(guò)程中的應(yīng)急 救援工作記錄，組織專家 對(duì) 搶救過(guò)程、 應(yīng)急救援搶險(xiǎn)能力和應(yīng)急預(yù)案的操作性進(jìn)行分析和評(píng)估， 寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告， 必要時(shí)提出進(jìn)行預(yù)案修訂。 1保障措施 預(yù)案執(zhí)行保障 各單位在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)辨識(shí)出的水害危險(xiǎn)源，要嚴(yán)格執(zhí)行《年度 蓋州煤業(yè)礦井 災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》。對(duì)難以控制或有可能造成嚴(yán)重后果的重大水害危險(xiǎn)源，由總工程師組織制定《 蓋州煤業(yè)礦井 水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。 礦屬各單位都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《 蓋州煤業(yè)礦井 水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，每年必須組 織一次應(yīng)急演練，并且保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 各單位所有作業(yè)場(chǎng)所和必要地點(diǎn)都必須裝有通往 安全生產(chǎn)指揮中心 的電話，并且要保證暢通無(wú)阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的異常情況（事故、事