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bot簡介及成功關(guān)鍵-資料下載頁

2026-05-03 01:22本頁面

　　

【正文】導(dǎo)致外匯管理的被動局面。如境外開立賬戶和境外付匯問題。根據(jù) 1997年國家計委、外匯管理局頒布的《境外進行項目融資管理暫行辦法》規(guī)定： “ 未經(jīng)外匯局批準，境內(nèi)機構(gòu)不得將借用的國際商業(yè)貸款存放境外，在境外支付賣方貨款。 ” 然而，在廣西來賓 BOT項目的《特許協(xié)議》中第規(guī)定， “ 由外國貸款人或投資者提供的，并用來支付外國承包商或賣方提供的服務(wù)或從中華人民共和國境外購臵設(shè)備或材料的外匯，可以不經(jīng)在中華人民共和國國內(nèi)的賬戶轉(zhuǎn)賬而直接支付給承包商或賣方。如果項目公司申請在中國境內(nèi)開立外幣賬戶，政府應(yīng)協(xié)助辦理。 ” 這顯然與國家政策不一致，造成了管理上的被動審核。確保投資回報率合理的做法 ? 風(fēng)險分擔(dān)原則是確定投資回報率的基礎(chǔ)； ? 采用招投標方式（問題還很多）； ? 對未來市場的科學(xué)預(yù)測（案例）。在廣西來賓電廠 BOT項目中。在 2021年 4月傳來項目公司股東之一，法國阿爾斯通公司撤資的事。有報道揣測，阿爾斯通公司撤資與電力市場電力價格低迷有關(guān)系。在該項目中，我國政府是以固定的價格（ /度）和固定的購買電量（ 35億度 /年）簽訂的合同。到 2021年，廣西全區(qū)的平均上網(wǎng)電價是 /度，政府從電廠的購入電價稅后達到 /度，甚至超過從外省買電的價格。對通貨膨脹和匯率變化的風(fēng)險估計過高，導(dǎo)致當時廣西政府當初選擇了固定電價測算體系。當時我國處于高通脹時期，政府希望這部分風(fēng)險由外商來承擔(dān)，同時亦希望轉(zhuǎn)移部分匯率風(fēng)險。關(guān)于匯率風(fēng)險，雙方認可的結(jié)果是，匯率變化幅度在（ 1995年人民幣與美圓的匯率）的正負 5%以內(nèi) ，不允許調(diào)整電價。但到 2021年，人民幣對美圓的匯率變化未能超過合同中擬定的變化幅度，廣西政府只得按當初的 1:（應(yīng)為）來支付電款，為此多付了 1000多萬。執(zhí)行合同的結(jié)果是，電價每增加一分錢，政府就要多支付 3000多萬元。中方為遵守購電協(xié)議付出了巨大的代價。我國政府的政策引導(dǎo)存在的問題 ? 民營化需要政府寬松、合理的政策引導(dǎo) ，同時利用必要的法規(guī)進行管制。 ? 目前國內(nèi)民營 BOT項目中存在的問題有：（ 1）政企不分導(dǎo)致低效率；（ 2）缺乏專業(yè)的管理人才；（ 3）政府 “ 與民爭利 ” ；（案例）以福建泉州刺桐大橋為例。該橋于建成通車后不久，泉州到廈門的高速公路通車，刺桐大橋與該高速公路相距僅為 30米，并且二者之間也有連接的空閑空間。從效率和節(jié)約資源的角度，連接著這兩者為最佳方案。但由于在泉州還有另一座與刺桐大橋平行的跨江大橋－泉州大橋，而對該橋的收費權(quán)歸泉州市政府。因此，在泉州市與廈門高速通車后，為增加泉州大橋收費，泉州市政府不惜繞道十多公里，舍近求遠，建立了一條泉州大橋與廈門高速的連接線。這不僅嚴重打消了民間投資者的積極性，損害了他們利益，還使得民眾不滿意，因為他們要多繞 15分鐘的路。究其原因，關(guān)鍵還是在于泉州市政府想和民間投資者爭奪每年上億元的車輛過橋費。結(jié)論 ? 成功的 BOT 項目融資方案的結(jié)果是一個多贏的局面，這是一個融資模式能夠得以實施的最根本的動力。評價一個 BOT項目是否成功，要看參與這個項目各方（政府、投資方、產(chǎn)品使用方等）是否滿意。 ? 一個項目成功，原因一定很多。但是一個項目失敗，往往失敗在某一方面或某幾方面。因此，要全面的分析影響項目成功的各個因素。謝謝！

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