20xx年全國(guó)監(jiān)理工程師考試工程建設(shè)合同管理沖刺班講義-資料下載頁(yè)

【導(dǎo)讀】考試設(shè)《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)》、《建設(shè)工程合同管理》、《建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制》、《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》共4個(gè)科目。其中，《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》為主觀題，在試卷上作答；其余3科均為客觀題，在答題卡上作答。每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意). 法律事實(shí)包括行為和事件。委托代理，是基于被代理人對(duì)代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的代理。法定代理是指根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。法定代理主要是為維護(hù)無(wú)行為能力或限制行為能力人的利益而設(shè)立的代理方式。無(wú)權(quán)代理是指行為人沒(méi)有代理權(quán)而以他人名義進(jìn)行民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)于無(wú)權(quán)代理行為，“被代理人”可以根據(jù)無(wú)權(quán)代理行為的后果對(duì)自己有利或不利的原則，行使“追認(rèn)權(quán)”或“拒絕權(quán)”。行使追認(rèn)權(quán)后，將無(wú)權(quán)代理行為轉(zhuǎn)化為合法

　　

【正文】 的損失。4．支付違約金當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失額的賠償辦法。約定違約金低于造成損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定違約金過(guò)分高于造成損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。違約金與賠償損失不能同時(shí)采用。如果當(dāng)事人約定了違約金，則應(yīng)當(dāng)按照支付違約金承擔(dān)違約責(zé)任。5．定金罰則當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或收回。給付定金的一方不履行約定債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或定金條款。但是，這兩種違約責(zé)任不能合并使用。四、因不可抗力無(wú)法履約的責(zé)任承擔(dān)因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責(zé)任。當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生的不可抗力，不能免除責(zé)任。例題：13．施工企業(yè)與材料供應(yīng)商訂立了材料供應(yīng)合同，約定的定金為2萬(wàn)元，違約金為5萬(wàn)元。后因材料供應(yīng)商違約，給施工企業(yè)造成7萬(wàn)元損失。施工企業(yè)可要求材料供應(yīng)商承擔(dān)違約責(zé)任的最大款額為( )萬(wàn)元。A．2B．5C．7D．12第七節(jié) 合同爭(zhēng)議的解決一、解決合同爭(zhēng)議的方法合同爭(zhēng)議也稱合同糾紛，是指合同當(dāng)事人對(duì)合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了不同的理解。合同爭(zhēng)議的解決方法有四種，即和解、調(diào)解、仲裁和訴訟。（一）和解和解是指合同糾紛當(dāng)事人在自愿友好的基礎(chǔ)上，互相溝通、互相諒解，從而解決糾紛的一種方式。（二）調(diào)解調(diào)解，是指合同當(dāng)事人對(duì)合同所約定的權(quán)利義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議，不能達(dá)成和解協(xié)議時(shí)，在合同管理機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的主持下，通過(guò)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，促使雙方互相作出適當(dāng)?shù)淖尣剑较?zhēng)端，自愿達(dá)成協(xié)議，以求解決合同爭(zhēng)議的方法。以上兩種方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：（1）簡(jiǎn)便易行，能經(jīng)濟(jì)及時(shí)地解決糾紛；（2）有利于維護(hù)合同雙方的友好合作關(guān)系，使合同能夠更好得到履行；（3）有利于和解協(xié)議的執(zhí)行。缺點(diǎn)：沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力。（三）仲裁仲裁，也稱“公斷”，是當(dāng)事人雙方在爭(zhēng)議發(fā)生前或爭(zhēng)議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議，自愿將爭(zhēng)議交給第三者作出裁決，并負(fù)有自動(dòng)履行義務(wù)的一種解決爭(zhēng)議的方式。（四）訴訟訴訟，是指合同當(dāng)事人依法請(qǐng)求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方之間發(fā)生的合同爭(zhēng)議，作出有國(guó)家強(qiáng)制保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益、從而解決糾紛的審判活動(dòng)。二、仲裁（一）仲裁的原則自愿原則（1）是否選擇仲裁方式解決糾紛——通過(guò)仲裁條款或仲裁協(xié)議（2）選擇仲裁機(jī)構(gòu)公平合理原則仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行原則仲裁機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的組織，相互之間無(wú)隸屬關(guān)系。仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人的干涉。一裁終局原則裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。（二）仲裁委員會(huì)仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立。仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系，相互之間也沒(méi)有隸屬關(guān)系。（三）仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議的內(nèi)容（1）請(qǐng)求仲裁的意思表示（2）仲裁事項(xiàng)（3）選定的仲裁委員會(huì)仲裁協(xié)議的作用（1）合同當(dāng)事人均受仲裁協(xié)議的約束；（2）是仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛進(jìn)行仲裁的先決條件；（3）排除了法院對(duì)糾紛的管轄權(quán)；（4）仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁協(xié)議進(jìn)行仲裁。（四）仲裁庭的組成當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭當(dāng)事人約定由1名仲裁員組成仲裁庭（五）開(kāi)庭和裁決開(kāi)庭（1）仲裁應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭進(jìn)行（2）仲裁不公開(kāi)進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)的，可以公開(kāi)進(jìn)行，但涉及國(guó)家機(jī)密的除外。證據(jù)誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證。辯論裁決裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。仲裁庭裁決糾紛時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。（六）申請(qǐng)撤銷裁決當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決：（1）沒(méi)有仲裁協(xié)議的；（2）仲裁的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會(huì)無(wú)權(quán)仲裁的；（3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（4）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（5）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（6）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊，枉法裁決行為的。（七）執(zhí)行一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決時(shí)，另一方當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。三、訴訟（一）建設(shè)工程合同糾紛的管轄級(jí)別管轄基層法院：除法律有特殊規(guī)定的所有一審案件中級(jí)法院： （1）重大涉外案件；（2）在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件；（主要看標(biāo)的額）（3）最高人民法院確定由中級(jí)法院管轄的案件。高級(jí)法院：在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件最高法院：在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件大部分建設(shè)工程合同糾紛由中級(jí)法院甚至高級(jí)法院管轄。地域管轄建設(shè)工程合同糾紛一般都適用不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。（二）訴訟中的證據(jù)證據(jù)有以下幾種：（1）書證（2）物證（3）視聽(tīng)資料（4）證人證言（5）當(dāng)事人的陳述（6）鑒定結(jié)論（7）勘驗(yàn)筆錄當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。例題：14．下列解決建設(shè)工程合同糾紛的方式中，具有強(qiáng)制執(zhí)行法律效力的是( )。A．和解B．調(diào)解C．行政決定D．仲裁15．某建設(shè)工程施工合同中訂有仲裁條款。下列關(guān)于該仲裁條款的說(shuō)法中，正確的是( )。A．仲裁委員會(huì)的選擇可以通過(guò)默示的方式體現(xiàn)B．仲裁事項(xiàng)可以通過(guò)默示的方式體現(xiàn)C，建設(shè)工程施工合同無(wú)效，該仲裁條款亦無(wú)效D．當(dāng)事人如不選定仲裁員，該仲裁條款即失效16．建設(shè)工程合同的爭(zhēng)端經(jīng)仲裁裁決后，一方當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的，應(yīng)( )。A．申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)重新仲裁B．申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)撤銷仲裁裁決C．申請(qǐng)人民法院撤銷仲裁裁決D．申請(qǐng)政府主管部門撤銷該裁決第三章建設(shè)工程招標(biāo)管理第一節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)制度概述一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念建筑產(chǎn)品也是商品，工程項(xiàng)目的建設(shè)以招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇實(shí)施單位，是運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的科學(xué)管理模式。屬于要約和承諾特殊表現(xiàn)形式的招標(biāo)與投標(biāo)是合同的形成過(guò)程，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的合同。招標(biāo)投標(biāo)制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目法人責(zé)任制的重要保障措施之一。二、政府主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督(一) 依法核查必須采用招標(biāo)方式選擇承包單位的建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。（2）國(guó)家投資、融資的項(xiàng)目。（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。其他法律法規(guī)：(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在l00萬(wàn)元人民幣以上；(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上。為了防止將應(yīng)該招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)，即使單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述第(1)、(2)、(3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3 000萬(wàn)元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)．也必須采用招標(biāo)方式委托工作任務(wù)。(1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的工程：(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；(3)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；(4)建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì)；(5)采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)或施工；(6)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的：(7)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；(8)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；(9)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。注意：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目、全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。第三章 建設(shè)工程招標(biāo)管理第一節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)制度概述2011真題：60．在總投資額為2000萬(wàn)元的使用國(guó)有資金的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，必須通過(guò)招標(biāo)簽訂合同的有( )。A．單項(xiàng)合同估算價(jià)為1000萬(wàn)元的施工項(xiàng)目B．單項(xiàng)合同估算價(jià)為170萬(wàn)元的材料采購(gòu)項(xiàng)目C．單項(xiàng)合同估算價(jià)為30萬(wàn)元的設(shè)計(jì)項(xiàng)目D．單項(xiàng)合同估算價(jià)為20萬(wàn)元的勘察項(xiàng)目E．單項(xiàng)合同估算價(jià)為20萬(wàn)元的監(jiān)理項(xiàng)目(二)招標(biāo)備案前期準(zhǔn)備應(yīng)滿足的要求(1)建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項(xiàng)；(2)向建設(shè)行政主管部門履行了報(bào)建手續(xù)，并取得批準(zhǔn)；(3)建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率；(4)建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證；(5)技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求；(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)能力要求(1)有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員：(2)有組織編制招標(biāo)文件的能力：(3)有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；(4)有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。利用招標(biāo)方式選擇承包單位屬于招標(biāo)單位自主的市場(chǎng)行為，因此《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。若招標(biāo)人不具備上述招標(biāo)能力要求，則需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件(1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；(2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)能力；(3)有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?duì)專家?guī)斓囊蟀ǎ?）專家人選。應(yīng)是從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面人員。2）專業(yè)范圍。專家的專業(yè)特長(zhǎng)應(yīng)能涵蓋本待業(yè)或?qū)I(yè)招標(biāo)所需各個(gè)方面。3）人員數(shù)量應(yīng)能滿足建立庫(kù)的要求。依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書前，持有關(guān)資料到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。(三)、對(duì)招標(biāo)有關(guān)文件的核查備案政府主管部門核查的主要內(nèi)容為：對(duì)投標(biāo)人資格審查文件的核查(1)不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人；(2)不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；(3)不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。對(duì)招標(biāo)文件的核查(內(nèi)容)(1)招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件．以及擬簽訂合同的主要條款，能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任．并能夠合理預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)編制投標(biāo)文件。(2)招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段時(shí)，承包工作范圍的合同界限是否合理。(3)招標(biāo)文件是否有限制公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。在文件中不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。主要核查是否有針對(duì)外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評(píng)標(biāo)條件。(四)、對(duì)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。(五)、查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為招標(biāo)違法行為承擔(dān)法律責(zé)任的形式分為：①判定招標(biāo)無(wú)效，責(zé)令改正后重新招標(biāo)；②對(duì)單位負(fù)責(zé)人或其他直接責(zé)任者給予行政或紀(jì)律處分；③沒(méi)收非法所得，并處以罰金；④構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)概念招標(biāo)人通過(guò)新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)符合招標(biāo)條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請(qǐng)投標(biāo)。招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的法人或組織發(fā)出邀請(qǐng)函，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目以5—7家為宜，但不應(yīng)少于3家。優(yōu)點(diǎn)招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)交予可靠的中標(biāo)人實(shí)施并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間；由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履約能力比較了解，減小了合同履行過(guò)程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。缺點(diǎn)由于申請(qǐng)投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。由于邀請(qǐng)范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些的技術(shù)或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的潛在投標(biāo)人，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度相對(duì)較差。四、招標(biāo)程序（掌握）按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程度，可將招標(biāo)過(guò)程劃分成招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、和決標(biāo)成交階段。（一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作該階段的工作由招標(biāo)人單獨(dú)完成，投標(biāo)人不參與。主要包括以下三個(gè)方面。選擇招標(biāo)方式(1)根據(jù)工程特點(diǎn)和招標(biāo)人的管理能力確定發(fā)包范圍；(2)依據(jù)工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃確定項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的招標(biāo)次數(shù)和每次招標(biāo)的工作內(nèi)容；(3)按照每次招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況，選擇合同的計(jì)價(jià)方式；(4)依據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況、合同類型等因素的影響程度，最終確定招標(biāo)方式。辦理招標(biāo)備案招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)。招標(biāo)備案文件應(yīng)說(shuō)明下列內(nèi)容：招標(biāo)工作范圍；招標(biāo)方式；計(jì)劃工期；對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求；招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作的完成情況；自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)。編制招標(biāo)有關(guān)文件——招標(biāo)廣告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、合同協(xié)議書、資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)辦法(二)招標(biāo)階段的主要工作內(nèi)容公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，從發(fā)布招標(biāo)公告開(kāi)始，邀請(qǐng)招標(biāo)則從發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函開(kāi)始，到投標(biāo)截止日期為止的期間稱為招標(biāo)投標(biāo)階段。發(fā)布招標(biāo)廣告資格預(yù)審(1)資格預(yù)審的目的。一是保證參與投標(biāo)的法人或組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求；二是通過(guò)評(píng)審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的一批申請(qǐng)投標(biāo)人，再請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以減小評(píng)標(biāo)的工作量。