引入iso9000族標準建立學校質量管理體系研究-資料下載頁

【導讀】在激烈的市場競爭中，教育質量問題已日趨突出。的“數量型、規模型”向今后的“質量型、效益型”轉軌，狠抓教育質量管理，的生存和可持續發展。校內部諸多因素間的相互聯系。科學地引導和協調這些因素之間的矛盾運動，并。證學校通過有序運轉來完成教育目標的任務。通過ISO9000質量管理體系在中職學校中的推廣應用，將為中職學。到目前為止，世界上已經有100多個國家將ISO9000族標準直接采用為國家標準，準，后于1992年改為等同采用。進入20世紀90年代以來，隨著世界性的ISO9000. ISO9000族標準被認為是改進和完善學校教育教學質量管理的有效工。ISO9000標準作為國際標準管理體系在我國迅速的實施，引起了教育界的。對學校的調查，涉及武漢市10重點中等職。業學校，采用問卷調查方式進行。雖然調查的10所學校數只占武漢市80所中等職業學校的%，但調查學校的在校學生數約5萬余人卻占到武漢市在校學生數12萬人的42%。標準建立信心，提供動力，指導實踐。

　　

【正文】 重發展，不著力打造名校品牌，也許生源就是問題。現在一些學校已經面 臨這種困境。 引入 ISO9000 族質量管理體系標準 ， 建立 教育質量管理體系是建立高質量與國際接軌 的教育機構的一條重要途徑，這將是教育市場未來發展的一種潮流和趨勢，是發展品牌戰略的一個重要步驟，也是增強其市場競爭能力的一個重要途徑。 第六部分 中職學校實施 ISO9000 族 標準 情況 的調查與分析 本次調查目的：一是為了找準 中職學校建立和實施 ISO9000 質量管理體系 過程中 存在的突出問題 ，提出深化推行 ISO9000 質量管理體系標準 的依據及對策；二是探索 中職學校 應如何 建立符合 ISO9000 標準和學校實際的質量管理 體系 。 一、 各調查學校對本校已建立的質量管理體系總體評價 從調查 10 所學校情況看，學校 建立和實施 ISO9000 族質量管理體系后， 認 26 為 收效最大的是 學校 管理規范有序和教育教學觀念轉變，其次是 教職工質量意識得以強化和建立了內審和管理評審等內部質量保證機制 。 （如圖 3） 圖 3 武漢市中等職業學校對 學校 建立的質量管理體系 后的收效評價 二 、 各調查學校 引入 ISO9000 族標準 ， 建立學校質量管理體系 的基本情況 從對武漢市 10 所已經 通過了 ISO9001 質量管理體系標準認證 學校的調查情況看， 各個學校 都 利用 IS09000 標準 編構建了本校 教育質量管理體系 框架，并編制了 教育質量管理體系 文件，并在實際運行中積極探索符合中職學校的質量管理模式和 信息閉環管理 系統及 多層次的 PDCA 過程管理系統。 三 、 各調查學校 在 建立質量管理體系 中存在的主要問題 從調查 10 所學校情況看， 這些 學校在 建立和實施 ISO9000 族質量管理體系時存在的 突出 問題 是“ 對 ISO9000 族標準的實際理解和運用 ”，其次是“ 全員參與不夠 ”、“ 沒有 針對教育自身發展的規律、教育領域產品 和顧客 的特殊性進行ISO9000 族標準條款轉換 ”和“ 學校 教師的質量意識 ”等問題。 同時值得關注的問題還有：“ 學生難于管理 ”、“ 學校管理者的經驗管理習慣勢力 ”、“ 實施過程復雜繁瑣 ”和“ 質量管理體系的運行與實際工作難于有效對接 ”。 （如圖 4） 0102030405060708090100確認人數學校管理規范有序教育教學觀念轉變學校管理工作從人治走向法治建立了自我完善和可持續發展的機制建立了內審和管理評審等內部質量保證機制擴大了學校聲譽教職工質量意識得以強化1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 010203040506070確認人數一二三四五六七八九十十一十二十三十四十五十六十七十八十九 27 圖 4 武漢市中等職業學校 在建立質量管理體系中存在的主要問題 第 七 部分 利用 IS09000 標準構建中等職業學校教育質量管理體系 在對武漢市 10 所已經 通過了 ISO9001 質量管理體系標準認證 學校的調查研 28 究基礎上，提煉出中職學校 利用 IS09000 標準構建學校教育 質量管理體系 步驟和中職學校 教育質量管理體系 框架，并探索出符合中職學校的質量管理模式和 信息閉環管理 系統及 多層次的 PDCA 過程 管理 系統 。 一、建立 中職學校 教育教學質量 管理 體系的步驟 中職 學校質量管理體系建立的基本 步驟 可以分為開發設計、初步建立、試運行、持續改進四個階段。 （ 如圖 5 所示 ） 開發設計階段 主要是對學校的決策層、管理層和全校的師生員工進行建立 學校質量管理體系的思想動員與培訓教育，以提高 教職員工 的質量意識 ；對學 建立質量管理體系的各種條件、環節、教育質量的現狀與原因分析， 重點對原有的學校質 量管理體系進行分析， 在此基礎上提出需要建立 符合 IS09000 標準 的 質量管理體系的計劃與步驟。 階段 學校質量管理體系初步建立階段是在開發設計階段的基礎上，對學校中應用學校質量管理體系所需的條件的調研與準備，是學校質量管理體系開發部門工作的初步成果。 在這個階段 首先應 在 調查本組織的質量管理體系現狀 基礎上 ，針對質量方針和質量目標的要求，對照 ISO9001： 2020 標準找出差距；第二是對實現質量目標所需的過程進行識別，包括這些過程的順序和相互作用，確定和分配質量 管理 職能；第三要確定所需的資源和信息，包 括人力資源、基礎設施和工作環境；第四是根據 ISO9001： 2020 標準的要求， 建立起一套文件化的質量管理體系并使之運行 。 在 開發設計階段 和 初步建立階段 中， 校長 必須親自主持，管理者代表應做到自始自終參與，各部門的領導也應參與，還要組織一個專門小組進行具體的策劃工作。在策劃過程中，要注意吸引全體員工參加，以保證質量管理體系策劃結合本組織的實際，并得到廣大員工的理解和支持。 3. 試運行階段 29 試運行階段 是學校質量管理體系在學校工作中的實際運行，通過這個階段學校可以發現其中存在的問題，為學校質量管理體系的完善提供客 觀的信息，并做出相應的完善。 4. 體系改進階段 體系改進階段 是學校根據修改完善后的學校質量管理體系的再運行所獲得 的反饋信息，對學校質量管理體系的再次修正。 圖 5 學校質量管理體系建立流程圖 30 二 、 中等職業學校教育質量管理體系框架 構建科學的中等職業教育質量管理體系需要遵循科學的方法。標準給出了質 量管理體系的框架，由于它考慮了全行業的通用性，所以在實際操作上預留給組織很大的靈活度，如果單純照搬條文，實際操作起來有些地方可能會無所適從。通過對武漢市 10所已經 通過了 ISO9001質量管理體系標準認證 學 校的調查研究，我們發現 這些學校較 好地理解和實施 IS09000 中介紹的質量管理體系方法和過程方法 ， 并 建立 了 科學的 中等職業教育質量管理體系框架 。（ 如圖 6 所示 ） 圖 6 中等職業教育質量管理體系框架 即體系由管理職責，資源管理， 教育教學過程 實現，測量、分析和改進四大板塊構成。四大板塊是體系的四個支點。 教育教學過程 實現板塊需要管理職責板塊和資源管理板塊的支持。管理職責中規定了最高管理者在質量管理中的職責，要求最高管理者組織和確保有關管理承諾、質量策劃及組織內職責和權限的規定和溝通、管理評審等活動。資源管理則為 教育教學過程 實現過程提供人員和物質上的支持，資源能否在 教育教學過程 實現過程中發揮最大價值，主要取決于管理職責板塊，而測量分析和改進板塊則通過分析本輪 教育教學過程 實現過程的不足，制定改進措施，輸出結果作用于管理職責和資源管理板塊，進而作用于 教育教學過程 實現板塊，對下一輪 教育教學過程 實現過程起到持續改進的作用。 31 三 、 在 中等職業學校教育質量管理體系框架 下， 探索符合學校實際的管理模式 武漢市 10所已經 通過了 ISO9001質量管理體系標準認證 學校 在實施 IS09000質量管理體系過程中，始終堅持： “ 以學生、家長及社會 （即顧客）為中心、關鍵在領導、基礎在培訓、重點在實施、保障在考核、預防為主、持續改進、全員參與、立足于過程控制、強化逐級控制、交叉監控、重視監管兩條線、允許出現錯誤、不允許重復錯誤等指導思想 。” 從操作層面， 在中等職業學校教育質量管理體系框架下 探索出符合 職業 學校實際的管理模式。（見圖 7） ， 圖 7 中等職業 學校 質量管理 模式 其中，以顧客為中心是出發點、歸宿和目標，過程管理、持續改進是核心和根本途徑， 全員參與是基礎。 這些 學校 在 建立 文件化 質量管理體系 時 ， ① 注意將原有 平面的、缺少層次和系統化的管理體系進行全面優化，建立適用于學校實際的 ISO質量管理體系； ②顧客滿意度持續提高 質量管理體系持續改進 過程控制 ● (高層 )管理過程：策劃、資源配置、管理評審等 ● 教育教學實現的過程：人才培養方案的設計 和開發、教學計劃的優化與開發、教育教學的實 施與控制、教育教學質量的檢測與評估、成績審核與 發證、教學信息反饋等 ● 支持過程：師資培訓、設備維 護等過程 ●確定優先順序，預防為主、逐級控制、持續改進 ●層面協調，管理層、教師層和學生層協調 (層內、層間 )，管理、教學和學習一體化 輸入顧客要求： 經濟和社會發 展、行業和用 人單位的需求、 家長和學生要 求、人才需求 預測等 輸出顧客滿意： 學生完成學業 情況、獲得的 證書和資格、 學生出口、經 濟效益、社會效益、辦學成果等 全 員 參 與 反饋 輸出 32 對原有制度的制定和執行進行科學化、系統化的規范，能分解的分解，能量化的量化，增強可操作性； ③ 對原有制度進行修改和完善，明確檢查的層次和次數，規定記錄的方法和要求，規定分析的方法，突出改進的作用。 這些 學校依據 ISO9000 族標準建立的適用于學校實際的 ISO 質量管理體系具有以下幾個特點： ① 建立起 “教育是服務 ”的管理機制。 這一管理 機 制的確立規范了學校、教師的教育服務行為。在教育教學、后勤等各項管理中，對如何確保以學生為中心，提出了基本要求，建立了學生、家長滿意度測評機制，把學生、家長滿意度作為衡量學校管理業績和各級各類人員業績的關鍵指標。學生的主體地位，得到了全面的強調。 ② 突出 “以人為本 ”的現代管理理念，盡一切可能關注人的需求成為學校管理工作的精髓。在全面關注學生與家長的需求，并使其確保得到落實的同時，注重發揮教職工的積極性，鼓勵教職工積極參與 學校管理，在要求教職工努力達 到體系中基本標準的同時，以制度鼓勵全員創新、創造性工作，不斷超越體系的要求，只有做得更好，而沒有最好。 ③ 堅持 質量管理的 全面 性 、全員 性 、全程 性 。一是對學校教育、教學、 教 研、行政、后勤工作全面進行質量設計并全部進行質量控制，實現 “凡事有準則，凡事有負責，凡事有程序，凡事有監督 ”。以此為前提，將質量管理的重點向全體學生、學生的全面發展質量以及教育、教學這一中心環節的質量管理傾斜。二是把學校各級、各類人員都做為 “服務網 ”、 “質量鏈 ”中的一環，強調全員 參與和團隊配合。同時強化全員的教育與培訓，使學校每個部門、每個人員都有強烈的消費者意識，服務意識，質量意識，不斷提高服務水平。三是緊緊抓住教育、教學的每一環節，過程的每個階段的質量管理，以階段性目標的達成保證高質量結果的實現。注意對管理、教育、教學工作的各個層面，各個環節的 “接口 ”進行設計和質量控制，以保證學校各項工作能緊緊圍繞著教育質量目標和諧、高效地開展。 四 、 在 中等職業學校質量管理 模式下， 形成信息閉環管理， 建立多層次的 PDCA循環管理 武漢市 10 所已經 通過了 ISO9001 質量管理體系標準認證 學校 在 學校教育質量管理體系框架下 ，運用 質量管理 模式 ，實施已經建立的符合標準要求的質量管理體系。 33 這些學校在 實施質量 管理 體系時， 大多都在學校內部 形成一個信息閉環管理系統 (見圖 8)，以便及時糾正不符質量體系文件要求的情況， 并對質量體系文件本身存在的問題進行處理。 圖 8 中等職業 學校 信息閉環管理 系統 學校決策中心為校務委員會 或 黨委會。決策中心指令經執行， 引起管理對象的變化， 通過一定的渠道與內外環境溝通，再把這些信息反饋到決策中心， 通過分析和比較， 發現問題及時 出臺糾正措施， 下達新指令再執行。如此反復， 通過輸入、輸出不斷地與周圍環境及學校內部發生信息交流， 進入動態平衡的適應狀態， 建立起靈敏的反應反饋機制， 使過程質量得以控制， 過程渠道得以暢通。 在實施質量體系中， 這些 學校還建立一個 多層次的 PDCA循環管理系 統 (見圖9)，保持了學校質量管理體系的正常運行，保證了學校質量管理體系的有效性和適宜性，持續改進學校教育教學管理水平。 監督機構 （質管辦、督導室） 決策中心 （ 校務委員會或黨委會 ） 指揮中心 （ 校辦公室 ） 執行機構 各職能科室，如：教務科、 專業 科、學生辦、總務科、保衛科、信息中心等 用人單位