事故應急相關法律法規標準-資料下載頁

　　

【正文】 后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后，按規定報有關部門 備案 ，并經生產經營單位主要負責人簽署發布。 （三） 應急預案體系的構成 應急預案應形成體系，有國家事故災難應急預案、各級政府事故應急預案、生產經營單位事故應急預案，形成 全面覆蓋、縱橫相關 的應急預案體系。 針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現場應急處臵方案。生產規模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。 綜合應急預案 （管理制度） 綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等 基本要求和程序 ，是應對各類事故的綜合性文件。 專項應急預案 （工作計劃、方案） 專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的 計劃或方案 ，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的 救援程序 和具體的 應急救援措施 。 現場處臵方案 （操作規程） 現場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設施、崗位所制定的 應急處臵措施 。現場處臵方案應具體、簡單、針對性強。現場處臵方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處臵。 危險源和重大危險源 一、危險源 一切 事故應急預案都是針對危險源來制定的 ，講應急救援不講危險源辨識、危險源控制，那就是無的放矢了。 危險源是事故發生的前提，是事故發生過程中能量與物質釋放的主體。因此，有效地控制危險源，特別是重大危險源，是安全管理者的一項重要任務。 GB/T280012021《 職業健康安全管理體系規范 》 第 ： 危險源定義 可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。 危險源是 指一個系統中 具有潛在能量和物質釋放危險的 、在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的 部位、區域、場所、空間、崗位、設備及其位臵 。也就是說，危險源是能量、危險物質集中的核心，是能量傳出來或爆發的地方。 從全國范圍來說，一個危險行業 (如石油、化工 )，具體的一個企業 (如煉油廠 )就是一個危險源；從一個企業系統來說，可能某個車間、倉庫就是危險源；一個車間系統可能某臺設備是危險源。 重 大 危 險 源 管 理 登記申報。重大危險源登記、評估、申報、建檔 建立重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程 控制措施。建立安全監測監控體系，完善控制措施： ① 重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置 ② 重大危險源的自動化控制系統 ③ 毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體設施，設置緊急切斷裝置；毒性氣體設施，設置泄漏物緊急處置裝置 ④ 劇毒物質的場所或者設施，設置視頻監控系統 標志、告知。重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志；以適當方式告知可能受影響的單位及人員 培訓。對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和應急措施 應急預案。制定重大危險源事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資。 重大危險源專項應急預案，每年至少進行一次演練 現場處置方案，每半年至少進行一次 （一）應急預案基本要求 符合本部門、本單位的安全生產實際 結合本部門、本單位的危險性分析情況 應急組織和人員職責分工明確，有落實措施 有具體的事故預防措施和應急程序 有明確的應急保障措施 預案基本要素齊全、完整，附件信息準確 預案內容與相關應急預案相互銜接 符合有關法律、法規、規章和標準的規定 國家安監總局 17號令 《 生產安全事故應急預案管理辦法 》 1. 預案發布令 2. 應急機構署名頁 3. 術語與定義 事故應急救援預案基本內容 4. 相關法律法規 5. 方針與原則 6. 危險分析與環境綜述 7. 機構與職責 8. 應急響應 9 . 培訓與演練 10. 人 物 經費 保障 措施 1 1 . 與其它預案關系 12. 互助協議 13. 預案 評審 與 備 案 14. 支持附件 （二） 企業應編制應急預案的基本內容 。 預案類型 編制要求 主要內容 綜合應急預案 單位風險種類多、可能發生多種事故類型的，要編制單位的綜合應急預案 應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容 專項應急預案 針對 某一種類風險，根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定專項應急預案 危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容 現場處置方案 危險性較大的重點崗位，制定重點工作崗位的現場處置方案。 危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容 （三） 各類應急預案編寫要求 （四） 應急預案評審、備案 生產經營單位應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。 生產經營單位綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案 （五） 應急預案實施 各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。 生產經營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。 生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次 ,預案修訂情況應有記錄并歸檔。 生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。 生產經營單位發生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援。