國際會計第六章國際會計準則委員會-資料下載頁

　　

【正文】 告準則。 IASB將 2022年確定為要求執行新準則的開始時間，為采用國際財務報告準則的國家提供了一個明確的預計采用日期，同時，也為 2022年已采用國際財務報告準則的公司提供了為時四年的準則穩定期，由此形成了國際財務報告準則 2022年之前的穩定平臺。但是， IASB的此舉并不妨礙其在 2022年之前發布新準則，并允許企業在新準則生效之前主動采用。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 89 《 編報財務報表的 框架 》 的作用 在國際會計準則理事會 （ IASB） 發表的《 國際會計準則 2022》 中 ， 對 《 編報財務報表的框架 》 的作用說明如下： （ IASC的理事會于 1989年 4月批準， 1989年 7月公布，于 2022年 4月被 IASB采納） 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 90 該 《 框架 》 有助于 IASB： 制定未來的國際會計準則 ， 復核現有的國際會計準則；通過減少國際會計準則允許選用的會計處理方法的數量 ， 促進與財務報表列報有關規定 、 會計準則和程序的協調 。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 91 該 《 框架 》 有助于 ：財務報表 編制者 運用國際會計準則并處理尚未形成一項國際會計準則的議題； 審計師 形成財務報表是否遵循國際會計準則的意見；財務報表 使用者 解釋遵循IAS編制的財務報表中所包含的信息；向那些對國際會計準則理事會的工作有 興趣者 ，提供有關會計準則制定方法的信息。 另外，《 框架 》不是一項國際會計準則，并且不針對特定的披露問題規定標準。 IASB與 FASB共同探討未來計劃 ? 2022年 4月底， IASB與 FASB在倫敦舉行了第三次聯合會議，重點是探討雙方如何通過更緊密的合作以實現改進財務報告的目標。會議主要討論了兩大議題：一是雙方是否應當共同制定一套概念框架，二是雙方應當在哪些現行和未來的議程項目上進行合作。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 92 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 93 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 94 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 95 ? ? IASB與 FASB同意為了單一一套概念框架的目標開展合作。雙方一致認為，概念框架為選擇更優的財務報告問題解決方案提供了方向和手段。如果沒有一套共同的概念框架作為指導，就無法實現真正的趨同。會議決定， IASB與 FASB要求其工作人員就概念框架的制定步驟編制計劃，并擬于在2022年 10月舉行的下一次聯合會議上討論該計劃。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 96 ? ? 會議討論的另一個議題是 IASB與 FASB雙方如何開展合作。在這次會議上，雙方提出并探討了一種新的合作方式 ——“修訂合作方式”，即就某一財務報告問題，一方先形成一套初步的觀點，然后雙方各自就此向相關利益方征求意見，最終雙方再決定是否開展合作項目，以發布相同或實質上類似的征求意見稿和準則定稿。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 97 為了將合作引向深入，雙方對現行的議程項目進行了討論，并達成以下共識： （ 1）同意就 FASB現有的負債和權益項目以及 IASB的保險合同項目采用“修訂合作方式”進行合作； （ 2）在討論 FASB的負債清償會計處理項目后， IASB決定對是否與 FASB合作增加一個類似的議程項目進行考慮； （ 3）討論雙方與合并報表政策有關的項目，并就該領域會計準則的趨同達成共識。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 98 此外， IASB與 FASB雙方還討論了可能納入未來合作議程中的重要項目，并一致認為在條件成熟時應當考慮將租賃、雇員福利、無形資產等項目納入合作議程。雙方要求其工作人員分析現行金融工具準則之間的差異，并制定減少或消除這些差異或是改進現行財務報告的建議稿。對于短期趨同項目，目前包括所得稅會計、研發費用、中期報告，雙方指出應當將其范圍擴大到包括不動產、廠場和設備、投資性房地產和合營等項目。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 99 國際會計準則理事會的工作及動態 ? 1．國際會計準則正在進行全面改進 ? 2022年 5月，在我國會計準則制定機構舉行的會計準則討論會上，國際會計準則理事會理事山田辰己專程赴會，向中方通報了國際會計準則理事會近期活動和會計準則項目的進展。自 2022年起，改組后的國際會計準則理事會經過較長的前期準備，在準則制定項目和研究項目方面取得了較大進展。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 100 ? 一方面，國際會計準則理事會對原有的國際會計準則進行了修訂，涉及 《 改進國際會計準則 》 項目下的 13項準則、 《 國際會計準則第 32號 》 和 《 國際會計準則第 39號 》 等多項國際會計準則，目標在于改進按照國際會計準則的質量。 ? 另一方面，改組后的國際會計準則理事會先后發布了 5項新的國際財務報告準則，包括企業合并、保險合同等方面的準則。至此，形成了會計準則國際協調的平臺。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 101 與此同時，我們也注意到，國際會計準則本身也面臨著不斷的修訂和變化過程，其前景如何目前尚不十分明朗。 比如歐盟國家在金融工具準則方面，一直與國際會計準則理事會存在重大分歧，以致尚未接受修訂后的 《 國際會計準則第 39號 》 ，從而也導致國際會計準則理事會對金融工具準則進行一再修訂。 再如，美國證券交易委員會尚未對國際會計準則完全認可，日本和歐洲的產業聯盟也對國際會計準則有著不同意見和看法。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 102 當前國際會計準則理事會關注的焦點是與美國財務會計準則委員會的協調，在國際會計準則理事會的現行議程項目和研究項目中，就有許多是與美國合作進行的。 例如，隨著國際會計準則理事會與美國財務會計準則委員會協調工作的深入，某些國際會計準則開始帶有美國會計準則的烙印，例如2022年 3月 31日國際會計準則理事會發布的《 國際財務報告準則第 3號 ——企業合并 》 和《 國際財務報告準則第 5號 ——持有待售的非流動資產和終止經營 》 ，就在重大方面完全向美國靠攏。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 103 另外，在 2022年 4月國際會計準則理事會與美國財務會計準則委員會舉行的第三次聯合會議上，雙方提出并探討了一種新的準則制定合作方式 ——“修訂合作方式”，即就某一財務報告問題，一方先形成一套初步的觀點，然后雙方各自就此向相關利益方征求意見，最終雙方再決定是否開展合作項目，以發布相同或實質上類似的征求意見稿和準則定稿。但是，究竟與美國會計準則的協調結果如何，我們只能拭目以待。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 104 除美國之外，當前有些國際會計準則的走向也發生了一些變化，體現出國際會計準則“與眾不同”的特點，甚至有些準則項目走得較為激進而難以理解，例如綜合收益表、收入確認等項目。國際會計準則理事會擬將收入的定義改為“收入是主體從其生產、銷售以及產品（商品和勞務）的交付中產生的資產的流入或其他增值或者是負債的清償（或兩者的結合）”，這樣，收入的確認將建立在經營活動已經發生的基礎上，也就是說，只要能產生收益的活動已經發生，就可以確認收入，這樣有可能導致企業只要簽訂了銷售合同就可以確認部分收入。國際會計準則取向的這些激進變化，在我國無疑是難于理解和接受的。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 105 總之，國際會計準則正處在變化的過程中，我們將密切關注其發展趨勢，包括國際會計準則理事會和某些國家準則制定機構之間的協調進展，以便正確處理，做好我國會計準則建設的國際問題。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 106 2．國際會計準則制定機構面臨機制調整 近年來，國際會計準則制定機構的改組和機制調整，改變了世界各國在國際會計準則制定中的力量對比，而各國也積極地投身于會計國際協調、國際會計準則制定中。 2022年底，國際會計準則委員會受托人（ Trustee）啟動了對國際會計準則委員會基金會章程的審核和修訂工作，審核的內容觸及整個機構的目標、國際會計準則理事會和準則咨詢委員會等主要機構的人事安排及其職責、應循程序等方面，概言之，涉及國際會計準則制定機構中的權力安排。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 107 許多國家都對國際會計準則委員會基金會章程修訂給予了極大的關注，各國的對章程修訂的意見各有不同，甚至分歧較大，這為國際會計準則制定機構的組織和機制調整造成了一定的障礙。因此，當前的國際會計準則制定機構正面臨著重新洗牌，其結果尚無法預期，組織和機制調整等一系列關鍵問題的確定，又將反過來決定國際會計準則的走向。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 108 總的說來，正因為會計國際協調的動力是經濟利益，因此會計國際協調不僅僅是各個國家會計準則向國際準則協調統一的技術過程，其實質更是各國之間的利益協調。盡管以國際會計準則理事會牽頭的會計準則國際協調工作取得了令人矚目的成績，同時也隱藏著一些不穩定因素，不排除在一定條件下，這些因素相對集中地爆發，嚴重干擾現行的國際會計準則制定框架和會計國際協調格局，甚至導致會計的國際協調道路呈現新走向，因此，會計國際協調面臨著新形勢和新問題的挑戰，會計國際協調的道路仍然是漫長而曲折的。 2022年 2月 4日星期五 《國際會計 國際會計準則委員會》 109