項目采購管理ppt課件-資料下載頁

　　

【正文】 機會必須通過國際公開廣告的途徑予以通知，使所有合格國家的投標(biāo)者都有同等的機會了解投標(biāo)要求，以形成盡可能廣泛的競爭局面。這種國際廣告形式是國際競爭性招標(biāo)方式與國內(nèi)競爭性招標(biāo)方式之間的主要區(qū)別。 國家職業(yè)資格高級項目管理師教案 楊愛華 CPMP講稿 （ 2022） 48 在項目評估結(jié)束時，借款者必須準(zhǔn)備一份采購總公告，并在發(fā)行資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件前至少 60天寄給世界銀行項目官員，由其通過聯(lián)合國公共信息部出版的 《 發(fā)展論壇報 》 聯(lián)絡(luò)辦公室，安排在 《 發(fā)展論壇報 》 商業(yè)版上刊登。刊登采購總公告的目的是使所有的供貨商或承包商能隨時不斷地了解世界銀行貸款項目的采購動向，它僅是對具體招標(biāo)通告的補充，并不能代替具體招標(biāo)通告。采購總公告提供的采購情況應(yīng)足以使未來的供貨商或承包商判斷是否對將來的招標(biāo)有興趣。 國家職業(yè)資格高級項目管理師教案 楊愛華 CPMP講稿 （ 2022） 49 采購總公告包括 貸款國家、借款者及貸款金額、用途、國際競爭性招標(biāo)方式采購的范圍，貨物或工程大體內(nèi)容、發(fā)行資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時間 (如可能的話 )，負責(zé)招標(biāo)的單位名稱、地址等。有關(guān)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的對外發(fā)布不得早于刊登采購總公告之后 8周；在項目進行期間，借款者要每年提供補充情況以更新采購總公告的內(nèi)容． 國家職業(yè)資格高級項目管理師教案 楊愛華 CPMP講稿 （ 2022） 50 資格預(yù)審 凡是大型復(fù)雜的土建工程，大型成套復(fù)雜設(shè)備或?qū)ｉT的服務(wù)，或交鑰匙合同、設(shè)計與施工合同、管理承包合同等，在正式組織招標(biāo)之前要先進行資格審查，對投標(biāo)人是否有資格和足夠的能力承擔(dān)這項工程或制造設(shè)備預(yù)先進行審查，以便縮小投標(biāo)人范圍，使不合格的廠家避免因準(zhǔn)備投標(biāo)而花費大量的開支，也使項目單位減輕評標(biāo)的負擔(dān)，同時有助于確定享受國內(nèi)優(yōu)惠的合格性等。具體預(yù)審程序參見有關(guān)書目(《 采購指南 》 )。 國家職業(yè)資格高級項目管理師教案 楊愛華 CPMP講稿 （ 2022） 51 編制招標(biāo)文件 招標(biāo)文件編制質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到采購的效果和進度。招標(biāo)文件是招標(biāo)者招標(biāo)承建工程項目或采購貨物及服務(wù)的法律文件。按照世界銀行規(guī)定，招標(biāo)單位在開標(biāo)后不得再對招標(biāo)文件 (包括補遺書 )進行更改．由于投標(biāo)人已按招標(biāo)文件做出了響應(yīng)，并且各投標(biāo)人的標(biāo)價已在開標(biāo)時完全公開，若此后修改招標(biāo)文件，相應(yīng)的投標(biāo)報價都需變動，而這種變動將被認為是不合法的、不公平的。由此可見，下大力量編寫招標(biāo)文件，是招標(biāo)采購工作得以順利進行的關(guān)鍵一步。 國家職業(yè)資格高級項目管理師教案 楊愛華 CPMP講稿 （ 2022） 52 刊登具體招標(biāo)通告 在發(fā)行資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件之前，要至少在借款者國內(nèi) 1份廣泛發(fā)行的報紙及官方雜志 (如有 )上刊登資格預(yù)審或招標(biāo)通告作為具體采購?fù)ǜ妗Ｕ袠?biāo)或預(yù)審?fù)ǜ孢€要發(fā)給對采購總公告做出了反應(yīng)的廠商。也鼓勵將具體招標(biāo)或預(yù)審?fù)ǜ婵窃凇?發(fā)展論壇報 》 上，還鼓勵發(fā)給可能投標(biāo)的廠商或承包商所在國家使館的商務(wù)代表處。但是具體招標(biāo)或預(yù)審?fù)ǜ嬉M早地提交給世界銀行，使在《 發(fā)展論壇報 》 上刊登的時間與在國內(nèi)刊登的廣告時間相一致。對大型、復(fù)雜或重大的項目，世界銀行可要求借款者在國際上廣泛發(fā)行的著名技術(shù)雜志、報刊和貿(mào)易刊物上刊登具體通告。 國家職業(yè)資格高級項目管理師教案 楊愛華 CPMP講稿 （ 2022） 53 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和授標(biāo) 根據(jù)世界銀行的規(guī)定，合同要授予最低評標(biāo)價的投標(biāo)商。在評標(biāo)報告與授標(biāo)建議經(jīng)世界銀行批準(zhǔn)后，可以發(fā)出中標(biāo)通知書。合同的授予要在投標(biāo)有效期內(nèi)進行。授標(biāo)時不得要求中標(biāo)單位承擔(dān)招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的義務(wù)，也不應(yīng)該把修改投標(biāo)中的某些內(nèi)容作為授標(biāo)的條件，標(biāo)后壓價是絕對不允許的。在發(fā)中標(biāo)通知書的同時，還耍通知其他沒有中標(biāo)的單位，并按招標(biāo)文件中規(guī)定的期限，及時退還投標(biāo)保證金 (不計利息 )。 國家職業(yè)資格高級項目管理師教案 楊愛華 CPMP講稿 （ 2022） 54 簽訂合同 ① 在發(fā)中標(biāo)通知書的同時，將合同文本寄給中標(biāo)單位，讓其在規(guī)定的時間內(nèi) (一般是 28天 )簽字退回。此方式適用于較簡單的儀器、工具和設(shè)備采購。如中標(biāo)人不能按上述要求簽訂合同，招標(biāo)人可有充分理由取消其中標(biāo)資格，并沒收投標(biāo)保證金。 ② 中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定的時間 (一般是 28天 )內(nèi)，派人前來洽談并簽訂合同。 國家職業(yè)資格高級項目管理師教案 楊愛華 CPMP講稿 （ 2022） 55 洽談 合同簽訂前，允許相互澄清一些非實質(zhì)性的技術(shù)性或商務(wù)性的問題。例如：在招標(biāo)文件事先明確的范圍內(nèi)和單位不變的前提下，原招標(biāo)文件中規(guī)定采購的設(shè)備、貨物或工程的少量的數(shù)量可能發(fā)生增減，合同總價也相應(yīng)發(fā)生變化。投標(biāo)商對原招標(biāo)文件中提出的各種標(biāo)準(zhǔn)及要求，會有一些非實質(zhì)性的差異，比如在技術(shù)規(guī)格、交貨期、付款條件、價格調(diào)整公式以及指數(shù)要求等方面，只要不是重大的、實質(zhì)性的改變，均可在合同簽訂前進 — 步明確，以利合同的實施。但合同簽訂之前不能允許重新談判投標(biāo)價格和合同雙方的權(quán)利義務(wù)。 國家職業(yè)資格高級項目管理師教案 楊愛華 CPMP講稿 （ 2022） 56 在簽訂合同后，除內(nèi)部辦理有關(guān)手續(xù)外(如申報批準(zhǔn)生效，向有關(guān)部門發(fā)送合同副本和／或訂貨通知單 )，應(yīng)盡快 (最晚在向世界銀行提出申請用款前 )將合同副本一式兩份寄給世界銀行，其中一份由世界銀行項目官員存檔留用，另一份由項目官員提交給發(fā)放貸款的官員，作為世界銀行支付的依據(jù)之一。 合同簽字和提交履約保證金之后，合同就正式生效。然后進入合同實施階段。 簽訂