中國特色社會主義理論與實踐研究試題答案-資料下載頁

　　

【正文】 《決定》明確提出：一是要把擴大就業放在經濟社會更加突出的位置，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，實施積極的就業政策，努力改善創業和就業環境，鼓勵企業創造更多的就業崗位；二是完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加 大分配調節力度，重視解決部分社會成員收入差距擴大問題；三是加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系，包括完善企業職業養老保險制度，健全失業保險制度，繼續完善城鎮職工基本醫療保險制度，完善城市居民最低生活保障制度。《決定》提出經濟與社會發展統籌，是順應民心、符合時代發展要求。 統籌人與自然和諧發展：這體現著保護環境、保護生態、以人為本的現代思維，是人類對自己行為的深刻反思的重大成果，具有為子孫萬代造福的遠大目光。統籌人與自然和諧發展，是為了推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。而要統 籌 19 人與自然和諧發展，首先就要堅持可持續發展，既著眼當前，又考慮未來，實現經濟社會和人口、資源、環境的協調發展。 統籌國中國是在參與經濟全球化的過程中獲得崛起的機遇， 目前我們與世界體系的 主要矛盾仍然是中國經濟與全球市場體系的結合問題。 經濟全球化是當今世界發 展的客觀進程，是在現代高科技條件下經濟社會化和國際化的歷史新階段。在這 個歷史背景下的中國崛起道路，不可能是軍事擴張或政治革命，只能是參與和融入經濟全球化的大趨勢，由此獲得崛起的環境和條件。這要求中國制度建設的目 標定位在建立 與社會主義市場經濟和經濟全球化相適應的上層建筑。 在經濟全球化的背景下， 二、中國和平崛起的時代背景 中國的和平崛起只有在有利的國際戰略環境和時代環境下才能夠實現。 首先 ,就國際戰略環境而言 ,冷戰的結束消除了爆發世界大戰的誘發因素 ,雖然局部戰爭仍然存在并不可避免 ,但是發生全球性體系戰爭的可能性大大下降 ,和平與發展成為當今時代主題 。面對人類生存和發展的諸多挑戰 ,特別是能源短缺、環境污染、全球變暖、艾滋病、毒品特別是恐怖主義等非傳統領域內國際社會的共同威脅日趨增多 ,更需要各國 通力 20 合作、共同應對。中國是一個有著 13 億人口的發展中大國 ,在近代史上曾飽受列強蹂躪 ,和平是民心所向 ,融入世界、抓住機遇發展自己是國家利益所在。中國的國家根本利益既包括安全 ,即維護國家主權和領土完整安全 。又包括發展、即保障中國經濟的全面、協調和可持續的發展。在紛繁復雜的國際形勢中 ,中國新領導人更趨廣闊、更加靈活、更加務實的外交思路 ,正為中國的和平崛起打造一個有利的國際平臺。 其次 ,就時代環境而言 ,中國的崛起是與全球化緊密相聯的。全球化的起點是 500年前的地理大發現。這是一個長期的過程 ,發展到現在的全球化與 19世紀的全球化大為不同 ,到了一個新階段 ,這表現在 :(1)國際社會利益格局發生了深刻變化 ,國家之間的共同利益在上升 ,從而對國家之間的狹隘利益形成重大的戰略牽制。 (2)國家利益高度交叉和融合 ,國際政治出現了對抗和合作兩重性。 (3)國際矛盾更加復雜多變。全球范圍內各國相互依存度加深 ,促進了國際經濟、政治、安全合作的發展 ,給世界經濟增長帶來重大機遇 ,如果能及時地調整步驟與政策 ,就能趕上全球化的快車 ,趨利避害。中國正是在努力地調整自己的發展方略 ,努力適應全球化的發展 ,并受惠于此。 同時要看到 ,自二戰以來 ,國際機制、國際制度和國際法的發展取得了重大進展 ,已經相當成熟 ,這種不斷完善的國際機制和制度對大國行為的約束是前所未有的。中國的崛起過程必將受到這些國際機制和制度的制約和規范 ,這也是以前任何一個大國在崛起時所未曾遇見過的。當然在受到制約的同時 ,中國也在成為新的國際秩序的建設者。 科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續性，根本方法是統籌兼顧，指明了我們進一步推動中國經濟改革與發展的思路和戰略，明確了科學發展觀是指導經濟社會發展的根本指導思想，標志著中 國共產黨對于社會主義建設規律、社會發展規律、共產黨執政規律的認識達到了新的高度，標志著馬克思主義的中國化，標志著馬克思主義和新的中國國情相結合達到了新的高度和階段。 科學發展觀的具體內容包括： 第一，以人為本的發展觀。 第二，全面發展觀。 第三，協調發展觀。 第四，可持續發展觀。 五個統籌 ”既是全面建設小康社會強有力的體制保障，也是對科學發展觀的最好注解。 統籌城鄉發展：我國農業發展滯后，農民收入增長緩慢，已成為制約經濟增長的重要問題。全面實現小康，難點和關鍵在農民。根本上解決 “三農 ”問題，已經 不是單純的支農、建農問題，而是城鄉統籌發展的問題。統籌城鄉發展，是新形勢、新階段的大思路，是符合世界經濟發展潮流并解決城鄉差別的大政策。沒有這種城鄉統籌發展， “三農 ”問題不可能真正解決。在這個問題上，《決定》跳出傳統的就農業論農業、就農村論農村、就農民論農民的局限，站在國民經濟發展全局上和統籌城鄉發展的高度上研究和解決 “三農 ”問題，提出了 21 一系列重大舉措。例如，《決定》提出大力發展縣域經濟，加快城鄉鎮化進程，逐步統一城鄉勞動力市場，形成城鄉勞動力平等就業的制度，為農民創造更多就業機會。 統籌區域發展：就是要求政府加強對區域發展的協調和指導，全面部署和兼顧中西各大區域的發展，統籌區域發展有利于我國東部、中部、西部和東北老工業基地實現優勢互補和共同發展，形成若干各個特色的經濟區和經濟帶，關系到我國發展的大局。為此，《決定》強調要加強對區域發展的協調和指導，積極推進西部大開發，有效發揮中部地區的綜合優勢，支持西部地區加快改革發展，振興東北老工業基地，鼓勵東部有條件地區率先基本實現代化。這就從多個層次拉動中促進了中國特色社會主義建設事業的發展。 統籌經濟社會發展：就是要求我們把社會發展與經濟發 展兼顧并重，使之共同發展。當前一個亟須密切關注和解決的問題是，在人民生活水平普遍提高的同時，居民收入差距不斷擴大。為此《決定》明確提出：一是要把擴大就業放在經濟社會更加突出的位置，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，實施積極的就業政策，努力改善創業和就業環境，鼓勵企業創造更多的就業崗位；二是完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加大分配調節力度，重視解決部分社會成員收入差距擴大問題；三是加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系，包括完善企業職業養老保險制度，健全失業保險制度，繼 續完善城鎮職工基本醫療保險制度，完善城市居民最低生活保障制度。《決定》提出經濟與社會發展統籌，是順應民心、符合時代發展要求。 統籌人與自然和諧發展：這體現著保護環境、保護生態、以人為本的現代思維，是人類對自己行為的深刻反思的重大成果，具有為子孫萬代造福的遠大目光。統籌人與自然和諧發展，是為了推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。而要統籌人與自然和諧發展，首先就要堅持可持續發展，既著眼當前，又考慮未來，實現經濟社會和人口、資源、環境的協調發展。 統籌國內發展和對外開放：這是中國百年來 正反經驗的高度總結，是對近年來與國際經濟接軌的充分肯定。在建設中國特色社會主義的過程中，我們要充分認識世界經濟形勢的復雜變化，增強抵御國際經濟風險的能力。另一方面，我們要積極推進全方位、多層次、寬領域的對外開放，善于運用國外的資金和技術力量，充分發揮我國市場、資源、勞動力的比較優勢；實施 “走出去 ”戰略與 “引進來 ”戰略有機結合，逐步形成自己獨特的產業優勢。只有這樣，才能真正實現可持續發展。 基層民主是廣大人民群眾在基層政權、基層群眾性自治組織、企事業單位中依法直接行使民主選舉、民主決策、 民主管理。民主監督的權利。我國基層民主的形式有農村村民自治、城市居民自治、企事業單位的職工代表大會、縣鄉兩級人大代表換屆選舉等。 發展基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作。中國特色社會主義的實質是人民當家作主。工人階級、廣大農民占我國人口的絕大多數。始終是推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量。只有發展了絕大多數人口的民主才能實 22 現國家的真正民主，而這絕大多數的人口處于中國目前社會中的最基層，換言之，只有發展了基層民主才是實現了社會主義的 民主，才能體現人民當家作主的社會主義實質，從而最終實現社會主義的最終目標 ——共產主義。 發展基層民主，有利于保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活。俗話說 “幸福如人飲水，冷暖自知 ”，那么基層老百姓想要什么，想過怎樣的幸福生活，只有他們自己是最清楚，因此，他們的事要他們自己管理，他們的生活要他們自己決定，當然，這一切都必須是在一個依法的前提下完成。所有，他們必須要參與到基層的事物當中，而這種參與和決策，就是所謂的民主，因此，發展這種基層民主對于他們創造自己的幸福生活有著決定性的意義，也為他們管理自 己的事情提供了一定的保障。 但是，在發展基層民主的同時，不僅要依法，更要符合基層工作的實際特征。在重慶萬盛區魚子村就出現了實行村民自治以后導致農村基層工作全面癱瘓，出現這種情況的根本原因在于在實現村民自治的同時各方面的配套改革措施沒有跟上。因此，在實行基層民主的同時要保障基層工作的正常運轉，紙上談兵的民主并不是真正的民主。基層民主，大到一個國家的民主，都應該符合具體的實際情況，而民主的根本意義也在于推動國家社會的全面發展，因此最終要用實踐來檢驗所謂的民主是否真的民主，是否真的有利于社會的發展。只有 符合社會實際，并且能推動社會發展的民主才是真正的民主。 一、基層民主主要形式介紹 我國已經建立了以農村村民委員會、城市居民委員會和企業職工代表大會為主要內容的基層民主自治體系。廣大人民在城鄉基層群眾性自治組織中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利，對所在基層組織的公共事務和公益事業實行民主自治，已經成為當代中國最直接、最廣泛的民主實踐。 （一）村民自治制度 中國 13 億人口中有 8 億多在農村。擴大和發展農村基層民主，使農民在所在村莊真正當家作主，充分行使自己的民主權利，是中國民主政 治建設的重大問題。民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督是村民自治的主要內容。 民主選舉。按照憲法、村民委員會組織法等法律法規，由村民直接選舉或罷免村民委員會成員。村民委員會由主任、副主任和委員三至七人組成，每屆任期三年。在選舉過程中，村民委員會成員候選人由村民直接提名和參加投票選舉，當場公布選舉結果，做到公正、公開、公平。 民主決策。凡涉及村民利益的重要事項，都由村民會議或村民代表會議討論，按多數人的意見作出決定。鑒于中國農村千差萬別，村莊規模大小不一，在一些人數較多、居住分散的村莊，村民會議面臨難組 織、難召開、難議決的實際困難，通過設立村民代表會議，較好地解決了這個問題。 民主管理。依據國家法律法規和有關政策，結合本地實際情況，由全體村民討論制定或修改村民自治章程或村規民約。村民委員會和村民按照被形象地稱為“小憲法 ”的自治章程，實行自我管理、自我教育和自我服務。 民主監督。村民通過村務公開、民主