戰后發達國家的發展和經濟體制-資料下載頁

　　

【正文】 濟活動（生產、交換、分配和消費等）的組織方式與運行方式。 ? 任何一個經濟體制在結構要素上都應當包括七個子系統，即關于資源配置方式的信息傳遞系統；關于企業制度的生產競爭系統；關于產品與要素流動和組織的市場交換系統；關于政府經濟活動的財稅調控系統；關于政府金融政策的貨幣調控系統；關于維系市場公平與效率的社會保障系統；以及關于國際關系的對外交換系統。 67 ? 根據西方發達國家干預和調節經濟方式、范圍和手段的不同，可將其經濟體制劃分為三種模式： 以英美為代表的自由主義經濟模式； 以德國為代表的社會市場經濟模式； 以日本為代表的政府主導型經濟模式。 68 一、以美國為代表的自由主義經濟模式 ? 基本特點： ? 政府盡量讓市場機制發揮作用，充分鼓勵自由競爭，政府主要是通過財政和貨幣政策對市場進行間接調控、依法對企業經營活動進行必要的監管。 ? 也可將這種模式稱為 “ 政府監管型市場經濟 ” 。 69 美國模式的主要特點 濟調節 70 二、以德國為代表的社會市場經濟模式 ? 基本特點： ? 自由競爭與政府控制并存、經濟杠桿與政府引導并用、經濟增長與社會福利并重。 ? 也可將這種模式稱為政府引導型市場經濟。 71 德國模式的主要特點 1．政府為市場競爭創造基本條件 2．有效的穩定貨幣政策 3．政府對收入再分配的調節 4．以平等參與為核心的經濟民主化 72 三、以日本為代表的政府主導型經濟模式 ? 基本特點： ? 政府運用嚴厲的規則要求企業遵守市場規則，利用利益機制誘導企業行為，使用經濟計劃和產業政策引導企業的發展方向，通過行政指導使企業尊重政府的意圖。 73 日本模式的主要特點 1．政府制訂經濟計劃 2．政府制訂和實施產業政策 （ 1） 產業結構政策 （ 2） 產業組織政策 74 產業結構政策 第一，在經濟發展的每一個階段都有比較明確的產業政策目標。 第二，在支持重點產業方面采取了一整套綜合措施。 第三，日本政府對民間企業決策和企業行為有很大的影響，能夠比較有效地改變企業行為使之符合產業政策的要求。 第四，強調通過勞資雙方、財界與政界之間的人事關系進行協作，通過政府的行政指導和銀行的 “ 窗口指導 ” 等實現產業政策的目標。 75 產業組織政策 第一，明確提出了工廠與企業的區分，提出規模經濟涉及的是工廠規模，建立和維護合理競爭秩序及反壟斷涉及的是企業規模。 ? 這一區分為破解 “ 馬歇爾兩難問題 ” 提供了重要的理論思路。 第二，壟斷與否是相對于市場規模而言的，考察壟斷規模必須把企業放到世界范圍的市場上；發展中國家具有另一種“ 后發優勢 ” ； 第三，解決規模經濟與壟斷的矛盾需要由社會統一干預，這種社會統一干預的有效方式就是政府的產業組織政策。 76 “馬歇爾兩難問題 ” ? 生產者可以通過規模經濟獲得其他要素的單純追加以外的收益，但追求規模經濟的結果卻是經常導致壟斷，壟斷又使得經濟失去活力，使資源無法實現合理配置。 77 “后發優勢 ” ? 直接從規模經濟起點上組織生產是后進國家的 “ 后發優勢 ” ； ? 后進國家在自己的經濟趕超過程中必須堅決貫徹集中優勢和利用規模經濟的原則，才能確立和提高本國產業的國際競爭力，打破先進國家在國際市場上的 “ 先行者壟斷 ” 。 78 第四節 發達國家經濟體制的 調整與改革 ? 一、 調整和改革所有制結構 ? 二、 社會福利制度改革 ? 三、 宏觀經濟調節手段的改革 ? 四、 政府監管體制的改革 79 一、調整和改革所有制結構 ? 20世紀 80年代以來的改革主要體現在以下三個領域： （ 1）國有企業的民營化 （ 2）股權分散化 （ 3） 法人股東與機構投資者 的大發 展 80 法人股東與機構投資者 ? 法人股東，是指以公司或集團（機構）名義占有其他企業股份的股東。 ? 機構投資者等法人股東的崛起體現了資本社會化程度的明顯提高，表明社會資本在占有、組織和管理上進入了更高的層次 。 81 二、社會福利制度改革 ? （ 1）削減政府預算中的福利支出 ? （ 2）實施勞動福利計劃 ? （ 3）推進社會福利計劃實施主體的多元化或私有化 ? （ 4）取消政府對社會福利的各種規章管制，減少國家對福利供應的壟斷，促進私人組織同國家福利組織之間的競爭。 82 三、宏觀經濟調節手段的改革 ? （ 1）財政政策的重要性下降，貨幣政策的作用明顯提升 ? （ 2）貨幣政策的重心從以利率為主要調節手段轉變為貨幣供應量調節和利率調節交替使用 ? （ 3）增強中央銀行的獨立性及其作用。 83 四、政府監管體制的改革 ? 在戰后發達國家的經濟發展過程中，政府在微觀領域普遍對企業的經營活動進行大量的干預，形成了嚴格的政府監管或政府規制。 ? 總的來看， 20世紀 80年代以來發達國家經濟體制改革的 主要特征 就是 從國家干預走向自由化，即盡量減少政府對經濟的宏觀干預和微觀規制，讓市場機制發揮更大的作用，讓企業擁有更多的自主權，以提高經濟效率。 84 復習與思考 ? 一、關鍵詞 ： 發達資本主義國家、發展中國家、新興工業化經濟體、經濟轉型國家；新經濟、國際經濟協調、 西方七國首腦會議、經濟合作與發展組織。 85 二、思考題 ： ? 戰后發達國家的經濟發展經歷了哪幾個階段？各階段的主要特點是什么？ ? “ 新經濟 ” 有哪些特征？其成因是什么？ ? 戰后發達國家為什么要對經濟生活進行全面干預？其主要手段有哪些？有什么作用和影響？ ? 試對比美、德、日三種不同的經濟體制模式。 ? 20世紀 80年代以來發達國家為什么要對經濟體制進行調整和改革？其主要內容是什么？