公務(wù)員考試申論復(fù)習資料和20xx年1-12期半月談-資料下載頁

　　

【正文】 面侵蝕，當以民主法治的進步制約和規(guī)范權(quán)力，消解權(quán)貴資本對市場經(jīng)濟的裹挾變形，建立社會分化的秩序，強化社會整合的功能，體現(xiàn)公平正義的價值本質(zhì)。強化社會整合，尤須關(guān)注弱勢群體社會資源的所有，發(fā)展機會的平等，競爭能力的開發(fā)，上升通道的暢迭，還有文化心理的認同。堅守公平正義，意味著要夯實每一個人生存發(fā)展的基礎(chǔ)，拓展每一個人向上流動的空間，創(chuàng)造每一個人公平競爭的機會，保障每一個人共享發(fā)展的成果。利益沖突是利益主體的正常博弈，我們應(yīng)當遏制的是沖突中的權(quán)勢暴力。經(jīng)濟發(fā)展，不同領(lǐng)域并非都呈現(xiàn)均衡、協(xié)調(diào)的狀況。改革深化，必然伴隨利益關(guān)系全面、深刻的調(diào)整。社會轉(zhuǎn)型，正是各種矛盾集中釋放、凸顯的時期。資本與勞動，政府與民眾，城市與鄉(xiāng)村，不同的權(quán)利主體，不同的發(fā)展主體，經(jīng)歷不同利益的碰撞、互動和融合。建設(shè)和諧社會，并非杜絕利益沖突，而是開拓能夠容納沖突和用制度化方式解決沖突的更大空間。值得警醒的是利益沖突中日見抬頭的權(quán)勢暴力。近年來，不少地方以行政權(quán)力違法違規(guī)強征強拆事件時有發(fā)生，觸目驚心。遇有民眾抵制，動輒使用警力、城管，甚至借助社會黑惡勢力，對被征地農(nóng)民和被拆遷居民恐嚇毆打，致人傷亡，直至釀成群體性維權(quán)事件。強征強拆，中央早有多道禁令，百姓早有滿腹怨言，輿論早有深刻揭露。為什么權(quán)勢暴力事件還是接連不斷、屢禁不止？“跨越發(fā)展”，“公共利益”，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，聽起來還是理直氣壯、冠冕堂皇。究其實，還是為了地方形象，為了自身政績，為了政府利益。權(quán)勢暴力的背后是公平正義的缺失。堅守社會公正，就應(yīng)加快建設(shè)公民參與機制，讓征地拆遷的每一個決策環(huán)節(jié)都公開透明，加快建設(shè)利益表達機制，讓廣大民眾的每一種合理需求都充分釋放，加快建設(shè)權(quán)利保障機制，讓利益相關(guān)的每一個個體的基本權(quán)利都能得到充分的尊重和切實的保護。價值多元是價值建設(shè)的深厚基礎(chǔ)，我們應(yīng)當矯正的是多元中的價值扭曲。在日益明晰的社會分化和日見增多的利益博弈中，不同的社會主體，自然會有不同的思維方式、不同的價值取向，這是社會文明進步的展示，也是社會創(chuàng)造活力的解放。同時，社會還應(yīng)有堅實的價值底線、普遍的價值認同和科學的價值引領(lǐng)。價值多元，不是價值扭曲，更不是價值淪落。前不久，藥家鑫案在社會上引起陣陣熱議，其中出現(xiàn)的價值錯亂著實令人憂慮。司法的獨立是必須的，但不能因此漠視公眾對公平正義的焦慮；社會的反思是必須的，但不能以此替代責任主體違法犯罪應(yīng)得的懲罰；人性的關(guān)懷是必須的，但不能因之顛覆法律面前人人平等的道義。公正意味著法治，意味著良知，意味著每一個個體生命的尊嚴和權(quán)利的平等。如何去堅守公正的價值底線？如何去引領(lǐng)社會的價值認同？公正，是一種制度安排。只有通過基于公正的制度安排，社會不同的利益群體才能實現(xiàn)良性的互動，才能形成有效的、持續(xù)的合作機制。公正，是一種政策選擇。只有使公共政策堅守公正的底線，才能使全體公民公平享有公共資源，逐步縮小社會差距，切實構(gòu)建和諧社會。公正，是一種社會法治。讓權(quán)力在法治的軌道上運行，讓財富在道德的光照中積累，將不斷增進人們對社會公正的敬畏和信心。公正，在社會價值的建設(shè)中，在公民社會的成長中，在公共精神的培育中。《半月談》2011年第12期【半月評論】在新起點上書寫為人民服務(wù)新篇章——慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年2011年7月1日，是中國共產(chǎn)黨90歲的生日。中國共產(chǎn)黨90華誕，理應(yīng)是全體中國人民的盛典：只有偉大的黨，才能團結(jié)帶領(lǐng)偉大的人民不斷前進；只有偉大的人民，才能哺育偉大的黨不斷發(fā)展壯大。黨成立90年的歷史，濃縮起來就是一部全心全意為人民服務(wù)的奮斗史，同時也是人民緊緊跟隨黨不斷實現(xiàn)自己利益的奮斗史。無論在革命、建設(shè)時期，還是在改革開放新時期，全心全意為人民服務(wù)是貫穿黨一切活動的紅線。是黨，自覺肩負起領(lǐng)導(dǎo)人民爭取民族獨立和人民解放的歷史任務(wù)，經(jīng)過28年艱苦卓絕的英勇斗爭，建立了人民民主專政的國家政權(quán)，中華民族實現(xiàn)了從貧窮落后到繁榮昌盛、從山河破碎到強大統(tǒng)一、從受人欺凌到揚眉吐氣的偉大變革，人民從此真正成為國家、社會和自己命運的主人。是黨，領(lǐng)導(dǎo)人民全面確立了社會主義制度，在建設(shè)社會主義的道路上艱苦不懈地探索，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)，社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展，綜合國力不斷增強，人民生活日益改善，中華民族贏得了前所未有的自尊、自信和自豪。為什么人服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上確立什么樣的綱領(lǐng)路線，是一個政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志。全心全意為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨，是黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別，也是黨克服各種困難、戰(zhàn)勝各種風險、不斷取得勝利的力量源泉。黨在不同歷史時期有不同的歷史任務(wù)，但全心全意為人民服務(wù)的宗旨始終沒有變，革命戰(zhàn)爭年代是如此，奪取全國政權(quán)之后尤其如此。在改革開放新時期，隨著實踐的發(fā)展，黨對為人民服務(wù)宗旨的認識不斷深化、內(nèi)涵不斷豐富、外延不斷拓展。從鄧小平理論到“三個代表”重要思想，到以人為本的科學發(fā)展觀，無一不是緊緊圍繞為人民服務(wù)這個根本宗旨的實踐總結(jié)和理論創(chuàng)新。黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)沒有止境，人民日益增長的物質(zhì)文化需求和追求更美好生活的期待沒有止境，全心全意為人民服務(wù)的實踐就沒有止境。在90年的奮斗歷程特別是60多年的執(zhí)政實踐中，黨忠實踐行為人民服務(wù)宗旨，不斷順應(yīng)人民的新期待，各項事業(yè)取得全面進步，贏得了全黨和全國各族人民的衷心擁戴。同時要看到，黨和人民都在與時俱進，黨和人民所處的時代背景也發(fā)生了深刻的變遷。今天的黨，已經(jīng)是一個領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，已經(jīng)是一個在全面改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。新黨員的數(shù)量大幅度增加，干部隊伍新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。與此同時，今天的人民思想觀念更豐富，價值取向更多元，權(quán)利意識更高漲，利益訴求更紛繁，工作生活的流動性更大，獲取信息的渠道更多，受外部環(huán)境的影響更深。我們所處的時代，和改革開放之前、之初相比，同樣發(fā)生了深刻巨大的變化，社會面臨轉(zhuǎn)型，思想觀念激蕩，各種矛盾交織，國家和民眾融入世界歷史進程的速度加快。這三個歷史性變量，為黨踐行為人民服務(wù)宗旨提供了新的機遇和動力，也提出了緊迫任務(wù)和嚴峻挑戰(zhàn)。如何更好地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，繼續(xù)推進為人民服務(wù)永無止境的偉大實踐，在建黨90周年的新起點上書寫為人民服務(wù)新篇章，是擺在全黨同志面前極端重要的時代課題。在新起點上書寫為人民服務(wù)新篇章，需要深刻把握時代特征，致力于從傳統(tǒng)中發(fā)展出適應(yīng)時代要求、體現(xiàn)時代精神的黨群關(guān)系。在立足現(xiàn)實、面向未來的關(guān)系塑造中，黨必須也應(yīng)當居于主動地位，把握實踐主動權(quán)。黨和人民血肉相連，是基于歷史真實的歷史結(jié)論，那么，在歷史場景發(fā)生了變化的今天，人民對毫不動搖地堅守根本宗旨的黨有什么樣的新要求、新期待？人民對與自己發(fā)生廣泛聯(lián)系的黨員干部又有什么樣的新要求、新期待？只有做到和人民的脈搏一起跳動，才能使保持發(fā)展黨和人民血肉聯(lián)系的重大命題具有時代性和針對性。從前，人民對黨懷有堅定信仰和深厚感情，是因為那時的人民深切地感受到，只有跟黨走才能真正實現(xiàn)自身利益，才有光明前途；那么，如何使今天的人民對黨從歷史認同和情感認同，上升為真實利益代表認同和價值主張認同？至關(guān)重要的一條，是要使黨的各項方針政策的制定及實施，更系統(tǒng)、完整、堅定地體現(xiàn)公平正義原則，為社會的全面進步和人的全面發(fā)展提供重要前提。做到這一點，關(guān)鍵要堅持群眾路線，更高水平地執(zhí)行這條黨的根本工作路線，積極回應(yīng)人民的訴求，真心尊重人民的意愿，以人民的疾苦為疾苦，以人民的幸福為幸福，多做有益于絕大多數(shù)人的事，不做只有少數(shù)人獲利的事，嚴禁損害人民利益的事。不必諱言，黨執(zhí)政后脫離群眾的危險，在一些方面、一些領(lǐng)域并未完全消除。比如，“見物不見人”的發(fā)展模式在少數(shù)地方依然盛行，人民深惡痛絕的形式主義、官僚主義仍不鮮見。應(yīng)對新形勢新變化的挑戰(zhàn)，發(fā)揮黨的創(chuàng)造力無疑十分必要，恢復(fù)和發(fā)揚黨在各個時期形成的、被實踐證明行之有效的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風同樣重要。好傳統(tǒng)好作風的生動再現(xiàn)，可以極大地增進人民對黨的認知和認同。向一切政黨和組織學習借鑒先進的經(jīng)驗方法，同樣有利于把聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的工作做得更好，進一步增強黨在全社會的影響力和凝聚力。在新起點上書寫為人民服務(wù)新篇章，需要深刻把握新形勢下的社會矛盾和社會心態(tài)，做好新形勢下的群眾工作，致力于不斷提高服務(wù)人民的水平和能力。當前，社會形勢比較復(fù)雜，社會事件的關(guān)聯(lián)度高，利益格局變化和利益主體多元化仍在發(fā)展，直接與非直接利益沖突頻發(fā)，對黨駕馭復(fù)雜局面、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系提出了新的更高的要求。同樣一件事，十個人可能就會有十種看法、十種訴求、十種態(tài)度；出臺一項政策措施，一百個人可能就會有一百種不盡相同的意見。這些變化，用消極的眼光看是不好的，用積極的眼光看則正是時代進步的表現(xiàn)。適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，化解新矛盾，破解新難題，關(guān)鍵還要靠強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，增強服務(wù)本領(lǐng)，為人民提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù)。事關(guān)人民切身利益的社會政策，在出臺之前充分聽取人民的意見，就能反映和兼顧不同方面的利益，從源頭上消除引發(fā)社會矛盾的隱患。在加強和創(chuàng)新社會管理等公眾廣泛參與的社會實踐中，更應(yīng)堅持以人為本、服務(wù)為先，而不能以“我”為本、“管”字當頭。廣泛存在的各類社會組織，如果引導(dǎo)得好，同樣可以成為黨領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)人民大格局中的積極力量。說到底，人民是創(chuàng)造歷史的主體，這個普遍真理任何時候都適用、管用，任何時候都不可拋到腦后。只有激發(fā)人民的主人翁意識，黨才能在構(gòu)建和諧社會的廣闊實踐中，以自身為人民服務(wù)的有限力量喚起人民力量無限的自我服務(wù)。黨是靠做群眾工作起家的。哪里的群眾有不平，哪里的群眾有困苦，黨的組織都應(yīng)該耳聰目明地洞察實情，黨的同志都應(yīng)該快馬加鞭地奔赴現(xiàn)場。不可否認，現(xiàn)在有的同志還不善于做群眾工作，甚至不屑于做群眾工作，對群眾在想些什么、做些什么一問三不知，這樣下去，服務(wù)工作固然做不好，也很難避免盲人騎瞎馬的危險。尤其必須注意的是，不善于、不屑于做群眾工作，往往容易把人民內(nèi)部矛盾視為敵我矛盾，甚至動用國家機器處置人民內(nèi)部矛盾，導(dǎo)致矛盾激化和社會局部震蕩。在新起點上書寫為人民服務(wù)新篇章，需要以勇于改革的精神，致力于加強和改進黨的建設(shè)。建設(shè)好一個有近8000萬黨員的政黨，帶領(lǐng)一個有13億多人口的大國走向民族偉大復(fù)興之路，沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗可資借鑒。加強和改進黨的建設(shè)，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線。既要結(jié)合自身長期執(zhí)政實踐，深入思考世界政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識，同時要正視并解決黨內(nèi)存在的問題，積極回應(yīng)人民對黨的新期待。任何一個長期執(zhí)政的黨，都不可能一勞永逸地獲得人民永久的擁護，都無法逃脫執(zhí)政權(quán)力帶來的嚴峻考驗。黨的執(zhí)政權(quán)力應(yīng)當也必須用于為人民服務(wù)。確保權(quán)力的正確行使，需要在科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等方面取得新進展。要更有力地推進權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行機制的科學化建構(gòu)實踐，否則，權(quán)力也不是沒有可能被用于只為少數(shù)人服務(wù)，甚至形成尾大不掉的既得利益集團，導(dǎo)致權(quán)力在所有可能被異化的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)異化，使源自人民的權(quán)力脫離為人民服務(wù)的軌道。一個政黨的執(zhí)政能力由它的組織系統(tǒng)和全體成員集成，一個政黨的先進性同樣如此。目前，在黨的基層組織中，由于民主集中制得不到很好落實，黨員民主權(quán)利得不到有力保障，既存在獨斷專行的現(xiàn)象，也存在軟弱渙散的現(xiàn)象。在黨員干部隊伍中，既出過“當官不發(fā)財，請我都不來”之類的腐敗分子，出過“你是替黨說話還是替群眾說話”之類的糊涂蟲，出過“領(lǐng)導(dǎo)就得騎馬坐轎”之類的時代落伍者，也有被群眾批評為“不像個黨員”的黨員以非先進甚至落后的言行消解黨的先進性。堅持和落實黨要管黨、從嚴治黨，保持發(fā)展黨的先進性，是一項長期而緊迫的重大任務(wù)。“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，在古人身上是難得一見的境界，對廣大共產(chǎn)黨人來說，則應(yīng)是嚴肅而平凡的情懷。黨之所以自覺、自信地擔負起全心全意為人民服務(wù)的歷史使命，正是因為有一代代共產(chǎn)黨人不計個人得失榮辱，薪火相傳、接力前行，才得以超越生命個體的局限，永葆生機與活力。在建黨90周年新的歷史起點上，全黨同志都應(yīng)以身為這組織中的一員而自豪，更應(yīng)在黨為黨、居安思危，嚴于律己、率先垂范，以高度的責任感和使命感，把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)中去，共同書寫無愧于先烈、無愧于前人、無愧于時代、無愧于人民的歷史新篇章。“權(quán)力腐敗問題”標準表述“權(quán)力腐敗”背景：所謂權(quán)力腐敗，是指黨或國家機構(gòu)的一級組織，黨或國家機構(gòu)的工作人員包括國家機構(gòu)任命的其他人員，為滿足私欲、謀取私利或局部利益而實施的嚴重違背黨紀政紀，違犯國家法律、侵犯黨和國家、人民利益，并造成嚴重后果或惡劣政治影響的蛻化變質(zhì)行為。其最本質(zhì)的特征是利用公共權(quán)力謀取私利。我國“權(quán)力腐敗”問題的現(xiàn)狀：我國當前權(quán)力腐敗問題有以下的幾種表現(xiàn)形式：一、在行政管理中把權(quán)力當作謀取經(jīng)濟利益的工具。監(jiān)守自盜，挪用擠占國家的專項資金；采購物品收受回扣，侵占公款；走私販私，嚴重擾亂國家經(jīng)濟秩序；利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當利益的；以借為名占用他人住房、汽車的；以賭博或變相賭博等形式收錢斂財?shù)模栉兴送顿Y證券或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益的；領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)；官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，特別是違規(guī)發(fā)放與核銷貸款；在政府投資項目中搞虛假招標投標；非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益；違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)；在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)；領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”；嚴重違反津貼補貼有關(guān)規(guī)定的案件，在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社保基金管理、環(huán)境污染、庫區(qū)移民等方面嚴重侵害群眾利益；在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域收受商業(yè)賄賂。有些領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織人事紀律，從個人的私利出發(fā)，以個人好惡恩怨取人，利用手中職權(quán)安排提拔子女、親友、親信、同鄉(xiāng)，拉幫結(jié)派，任人唯親，排斥異己；拿職位送人情，搞交易，拉關(guān)系，甚至變相賣官。二、在行政管理中把權(quán)力當作為生活作風腐化的橋梁。少數(shù)公職人員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，依仗手中的權(quán)勢和占據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，在生活上迷戀燈紅酒綠，腐化墮落，大搞以權(quán)謀色。社會上一些不法分子，就是利用美色為誘餌，進行權(quán)色交易。這部分人把人民給予的權(quán)力當成自己撈取錢財、獲取美色的橋梁。在工作交往上把權(quán)力變?yōu)槌院韧鏄贰]霍浪費