國家公務員鐘君申論名師講義-資料下載頁

　　

【正文】 生活困難，致使群眾性沖突和上訪事件呈上升趨勢，影響了社會穩定與發展。二、產生這些問題的原因主要有：首先，受商業和政治雙重利益驅動，個別地方政府采華圖網校公職課程4006781009第[23]頁客服電話：取強制性土地征收政策，低征高售從中漁利；其次，土地涉及的巨額經濟利益，使大量營利性土地以公共利益名義征地；再次，土地是農民的生存保障，農民卻無權為土地定價，低標準的補償，同時沒有配套的社會保障，引發了社會不穩定因素。三、有關方面的反映：我國的《土地管理法》和國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》對土地征用問題做出了明確的規定。有媒體認為，“土地”新政在加強征地審批權和明確補償標準方面發揮了很好的效果；部分農民希望政府能真正給農民土地所有權和使用權，讓農民拿自己的土地進入市場交易；有關專家建議通過推進城市化和把土地轉讓市場區分為兩大類進行交易，切實保障農民利益。 （498 字）舉例：2008 年浙江省考第 1 題2008 年浙江省錄用國家公務員考試申論真題 年 12 月 6 日，鄧小平同志在會見外賓時，使用了一個重要的概念——小康。從此“小康”與改革開放一起，深入中華大地，成為億萬中國人的共同追求 。小康生活啥模樣？不同年代的人，有不同的答案。上世紀 80 年代，人們這樣描述小康生活：“吃得飽，穿得暖，過年能吃餃子，手里有零花錢。”今天，人們對小康的描述已發生了變化：“小康就是收入不斷增加，有余錢買點股票、基金，有時間出去轉轉。”從“解決溫飽”，到“更加寬裕”；從“總體小康”，到胡錦濤同志在十七大報告中提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求……小康社會奮斗目標的提出、發展和完善，表明黨對什么是小康社會、如何建設小康社會認識的飛躍 。，浙江省是一個落后的農業省份。 萬平方公里土地上，生活著 3700多萬人口（現為 4900 多萬人）。工業基礎薄弱、礦產資源等要素稟賦供給不足，一次性能源95%靠外來輸入。上世紀 80 年代改革開放初期，浙江人邁出外出務工、推銷的第一步，溫州的修鞋匠、理發師、彈棉郎，東陽、諸暨、上虞等地的建筑工，永康的五金匠，臺州的豆嫂、工匠等幾十萬浙江務工推銷大軍，不畏艱難辛、歧視，走向全國各地艱苦營生，實現了他業資本的原始積累。80 年代后期到 90 年代中期，浙江經濟迅速崛起，又一次出現浙江人外出經商辦廠的高潮，他們在全國各地開店辦廠，創辦各類專業市場，帶動浙江產品走向全國。上世紀 90 年代末到本世紀初，浙江人又開辟了外出投資創業的第三次高潮，在省外乃至國外建立生產基地、研發基地和銷售市場，不斷拓展浙江的發展空間。從 2003 年開始，浙江人又自覺貫徹落實科學發展觀，在建設“平安浙江”、 文化大省”和“法治浙江”上下功夫。在這一過程中，浙江率先發展個體、私營、股份合作制、股份制、混合所有制等經濟形式，率先對集體經濟和國有經濟進行市場化改革，探索生產要素參與分配形式等，為中國社會主義市場經濟的建立和完善提供了有益的經驗 。 年，浙江全省生產總值 15649 億元，5 年年均增長 %；人均生產總值 31684元，年均增長 %；地方財政收入 1298 億元，年均增長 %。人民生活實現了由溫飽向小康的歷史性跨越，社會全面進步，成為中國經濟增長最快、發展活力最強的省份之一。從 1978 年至 2005 年，浙江省經濟總量從 124 億元增加到 13438 億元，從全國第 12 位躍居第 4 位，2005 年人均 GDP3382 美元，居全國省區第一位 ，成為全國各省區中首個人均GDP 超 3000 美元的省份。到 2004 年，浙江省工業化水平僅次于上海、北京、天津和廣東省 。據國家統計局對華圖網校公職課程4006781009第[24]頁客服電話：“2002 年全國規模以上企業 532 種最終產品調查，浙江有 56 種產品產量名列全國第一，42種產品產量占全國總產量比重超過 30%，2005 年在規模以上制造業 30 個行業中，浙江有 18個行業主營業務占全國同行業 10%以上，11 個行業實現利潤占全國比重 15%以上，其中有 5個行業主營業務收入占全國的比重超過 20%，利潤超過 25%。2005 年，浙江省城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到 16294 元和6660 元，均在全國排名第三 ，已分別連續 5 年和連續 21 年保持全國各省區第一位。城鎮居民和農村居民的收入基尼系數分別為 和 ，明顯低于全國平均水平。浙江有 30 年縣市已進入全國百強縣，連續多年位居全國之首；268 個小城鎮進入全國“千強鎮”， 亦位居全國之首。2004 年浙江省城鄉收入差距為 :1，而同期全國城鄉收入差距則是 :1。2004 年全省 11 個地區人均 GDP 提高與最低地區間的差距是 倍，不僅小于全國省際差距，也小于發達省份內部的地區差距。2005 年浙江社會發展水平綜合評價指數 僅次于北京、上海、天津，居全國第四位，省區第一位；全面建設小康社會綜合評價指數為 %，高出全國 10 個百分點以上。就業比較充分，還吸納了 800 萬省外勞動力。2002 年以后每億元 GDP 勞資爭議案件愛理件數開始下降，目前比全國平均水平要低 30%左右。據國家統計局測評，浙江群眾安全感和幸福感從2004 年 %，提高到 2005 年的 %，高于全國平均水平 個百分點。問題：概述資料 23 提供的主要信息。（20 分）要求：概括全面，表述簡潔，字數不超過 300 字。參考答案：改革開放使浙江由一個落后的農業省迅速發展成一個經濟強省。其發展經歷了民間資本積累、構建社會主義市場經濟體制、發展和完善社會主義市場經濟體制、自覺貫徹落實科學發展觀全面推進小康社會建設幾個階段。其發展的成就：一是經濟持續快速增長；二是工業化水平居全國前列，產品競爭力較強；三是居民收入居全國前列而且收入差距較小；四是縣域經濟發達，城鄉和地區差距相對較小；五是社會發展水平居全國前列，就業比較充分，社會安定和諧。評分標準：（2 分）改革開放使浙江由一個落后的農業省迅速發展成一個經濟強省。（10 分）能概括出浙江由一個落后的農業省迅速發展成一個經濟強省過程中，經歷了幾個重要的發展階段（5 分），并取得了一系列發展成就（5 分）。（8 分）階段：浙江經濟發展，主要經歷了民間資本積累、構建社會主義市場經濟體制、發展和完善社華圖網校公職課程4006781009第[25]頁客服電話：會主義市場經濟體制、自覺貫徹落實科學發展觀全面推進小康社會建設四個階段。每概括出一階段得 1 分，得滿分 4 分為止。另：表述為主要經歷了民間資本積累、拓展國內市場，產品走向全國、適應全球化發展趨勢，拓展國際市場、自覺貫徹落實科學發展觀，全面推進小康社會建設四個階段也可。成就：一是經濟持續快速增長；二是工業化水平居全國前列，產品競爭力較強；三是居民收入居全國前列而且收入差距較小；四是縣域經濟發達，城鄉和地區差距相對較小；五是社會發展水平居全國前列，就業比較充分，社會安定和諧。五個方面，每方面 1 分，得滿分 4 分為止。字數超出（—1 分）強化訓練（3）強化訓練：2009 年國考第一題（見真題本資料）第（一）題 參考答案要點材料中反映我國當前經濟發展要解決的主要問題是加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級問題和農業生產尤其是糧食安全問題。產業結構的主要包括：（1）如何擴大企業規模，增強國際競爭力。（2）如何改變“兩頭在外，中間加工”的經濟發展模式，加快產業轉型。（3）如何提高自主研發能力，打造高端產品。（4）如何改變高耗能、高污染、高投入、低效益的經濟發展方式。農業生產問題主要包括：（1）完善相關政策，提高農民種糧積極性。 2）提高種糧的科技水平，增加糧食生產。（3）加快糧食流通，加強糧食加工業的管理。流暢性強化訓練：2011 年國考地市級第（一）題（見真題本資料）參考答案：不公平是農民工隨遷子女受教育的主要問題，表現為：，門檻高，且聯系渠道不暢；，且多數不合法。政府支持少，經費緊張，硬件較差，教師隊伍不穩定，教學質量無保證；，放棄求學；，進入學校的隨遷子女不能平等地接受義務教育，多少曾遇不公平待遇。受歧視，心靈受創傷。在學習上無法得到家長輔導。大多學習成績一般以下。（共 192 字）華圖網校公職課程4006781009第[26]頁客服電話：（概括題變形概括題變形：闡釋類題目關鍵是概括重要信息點副省級：1，概括 適當引申地市級：概括核心：內涵和外延語言要通俗易懂強化訓練（真題本）2010 年國考副省級第 1 題2010 年國考地市級第 1（2）題2011 年國考副省級第 1 題2011 年國考地市級第 1（2）題概括題變形：焦點類題目爭議焦點4.“兩庫十三級”怒江水電開發方案“生態文明”、“生態問題”、“環保（問題）注意：A 爭論的焦點：水電開發與生態、環保的問題（5）（1）概括為“生態環保（問題）”或“生態（問題）”或“環保{問題}” （3）（2）僅答水資源（水電）、可持續發展、移民、自然文化遺產等，均不得分。（0）概括題變形：座談會觀點整理關鍵是同類合并，異類羅列。考的是整合信息的能力。2010 山東，天津聯考試題第一題第 2 題華圖網校公職課程4006781009第[27]頁客服電話：第 1928 講提出對策的基本套路決策程序第一步，診斷問題所在，確定決策目標；第二步，收集盡可能完備的資料與信息，為制定決策提供充分的信息保障；第三步，依據盡可能完備與可靠的信息，對發展的趨勢變化做出準確的預測；第四步，擬定各種備選方案；第五步，對各種備選方案進行可行性與不可行性評價；第六步，從各種備選方案中選出最優方案。麥肯錫解決問題的 7 個步驟① 界定問題（陳述問題）② 分解問題（問題樹）③ 優先排序（用漏斗法去掉所有非關鍵問題）④ 議題分析（制定詳細的工作計劃）⑤ 關鍵分析⑥ 綜合建議（綜合調查結果，并建構論證）⑦ 交流溝通（將數據與論證聯系起來，講述來龍去脈）關于提出對策思維的特別強調在這一部分，提出對策的根本思維方法就是辯證分析。具體的說，就是靈活、巧妙地運用矛盾的普遍性和特殊性的辯證關系原理。在充分發掘矛盾的共性的同時，抓住矛盾的個性。特別強調這是因為，個別與一般、特殊與普遍之間是相互依存、相互蘊含，同時又相互轉化的，它們之間是辯證統一的關系。這個方法在提出對策過程中的具體應用，就是把“具體問題具體分析”和具有普遍意義的“萬能八條”結合起來。第一步 根據矛盾特殊性 找出問題根源首先，要根據材料找到特定社會現象表現出來的消極負面影響。這部分工作實際上在前面閱讀材料和概括主要內容時已經完成。其次，根據對這種消極負面影響的分析，找到其產生的原因。（一）因果分析——查找問題根源的基本辦法華圖網校公職課程4006781009第[28]頁客服電話：追根溯源的因果分析法是查找問題原因的根本方法。運用辯證思維找到問題產生的各種原因，深層挖掘問題產生的根源，這是能夠對癥下藥的提出解決問題的對策的前提和關鍵。常用的因果分析方法，尤其是內外因分析最重要的五個角度：萬能五點宏觀問題：政治、經濟、文化、社會、生態宏觀問題：政治、經濟、文化、社會、生態微觀問題：主體（思想觀念、外在素質和內在利益）、制度、技術示例：分析“泔水油”現象屢禁不止的原因筆記區華圖網校公職課程4006781009第[29]頁客服電話：強化訓練（4）強化訓練（見真題本）2010 年國考地市級第（一）題第 1 題。2011 年國考地市級第（三）題。筆記區