非營(yíng)利組織管理概論-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 ？競(jìng)爭(zhēng)？咱們合作吧，咱們優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)吧，于是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)陸地上兔子馱著烏龜跑，過(guò)河的時(shí)候?yàn)觚旕W著兔子游，兩個(gè)人同時(shí)達(dá)到終點(diǎn)，雙贏的結(jié)果。 ? 資料來(lái)源：厲以寧：如何社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 2022 （五）新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和自治組織理論 ? 龜兔賽跑的啟示 1 ? 第一個(gè)重要的啟示是， 當(dāng)你處在劣勢(shì)的時(shí)候不要?dú)怵H不要松懈，要堅(jiān)持到底等待對(duì)手犯錯(cuò)誤，你看如果第一次龜兔賽跑，兔子跑在前面了，烏龜一看，得，我這下怎么也贏不了了，我棄權(quán)了，好，你棄權(quán)了它睡覺(jué)還是它贏，因?yàn)樗堰^(guò)來(lái)它跑到終點(diǎn)。結(jié)果烏龜堅(jiān)持不懈等待對(duì)手犯錯(cuò)誤，果然兔子犯錯(cuò)誤了，半路睡覺(jué)了，所以烏龜贏了。 ? 第二次賽跑的啟示， 要善于把潛在的優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，兔子它能跑是潛在的優(yōu)勢(shì)，第一次它睡覺(jué)，它不跑它沒(méi)有轉(zhuǎn)化，第二次它一口氣跑到終點(diǎn)，潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)了，所以第二次是兔子贏了。對(duì)我們每個(gè)人來(lái)說(shuō)對(duì)我們每個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，不要去津津樂(lè)道你的潛在優(yōu)勢(shì)何在，重在轉(zhuǎn)化。 ? 第三次龜兔賽跑給你啟示是， 當(dāng)你發(fā)現(xiàn)原來(lái)的策略不管用了 ,要及時(shí)調(diào)整策略，改變策略。第二次賽跑完以后烏龜懂得一個(gè)道理，只要沿著原來(lái)這條路線跑，哪怕跑一萬(wàn)次都是兔子贏，我永遠(yuǎn)沒(méi)有勝的可能，只要它不睡覺(jué)都是它贏啊，那怎么辦呢，及時(shí)調(diào)整策略換條路線跑 ,一條河把路擋住了 ,你的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來(lái)了，所以第三次賽跑是烏龜及時(shí)調(diào)整策略的結(jié)果。 ? 第四次賽跑就得到一個(gè)啟示 是合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙贏都是建立在相互信任的基礎(chǔ)上的，相互信任，你看，如果不相互信任行嗎？好，陸地上兔子馱著烏龜跑，兔子耍壞，拐彎的時(shí)候，一扭身把烏龜摔個(gè)重傷怎么辦，過(guò)河的時(shí)候?yàn)觚斖乱怀涟淹米友退懒嗽趺崔k，所以必須在相互信任的基礎(chǔ)上。 ? 資料來(lái)源：厲以寧：如何社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 2022 （五）新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和自治組織理論 ?龜兔賽跑的啟示－ 2 ?厲以寧說(shuō)：我小孫女在幼兒園里看的有個(gè)書叫新龜兔賽跑，我一看這個(gè)新龜兔賽跑，來(lái)看看是怎么回事，我一看這種書不能讓小孩看的，它講這個(gè)新龜兔賽跑怎么跑呢，就是比賽之前，烏龜要他弟弟埋伏在那個(gè)終點(diǎn)，等那個(gè)兔子快跑到了，他弟弟出來(lái)了，烏龜長(zhǎng)的樣子都差不多，他也不認(rèn)得哪個(gè)是哥哥哪個(gè)是弟弟，就說(shuō)哎呀 你都先到了我輸了，這種是不對(duì)的，這是教小孩偷奸耍滑啊。咱們是要以誠(chéng)信為本。 ? 資料來(lái)源：厲以寧：如何社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 2022 四、 境外的非營(yíng)利組織 ?非營(yíng)利組織和政府、企業(yè)一起，構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)的三種基本組織形式。那么，非營(yíng)利組織這種基本的組織形式究竟是從何而來(lái) ?它們經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展過(guò)程 ?在當(dāng)今世界的一些主要國(guó)家里，非營(yíng)利組織是如何發(fā)展的 ?在國(guó)際社會(huì)上又有哪些主要的非營(yíng)利組織 ?這些問(wèn)題，是我們理解非營(yíng)利組織這種社會(huì)組織基本形式所不可或缺。 (一 )非營(yíng)利組織的產(chǎn)生、發(fā)展與演變 ?。 ?伴隨著近代資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，在主要資本主義國(guó)家里 ,先后出現(xiàn)了一些帶有政治色彩的社會(huì)團(tuán)體 ,以及主要開展慈善救濟(jì)等社會(huì)公益活動(dòng)的非營(yíng)利組織。 ?英國(guó)在 17世紀(jì)末頒布了 《 慈善法 》 和 《 濟(jì)貧法 》 ，1825年廢除了 《 禁止結(jié)社法 》 ， 1834年通過(guò)了 《 濟(jì)貧法 》 修正案等。在這些法案的影響下，英國(guó)先后出現(xiàn)了許多開展慈善救濟(jì)活動(dòng)的民間非營(yíng)利組織，以及一大批由產(chǎn)業(yè)工人自發(fā)成立的工人協(xié)會(huì)。 (一 )非營(yíng)利組織的產(chǎn)生、發(fā)展與演變 ?在法國(guó)、德國(guó)和其他歐洲國(guó)家， 19世紀(jì)中葉同樣出現(xiàn)了一大批政治性的社團(tuán)。 ?美國(guó)早在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前就開始有非營(yíng)利的社會(huì)組織，哈佛大學(xué)、新澤西大學(xué) (普林斯頓大學(xué) )等大學(xué)就創(chuàng)設(shè)于17世紀(jì)。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間出現(xiàn)了一大批志愿者組織，如民間的消防隊(duì)、倉(cāng)儲(chǔ)團(tuán)等。在南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間，最著名的非營(yíng)利組織是 19世紀(jì) 30年代由反對(duì)奴隸制度的人們共同創(chuàng)立的廢奴協(xié)會(huì)。 ?隨著資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，在歐美一些國(guó)家，非營(yíng)利組織作為社會(huì)組織的一種形式 ,開始登上歷史舞臺(tái)。 (一 )非營(yíng)利組織的產(chǎn)生、發(fā)展與演變 ?。 ?隨著資本主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，非營(yíng)利組織的發(fā)展也表現(xiàn)出一些新的特征： ?（ 1）在各主要資本主義國(guó)家，致力于社會(huì)變革、社會(huì)改造的工人團(tuán)體不斷涌現(xiàn)。 ?（ 2）出現(xiàn)了一批致力于社會(huì)公益事業(yè)的基金會(huì)和一批致力于慈善事業(yè)的非營(yíng)利組織。 ?（ 3）致力于戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)的非營(yíng)利組織日益活躍，促成了國(guó)際公約的簽訂并成功地建立了國(guó)際紅十字會(huì)。 ?（ 4）一批致力于社會(huì)公益事業(yè)的非營(yíng)利組織出現(xiàn)在科學(xué)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域。 (一 )非營(yíng)利組織的產(chǎn)生、發(fā)展與演變 ? 。 ?“二戰(zhàn)”后，非營(yíng)利組織的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭： ?(1)各種形式的社群組織層出不窮，在社會(huì)重建和社會(huì)變革中扮演著越來(lái)越重要的角色。 ?(2)聯(lián)合國(guó)體系誕生，非政府組織開始登上國(guó)際政治的舞臺(tái)。 ?(3)在戰(zhàn)后恢復(fù)重建的過(guò)程中，一批致力于慈善救助的非營(yíng)利組織應(yīng)運(yùn)而生。 ?(4)人權(quán)問(wèn)題受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，人權(quán)非政府組織開始登上國(guó)際舞臺(tái)。 ?(5)環(huán)境問(wèn)題日益突出，環(huán)境保護(hù)非政府組織應(yīng)運(yùn)而生。 ?(6)致力于和平事業(yè)的非政府組織不斷發(fā)展壯大，為戰(zhàn)后國(guó)際和平作出了積極貢獻(xiàn)。 (一 )非營(yíng)利組織的產(chǎn)生、發(fā)展與演變 ?。 ?1972年，在瑞典首都召開的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境大會(huì)上，召開了歷史上第一次非政府組織的國(guó)際會(huì)議 —— “ 環(huán)境 NGO論壇”。 ?CNP的主要結(jié)論可以大致概括為： ?(1)在世界上幾乎所有的國(guó)家里，都存在一個(gè)由非營(yíng)利組織組成的龐大的非營(yíng)利部門。 ?(2)非營(yíng)利部門在不同國(guó)家間的發(fā)展是不平衡的。 ?(3)在非營(yíng)利部門的就業(yè)人口中，包含大量的志愿者。 ?(4)在非營(yíng)利部門中，各個(gè)不同領(lǐng)域的發(fā)展是不平衡的。 ?(5)從非營(yíng)利部門的收入來(lái)源看，占比重最大的是服務(wù)收費(fèi)(53％ )，其次為來(lái)自政府的各種資助 (34％ )，再次為各種慈善所得 (12％ )。 （二）主要國(guó)家 (地區(qū) )的非營(yíng)利組織 ?。 1995年美國(guó)的非營(yíng)利部門 5020億美元的支出 占 GDP的 ％ 8600000支薪職員 占非農(nóng)就業(yè)的 ％ 占服務(wù)業(yè)就業(yè)的 ％ 占政府公共部門就業(yè)的 ％ （二）主要國(guó)家 (地區(qū) )的非營(yíng)利組織 ?。 1995年日本的非營(yíng)利部門 2136億美元的支出 占 GDP的 ％ 2100000支薪職員 占非農(nóng)就業(yè)的 ％ 占服務(wù)業(yè)就業(yè)的 ％ 占公共部門就業(yè)的 ％ （二）主要國(guó)家 (地區(qū) )的非營(yíng)利組織 ?。 1995年澳大利亞的非營(yíng)利部門 190億美元的支出 占 GDP的 ％ 402574支薪職員 占非農(nóng)就業(yè)的 ％ 占服務(wù)業(yè)就業(yè)的 ％ 占公共部門就業(yè)的 ％ （二）主要國(guó)家 (地區(qū) )的非營(yíng)利組織 ?。 ?英國(guó)非營(yíng)利組織的就業(yè)人口總規(guī)模達(dá) 150萬(wàn)左右，超過(guò)整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)人口規(guī)模的 6％，非營(yíng)利組織的總體支出為 749億美元 ,占 GDP的 ％。非營(yíng)利組織活動(dòng)最為集中的領(lǐng)域是教育研究、文化娛樂(lè)和社會(huì)服務(wù)。 英國(guó)非營(yíng)利組織的一個(gè)重要特點(diǎn)是它們?cè)谫Y金來(lái)源上對(duì)政府資助的依賴性較大 (1995年占45％ )。 （二）主要國(guó)家 (地區(qū) )的非營(yíng)利組織 ?。 1995年德國(guó)的非營(yíng)利部門 944億美元的支出 占 GDP的 ％ 1400000支薪職員 占非農(nóng)就業(yè)的 ％ 占服務(wù)業(yè)就業(yè)的 ％ 占公共部門就業(yè)的 ％ （二）主要國(guó)家 (地區(qū) )的非營(yíng)利組織 ? 。 1996年芬蘭的非營(yíng)利部門 47億美元的支出 占 GDP的 ％ 62848支薪職員 占非農(nóng)就業(yè)的 ％ 占服務(wù)業(yè)就業(yè)的 ％ 占公共部門就業(yè)的 ％ （二）主要國(guó)家 (地區(qū) )的非營(yíng)利組織 ?。 ?孟加拉雖是亞洲的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，但卻有著一批相當(dāng)發(fā)達(dá)的非營(yíng)利組織。 1998年，孟加拉最大的非營(yíng)利組織 —— 農(nóng)村進(jìn)步委員會(huì) (BRAC)年度預(yù)算達(dá) 元，全職員工人數(shù)達(dá) ，其活動(dòng)遍及全國(guó)，內(nèi)容包括醫(yī)療保健、教育服務(wù)、小額信貸等各個(gè)方面。類似的巨型非營(yíng)利組織在孟加拉并不少見(jiàn)。孟加拉非營(yíng)利組織發(fā)達(dá)的原因在于經(jīng)濟(jì)落后和政府弱小，政府難以提供起碼的社會(huì)福利，非營(yíng)利組織便取而代之成為社會(huì)公共物品的主要提供者。 （二）主要國(guó)家 (地區(qū) )的非營(yíng)利組織 ?。 ?印度和孟加拉一樣，有著發(fā)達(dá)的非營(yíng)利組織，被稱為 NGO大國(guó)。 2022年，印度非營(yíng)利部門從業(yè)人數(shù)達(dá)600萬(wàn)，其中一半為志愿者。 ?據(jù)估計(jì)，印度現(xiàn)有 NGO數(shù)量超過(guò)百萬(wàn)，遍布全國(guó)，其中有許多規(guī)模很大的非營(yíng)利組織，活躍在教育、醫(yī)療保健、農(nóng)村發(fā)展、婦女兒童等弱勢(shì)群體保護(hù)等領(lǐng)域。印度政府對(duì) NGO采取“共生與規(guī)制”相結(jié)合的方針。 （二）主要國(guó)家 (地區(qū) )的非營(yíng)利組織 ?。 ?菲律賓的非營(yíng)利組織具有較強(qiáng)的政治傾向。在歷史上它們往往作為政府或者教會(huì)、企業(yè)的代理人，在馬科斯時(shí)代曾因反政府而著稱，阿基諾時(shí)代以來(lái)作為獨(dú)立的政策主體積極地介入公共政策過(guò)程，參與國(guó)家計(jì)劃的制定和實(shí)施。 目前，菲律賓有各種非營(yíng)利組織約 10萬(wàn)家，主要包括：提供各種服務(wù)和政策建議的發(fā)展組織、開展各種公益活動(dòng)的慈善組織、提供資金援助的基金會(huì)以及作為政治家和企業(yè)附屬機(jī)構(gòu)的所謂“變形 NGO” 。 （二）主要國(guó)家 (地區(qū) )的非營(yíng)利組織 ?。 ?中國(guó)的香港和臺(tái)灣都有著較為發(fā)達(dá)的非營(yíng)利組織。 ?在香港，非營(yíng)利組織往往被叫做志愿機(jī)構(gòu)。 截至1998年，香港的 NGO數(shù)量為 3106家，其中一半左右集中在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，街坊會(huì)等傳統(tǒng)慈善組織占 10％，而致力于政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題的非營(yíng)利組織則相對(duì)較少。在資金方面，香港非營(yíng)利組織對(duì)政府的依賴性較大，它們資金的一半以上來(lái)自政府。 （二）主要國(guó)家 (地區(qū) )的非營(yíng)利組織 ?臺(tái)灣地區(qū)在 20世紀(jì) 80年代中葉以前，非政府組織活動(dòng)受到嚴(yán)格的限制。 1987年“解嚴(yán)”以后，各種形式的非政府組織如雨后春筍般地迅速成長(zhǎng)起來(lái)。 ?目前，臺(tái)灣有各類社會(huì)團(tuán)體超過(guò) ,其中社會(huì)服務(wù)和慈善團(tuán)體占比重最大 (31％ ),其后依次是：學(xué)術(shù)文化 (14％ )、國(guó)際 (13％ )、體育 (11％ )、經(jīng)濟(jì)(％ )。除社會(huì)團(tuán)體外，基金會(huì)也是臺(tái)灣非營(yíng)利組織的重要組成部分，據(jù)喜馬拉雅研究發(fā)展基金會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì) ,臺(tái)灣有各種基金會(huì) 1649家 (1999年 ),它們從資金方面為非營(yíng)利組織的活動(dòng)提供了重要支持。 五、 國(guó)際非政府組織 ?國(guó)際非政府組織是和聯(lián)合國(guó)體系密切結(jié)合在一起的。在 1945年簽訂的聯(lián)合國(guó)憲章中，規(guī)定了關(guān)于聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)與 NGO之間的聯(lián)系框架。 1968年，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)（聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)， UN Economic and Social Council， ECOSOC）規(guī)定：在有關(guān)國(guó)際公益性事務(wù)中發(fā)揮作用的 NGO可獲得聯(lián)合國(guó)體系的咨商地位，獲得這種地位的 NGO即為國(guó)際非政府組織。目前，全球范圍內(nèi)共有約 3000家 NGO獲得了這種地位，我國(guó)也有一些組織因獲得聯(lián)合國(guó)咨商地位而成為國(guó)際非政府組織。 （一）國(guó)際非政府組織的定義 ?判斷一個(gè)組織是否是國(guó)際非政府組織的基本標(biāo)準(zhǔn)： ? ? ? ? ?，且其管理機(jī)構(gòu)及理事會(huì)的成員應(yīng)由會(huì)員定期選舉產(chǎn)生；該組織有固定的辦公場(chǎng)所，開展的活動(dòng)應(yīng)是可持續(xù)性的。 ?任，但在一定期限之后必須實(shí)行輪流制。 ? ,應(yīng)來(lái)自 3個(gè)以上的國(guó)家。 ?，仍始終能開展獨(dú)立活動(dòng)，且在其理事會(huì)中享有獨(dú)立的席位。 ?。 （二）國(guó)際非政府組織的分類 ?具有聯(lián)合國(guó)咨商地位的國(guó)際非政府組織，包括以下三類： ?第一類：一般咨商地位。 與經(jīng)社理事會(huì)至少一半以上的活動(dòng)有關(guān)，能夠在總體上參與咨商并擁有能代表許多不同國(guó)家的多數(shù)會(huì)員的非政府組織。 ?第二類：專門咨商地位。 與經(jīng)社理事會(huì)的一部分活動(dòng)有關(guān)，能夠在某一特定的領(lǐng)域參與咨商，并在國(guó)際上相當(dāng)知名的非政府組織。 ?第三類：注冊(cè)咨商地位。 在經(jīng)社理事會(huì)進(jìn)行注冊(cè)登記，在必要時(shí)能夠?qū)?jīng)社理事會(huì)或其下屬機(jī)構(gòu)以及聯(lián)合國(guó)其他機(jī)構(gòu)提供必要咨詢的非政府組織。 （三）非政府組織參與國(guó)際決策 的主要機(jī)制 ?非政府組織參與國(guó)際決策的機(jī)制最主要的一種是圍繞聯(lián)合國(guó)主辦的各種國(guó)際會(huì)議所建立起來(lái)的 聯(lián)系機(jī)制，即在聯(lián)合國(guó)召開國(guó)際會(huì)議的同時(shí)同地，召開同主題的非政府組織國(guó)際論壇。 ?非政府組織還通過(guò)聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)各機(jī)構(gòu)所建立的聯(lián)系和合作機(jī)制，積極參與國(guó)際決策。 作業(yè) ?概述非營(yíng)利組織的理論基礎(chǔ)（字?jǐn)?shù)不少于1000字） ?或 ?簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織為什么被稱為“第三部門”？這種看法有什么缺點(diǎn)？請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?