高速公路安全監(jiān)理工作計(jì)劃-資料下載頁

　　

【正文】 全小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目所涉及的辦公區(qū)、項(xiàng)目工作活動(dòng)及項(xiàng)目管理活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。3. 2 項(xiàng)目部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)源辨識(shí)清單和風(fēng)險(xiǎn)管理方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部審批并報(bào)駐地辦總監(jiān)辦安全管理辦公室備案。4. 工作程序 4. 1 準(zhǔn)備4. 1. 1 駐地辦安全管理辦公室根據(jù)評(píng)價(jià)情況制定安全目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)控制方案。4. 1. 2 項(xiàng)目部應(yīng)首先成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組負(fù)責(zé)組織對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作。小組組長(zhǎng)由負(fù)有安全生產(chǎn)第一責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)，成員應(yīng)由各部門負(fù)責(zé)人組成。小組成員應(yīng)參加安全知識(shí)培訓(xùn)。4. 1. 3 項(xiàng)目部專職安全員應(yīng)對(duì)施工全過程所涉及到的活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施及辦公室、生活區(qū)、試驗(yàn)室的危險(xiǎn)源編制《危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》對(duì)危險(xiǎn)源做出評(píng)審，制定安全目標(biāo)及管理方案，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。4. 1. 4 項(xiàng)目部專職安全員將評(píng)審記錄進(jìn)行整理和匯總，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，并上報(bào)集團(tuán)公司安全管理部備案。4. 2 工作步驟4. 2. 1 項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)辦公、生活的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)和管理活動(dòng)進(jìn)行分類（分階段）。a. 進(jìn)場(chǎng)階段。b. 臨時(shí)設(shè)施施工階段。c. 基礎(chǔ)施工階段。d. 結(jié)構(gòu)施工階段。e. 其它輔助活動(dòng)。4. 2. 2 辨識(shí)工作活動(dòng)和管理活動(dòng)中的危險(xiǎn)源。4. 2. 3 進(jìn)行危險(xiǎn)源的定性和定量評(píng)價(jià)。4. 2. 4 確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。4. 2. 5 制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案4. 3 危險(xiǎn)源辨識(shí)4. 3. 1 危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍為充分辨識(shí)危險(xiǎn)源，根據(jù)項(xiàng)目的工作活動(dòng)和管理活動(dòng)存在的不安全因素的特點(diǎn)，對(duì)容易導(dǎo)致高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、中毒、火災(zāi)、職業(yè)病等方面的危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)（包括進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)方人員的活動(dòng)，使用的設(shè)備、設(shè)施、物資等）。4. 3. 2 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法（1）詢問和交流（2）現(xiàn)場(chǎng)觀察（3）查閱有關(guān)記錄（4）獲取外部信息（5）工作任務(wù)分析（6）安全檢查表（7）危險(xiǎn)與可操作性研究 （8）事件樹分析（9）故障樹分析4. 4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4. 4. 1 采用定量計(jì)算的評(píng)價(jià)方法分析每個(gè)危險(xiǎn)源導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果，確定危險(xiǎn)程度的大小。評(píng)價(jià)方法采用定量計(jì)算法進(jìn)行。定量計(jì)算法：用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三個(gè)因素指標(biāo)之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小，其簡(jiǎn)化公式是D=LEC式中： L—發(fā)生事故的可能性 E—暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度C—發(fā)生事故的后果D—危險(xiǎn)性分值 ⑴ L—發(fā)生事故的可能性事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性，當(dāng)用概率來表示時(shí)，絕對(duì)不可能的事件發(fā)生概率為0，而必然發(fā)生的事件概率為1。但在考慮系統(tǒng)安全時(shí)，絕對(duì)不發(fā)生的事故是不可能的，所以人為的將“發(fā)生事故可能性小”，而必然要發(fā)生的事件分?jǐn)?shù)定為10，介于這兩種情況之間的情況指定為若干個(gè)中間值，如表1所示。表1 事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外很不可能，可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能⑵ E—暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，危險(xiǎn)性越大。因此將人員連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10，而介于兩者之間的各種情況分別規(guī)定出若干中間值，如表2所示。表2 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露非常罕見暴露⑶ C—發(fā)生事故的后果在集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有的活動(dòng)、服務(wù)過程中，因各種過失釀成機(jī)械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，按其可能產(chǎn)生的后果即人員受到傷害的程度、經(jīng)濟(jì)損失額度的變化范圍進(jìn)行界定（本程序中的經(jīng)濟(jì)損失系指直接經(jīng)濟(jì)損失，泛指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和損壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值）。由于范圍廣闊，所以依據(jù)（GB644186）《企業(yè)職工傷亡事故分類》規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1—100，如表3所示表3 發(fā)生事故的后果（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡/直接經(jīng)濟(jì)損失100~300萬元4039人死亡/直接經(jīng)濟(jì)損失30~100萬元1512人死亡/直接經(jīng)濟(jì)損失10~30萬元7傷殘/經(jīng)濟(jì)損失1~10萬元3重傷/經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下1輕傷（損失1~105工日的失能傷害）⑷ D—危險(xiǎn)性分值根據(jù)公式就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)性程度，但關(guān)鍵是如何確定各分值和總分的評(píng)價(jià)。根據(jù)本集團(tuán)公司情況，總分在100以下，認(rèn)為是低度風(fēng)險(xiǎn)，采用加強(qiáng)培訓(xùn)提高意識(shí)和能力；建立健全有關(guān)規(guī)章制度；強(qiáng)化安全檢查等方法進(jìn)行管理。如果風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?shù)值在100以上，是要采取措施進(jìn)行整改的重大風(fēng)險(xiǎn)，如表4所示。表4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分D值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)備注＞320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)操作5重大風(fēng)險(xiǎn)200—320高度危險(xiǎn)，要立即整改4100—200顯著危險(xiǎn)，需整改320—100一般危險(xiǎn)，需注意2低度風(fēng)險(xiǎn)＜20稍有危險(xiǎn)，可以接受1根據(jù)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的重大風(fēng)險(xiǎn)，編制重大風(fēng)險(xiǎn)清單。4. 5 風(fēng)險(xiǎn)控制4. 5. 1 風(fēng)險(xiǎn)控制原則首先選擇能夠消除風(fēng)險(xiǎn)的方式，如材料替代、新工藝、新設(shè)備引進(jìn)等。然后采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，如勞動(dòng)防護(hù)、自動(dòng)報(bào)警、連鎖裝置等。最后采取個(gè)體防護(hù)措施。4. 5. 2 風(fēng)險(xiǎn)控制方式對(duì)本項(xiàng)目部辦公區(qū)、生活區(qū)及管理活動(dòng)所涉及的經(jīng)常性的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施運(yùn)行控制及應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制。對(duì)不經(jīng)常進(jìn)行（即在一個(gè)時(shí)間段進(jìn)行）的運(yùn)行和活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)或雖有程序能夠控制風(fēng)險(xiǎn)，但因種種原因不能確保程序被實(shí)施的情況，可采用制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。低度風(fēng)險(xiǎn)—在必要時(shí)可通過人員培訓(xùn)，建立、健全相應(yīng)安全管理制度，強(qiáng)化安全檢查進(jìn)行控制。4. 6 危險(xiǎn)源/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更新4. 6. 1 遇下述情況，應(yīng)考慮及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作：（1）組織的活動(dòng)發(fā)生變化；（2）法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化； （3）內(nèi)審、外審及管理評(píng)審提出要求；（4）出現(xiàn)事故、事件、不符合；（5）工作條件發(fā)生變化；（6）相關(guān)方抱怨或提出要求；（7）設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化；（8）其它情況需要時(shí)。4. 6. 2 當(dāng)發(fā)生上述情況時(shí)，應(yīng)按本程序要求進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，將結(jié)果上報(bào)總監(jiān)辦安全管理辦公室備案，將更新后的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)補(bǔ)充到危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表和重大風(fēng)險(xiǎn)清單中，并按本程序要求編制控制措施。4. 7 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的年度評(píng)審項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源管理和風(fēng)險(xiǎn)控制情況每半年進(jìn)行總結(jié)，形成文件上報(bào)駐地辦安全管理辦公室，由安全管理辦公室整理匯總上報(bào)總監(jiān)辦。5. 相關(guān)文件《安全手冊(cè)》《企業(yè)職工傷亡事故分類》第十一章、安全生產(chǎn)投入經(jīng)費(fèi)其及人員配備隨著工程量的逐漸減少，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況而定，2008年計(jì)劃投入安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)約26萬元，其中建筑工程團(tuán)體人身意外保險(xiǎn)約3萬元，附加意外傷害醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)約5萬元。安全宣傳橫幅、臨時(shí)用電設(shè)施、消防器材、防護(hù)用品、車輛配備、辦公用品以及人員工資等各項(xiàng)開支共計(jì)18萬元。按照業(yè)主關(guān)于安全生產(chǎn)和文明施工的要求，首先成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配備安全工程師和環(huán)保工程師1名，車輛 1部,專職駕駛員1名，由駐地辦駐地任組長(zhǎng)，副駐地安全工程師任副組長(zhǎng)，下設(shè)兼職安全員8名，駐辦各部門負(fù)責(zé)人及各監(jiān)理組專業(yè)工程師為兼職安全員。建立起了安全管理網(wǎng)絡(luò)，配備各種安全防護(hù)用品，并按照體系要求建立健全了安全環(huán)保、治安消防管理制度，明確了安全目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人。我們將始終本著文明施工、安全了為生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的原則，充分發(fā)揮安全環(huán)保組織的作用。第十二章、重點(diǎn)做好以下幾方面工作一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制建立并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任感。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到組織落實(shí)，人員落實(shí)和制度落實(shí)。制訂嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理規(guī)章制度，編制詳細(xì)的安全操作規(guī)程、細(xì)則，制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施。全面落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作真正落實(shí)到每個(gè)人。??二、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格要求各施工單位必須遵守勞動(dòng)用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通安全等方面的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，同時(shí)應(yīng)根據(jù)各工序施工特點(diǎn)，配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施，開展經(jīng)常性的安全檢查。三、安全管理和綜合治理將安全管理和綜合治理納入議事日程，努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，搞好文明施工。在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，要布置安全工作，在檢查工作的同時(shí)，要檢查安全防范措施。四、健全安全教育培訓(xùn)機(jī)制強(qiáng)化全員安全意識(shí)，組織開展多種形式的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，定期召開安全教育大會(huì)。認(rèn)真組織施工單位學(xué)習(xí)施工安全規(guī)則和安全技術(shù)操作規(guī)程，熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范。強(qiáng)化“安全第一”的全員教育，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，絕對(duì)不允許因生產(chǎn)而忽視安全，違者發(fā)生安全事故，應(yīng)追究指示人或當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者交由司法機(jī)關(guān)處理。五、按規(guī)定穿戴防護(hù)用品操作人員上崗前，駐地辦要求施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗(yàn)，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。六、配備充足的消防器材駐地辦要求各施工單位現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)鍵部位按規(guī)定配備充足的消防器材，并保證器材處于完好狀態(tài)，定期檢查，責(zé)任到人。施工人員熟悉消防器材的性能和使用方法，遵守森林防火法規(guī)，提高全體施工人員的森林防火意識(shí)，保護(hù)森林，防止森林火災(zāi)事故的發(fā)生。七、加強(qiáng)標(biāo)志標(biāo)牌的管理監(jiān)督各施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有醒目的安全標(biāo)語和安全警示標(biāo)志，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有安全操作規(guī)章制度，目前在工地主要出入口設(shè)置了分界標(biāo)志牌；在通向施工工地的主要交通道路交叉口設(shè)置指路標(biāo)志；在公路的合適地點(diǎn)設(shè)置門架標(biāo)示文明施工標(biāo)語等安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)牌，提示所有人員注意安全，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。八、實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制要求各施工單位對(duì)于新進(jìn)場(chǎng)的施工人員和原有施工人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行書面的詳細(xì)安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料。專職安全員對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。九、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全管理監(jiān)督各施工單位的各類機(jī)械設(shè)備安置穩(wěn)固，材料堆放整齊，用電設(shè)施安裝觸電保護(hù)器。所有的起重設(shè)備、電器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等，必須加強(qiáng)保養(yǎng)，使其保持良好的工作狀態(tài)及具有完備的安全裝置。所有機(jī)具設(shè)備的操作人員通過培訓(xùn)，持證上崗，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。十、加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理監(jiān)督各施工單位對(duì)從事電氣、起重、焊接、把車輛駕駛等特殊工種的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得資格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。十一、加強(qiáng)安全用電管理監(jiān)督各施工單位制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接，值班電工經(jīng)常進(jìn)行工地現(xiàn)場(chǎng)巡查。發(fā)電機(jī)房制定專職值班制度，確保安全用電。十二、開展防火、防盜、防爆的大檢查要求各施工單位定期進(jìn)行以防火、防盜、防爆為中心的安全教育和大檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)施工環(huán)節(jié)、民用爆炸物品,易發(fā)事故部位的檢查、監(jiān)控、堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改。真正做到防高處墜落事故、防洪澇事故、防起重傷亡事故、防觸電電擊事故、防機(jī)械傷害事故、防火災(zāi)事故、防交通事故、防坍塌事故，防止各類事故發(fā)生。制定施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處置防患于未然。十三、經(jīng)常性開展自查自糾行動(dòng)要求各施工單位建立健全安全工作自檢、自查機(jī)制，做好原始記錄、安全生產(chǎn)臺(tái)帳歸檔工作，把安全生產(chǎn)放在首位。安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)各工區(qū)、各施工班組安全生產(chǎn)情況進(jìn)行日常獨(dú)立的巡檢和專項(xiàng)檢查，每月進(jìn)行安全檢查兩次，每月20日進(jìn)行專項(xiàng)檢查一次，不定期檢查一次。十四、安全專項(xiàng)方案的編制實(shí)施要求各施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須確保結(jié)構(gòu)的安全和施工方案安全可靠，要有安全方面的數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)計(jì)算書，在實(shí)施過程中，要查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位，查施工操作是否規(guī)范，高空作業(yè)、水上施工應(yīng)確保措施安全可靠，嚴(yán)禁違章作業(yè)。十五、開展安全隱患專項(xiàng)排查治理行動(dòng)監(jiān)督各施工單位經(jīng)常性的開展對(duì)于橋梁作業(yè)、高空作業(yè)、機(jī)械設(shè)備作業(yè)的專項(xiàng)排查治理行動(dòng)，對(duì)照安全技術(shù)措施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、解決，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。第十三章 安全考評(píng)制度建立安全考評(píng)制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。每季度駐地辦配合總監(jiān)辦業(yè)主對(duì)全線各施工單位進(jìn)行綜合考評(píng)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告、安全通報(bào)作為獎(jiǎng)罰的依據(jù)，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)見考評(píng)表。 監(jiān)理單位第二駐地辦2008年9月16日 56