煤礦特大安全生產(chǎn)事故典型案例-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 工作面發(fā)生大規(guī)模抽冒后不及時(shí)采取措施處理，仍然違章組織工人冒險(xiǎn)作業(yè)。 ? （ 4） 政府有關(guān)部門不執(zhí)行或不正確執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)大興煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管不力，一些工作人員失職瀆職、玩忽職守。 間接原因 ? （ 5） 有關(guān)地方政府貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政府決定、命令不力。 防范措施 ? 一、 廣東省要對(duì)全省煤礦進(jìn)行徹底排查，凡是在水體下開采的小煤礦一律予以關(guān)閉。“五證一照”不全拒不停產(chǎn)或無(wú)證生產(chǎn)的礦井、已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井、經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦井，也必須立即依法予以關(guān)閉取締。 ? 二、 嚴(yán)格落實(shí)水害防治責(zé)任制 ,加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，查明礦井的水文地質(zhì)條件，對(duì)礦井周圍的水患情況進(jìn)行認(rèn)真地摸底排查，定期收集、調(diào)查和核對(duì)相鄰煤礦和廢棄的老窯情況，及時(shí)填繪采掘工程平面圖。接近積水區(qū)域掘進(jìn)前必須編制探放水設(shè)計(jì)，堅(jiān)持有疑必探、先探后掘的探放水原則，采取有效措施，防止同類事故再次發(fā)生。 ? 三、有關(guān)部門 要依法加強(qiáng)采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、煤礦安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒證、換證和年檢管理，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件頒證，不得采取變通、降低頒證標(biāo)準(zhǔn)等做法違規(guī)頒發(fā)有關(guān)證照，對(duì)應(yīng)予取締和關(guān)閉的各類煤礦，不得換發(fā)、補(bǔ)發(fā)或變更相關(guān)證照。 ? 四、確實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制， 抓好煤礦安全工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立健全煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)。 ? 五、有關(guān)部門切實(shí)履行好相關(guān)職責(zé)，做好隱患排查治理工作，把事故發(fā)生的關(guān)口前移，消滅事故于發(fā)生之前。 郴州市永興縣金龜鎮(zhèn)廟背沖二礦 較大水害事故 ? 2022年 7月 18日 20時(shí) 30分，郴州市永興縣金龜鎮(zhèn)廟背沖二礦發(fā)生一起較大水害事故，造成 4人死亡、 1人失蹤、 1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 。 ? 一、事故概況： ? 事故單位：永興縣金龜鎮(zhèn)廟背沖二礦。 ? 企業(yè)性質(zhì)：合伙企業(yè)。 ? 事故時(shí)間： 2022年 7月 18日 20： 30時(shí)。 ? 事故地點(diǎn)： ? 透水地點(diǎn)：礦井落底水平 +16m水平二斗口四上山沿煤掘進(jìn)工作面。瓦斯爆炸地點(diǎn)：+16m水平一斗口上山沿煤掘進(jìn)工作面。 ? 人員傷亡地點(diǎn)：在 +16m水平二斗口四上山沿煤巷。人員受傷地點(diǎn)：在 +16m水平一斗口上山沿煤巷與三平巷交叉處。 ? 事故類別：水害事故。 ? 事故傷亡情況： 4人死亡、 1人失蹤、 1人重傷。 ? 直接經(jīng)濟(jì)損失： 。 二、事故單位概況： ? 該礦 2022年元月建井， 2022年元月竣工投產(chǎn)。斜井開拓，原生產(chǎn)能力為 2萬(wàn) t/a ，2022年 10月經(jīng)白沙工程設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)和有關(guān)部門批準(zhǔn)擴(kuò)改為 3萬(wàn) t/a。該礦原屬省定遺留問題礦井， 2022年 8月經(jīng)過竣工驗(yàn)收后，先后辦理了安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證。現(xiàn)有主井、風(fēng)井兩個(gè)井筒，在+16m水平布置生產(chǎn)水平。全礦有職工 50余人。 ? 2022年 11月，根據(jù)上級(jí)有關(guān)煤礦關(guān)閉整合政策，該礦擬定為被整合關(guān)閉礦井，按照市縣有關(guān)要求，停產(chǎn)進(jìn)行資源整合。該礦采礦許可證 2022年 12月到期，未及時(shí)辦理延續(xù)登記手續(xù)。至 2022年 4月，廟背沖二礦與金龜鎮(zhèn)鴻垅煤礦簽署了整合協(xié)議，但由于整合關(guān)閉煤礦新的政策規(guī)定的實(shí)施，至“ ”事故發(fā)生時(shí)，永興縣人民政府尚未作出關(guān)閉決定，整合工作尚未進(jìn)入實(shí)施階段。 2022年春節(jié)以來(lái)未通過永興縣有關(guān)部門的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。 （二）礦井基本情況 ? 持證情況 ? 該礦持有采礦許可證（有效期至 2022年 12月，已過期）、安全生產(chǎn)許可證（有效期至 2022年 8月，被暫扣）、煤炭生產(chǎn)許可證（有效期至 2022年 12月）、辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。礦長(zhǎng)李聰智（ 2022年 8月離職）持有礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，承包礦長(zhǎng)許永德未取得礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證。 ? 開采技術(shù)條件 ? 礦井處于白沙礦務(wù)局永耒礦區(qū)竹葉塘向斜東翼，礦井范圍內(nèi)構(gòu)造形態(tài)呈單一的單斜構(gòu)造。礦井范圍內(nèi)斷層、褶皺不發(fā)育，構(gòu)造復(fù)雜程度屬簡(jiǎn)單類型。 （三）事故地點(diǎn)概況 ? 發(fā)生透水事故的地點(diǎn)為 +16m水平二斗口三平巷四上山沿煤掘進(jìn)工作面。該工作面已掘進(jìn)到 +60m以上，已接近老窯。工作面采用局部通風(fēng)、巷道高落式采煤方法、電煤鉆打眼、放炮落煤，全部垮落法管理頂板。在事故發(fā)生前，該礦煤上山和 +23m以上煤平巷沒有進(jìn)行探放水措施。 ? 發(fā)生瓦斯爆炸事故的地點(diǎn)為 +16m水平一斗口上山沿煤掘進(jìn)工作面回煤區(qū)。此處標(biāo)高已到 +50m左右，工作面回煤的地方回空高度達(dá) 58米，事故當(dāng)班檢查 CH4濃度為 23%，瓦斯積聚超限。 三、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過 ? 2022年 7月 18日中班（ 16： 0024： 00），全礦先后分 2批有 13人下井。 16： 00下井作業(yè)的 10人由值班長(zhǎng)曹國(guó)金派班，共安排 2個(gè)工作面。其中：一斗口上山沿煤掘進(jìn)工作面準(zhǔn)備回煤的 2人， +16m水平二斗口三平巷四上山沿煤掘進(jìn)工作面 7人，值班長(zhǎng)曹國(guó)金。另外還有一個(gè)巖掘承包隊(duì)的 3名作業(yè)人員 20： 00下井作業(yè)。 ? 20： 10分，在二斗口三平巷四上山工作面第二次打眼裝藥后，大工許軍亮下到大巷中叫推車工曹龍軍放炮，但 沒有說(shuō)明撤人情況。然后便回到了二斗口三平巷四上山工作面。 20： 20分，王華亮到一斗口上山沿煤掘進(jìn)的回采工作面去拿工具，當(dāng)走到一斗口上山三平巷時(shí)，突然聽到“碰、碰、碰”的聲音和從身上閃過的火苗，上山的水也隨之而來(lái)。被燒傷的王華亮立即意識(shí)到發(fā)生了透水和瓦斯爆炸，就拼命逃離災(zāi)區(qū)。等到他逃到井底車場(chǎng)被救出時(shí)， +16m水平大巷中的水已滿到齊胸口了。此次事故透水量約 231m3，透水帶出煤炭約 100m3。 事故原因及性質(zhì) ? （ 一）直接原因： ? 四上山工作面的上部存在老窯積水威脅，但礦井沒有進(jìn)行探放水。放炮后，大量煤體冒落，工作面上部煤體進(jìn)一步松軟，無(wú)法承受老窯積水壓力，導(dǎo)致老窯積水瞬間透出。 ? 工作面放炮時(shí)， 5名作業(yè)人員沒有撤到安全地帶，發(fā)生透水后人員來(lái)不及逃離，被淹、埋致死。 ? 工作面透水沖出的煤矸和沖垮的坑木撞破了一斗口煤上山帶電的電煤鉆電纜，電纜短路發(fā)出的火花引爆了工作面的瓦斯，導(dǎo)致 1人被燒傷。 （二）間接原因： ? 煤礦礦主法律意識(shí)淡薄，在采礦許可證過期失效后，煤礦處于被責(zé)令停產(chǎn)期間，拒不執(zhí)行停止生產(chǎn)的指令，違法組織原煤生產(chǎn)，導(dǎo)致“ ”水害事故發(fā)生。 ? 煤礦安全管理混亂。 ? （ 1）煤礦沒有按規(guī)定進(jìn)行探放水工作。 ? （ 2）煤礦安全管理人員不具備資質(zhì)，無(wú)證擅自上崗。 ? （ 3）煤礦主要負(fù)責(zé)人未執(zhí)行下井帶班制度；安排未經(jīng)培訓(xùn)人員放炮；未嚴(yán)格執(zhí)行“三人連鎖放炮”制度，放炮前沒有按要求撤出危險(xiǎn)區(qū)域的作業(yè)人員；瓦斯管理混亂，工作面瓦斯超限未及時(shí)進(jìn)行斷電、撤人、匯報(bào)并按規(guī)定進(jìn)行處理；采掘工作面未安裝“三專兩閉鎖”裝置，瓦斯超限后不能自動(dòng)切斷煤電鉆的電源。 ? 日常監(jiān)管不到位。 防范措施建議 ? 永興縣和金龜鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真吸取廟背沖二礦“ ”較大水害事故的教訓(xùn)，舉一反三，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行對(duì)煤礦安全的監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的管理。 ? 要進(jìn)一步做好煤礦關(guān)閉整合工作。 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)。 ? 礦井在采掘過程中必須認(rèn)真收集資料，調(diào)查清楚周邊煤礦巷道及積水情況，并在采掘工程平面和井上下對(duì)照?qǐng)D上予以標(biāo)注。 案例分析中的應(yīng)知應(yīng)會(huì) ? 瓦斯治理的十二字方針： ? “先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控” ? 安全生產(chǎn)的十二字方針： ? “安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，綜合治理” “四不放過” ? 事故原因未查清不放過， ? 當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過 ? 事故責(zé)任人未受到處理不放過， ? 沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。 礦井水災(zāi)防治 16字方針 ? 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采 ? “預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)”是指查清礦井水文地質(zhì)條件，對(duì)水害做出分析判斷；“有疑必探”是指對(duì)可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域，采用鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段查明或排除水害；“先探后掘”是指先綜合探放，確定巷道掘進(jìn)沒有水害威脅后再掘進(jìn)；“先治后采”是指根據(jù)查明的水害情況，采取有針對(duì)性的治理措施排除水害隱患后，再安排回采。 ? “ 防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施：“防”主要指合理留設(shè)各類防水煤柱；“堵”主要指注漿封堵具有突水威脅的含水層；“疏”主要指探放老空水和對(duì)承壓含水層進(jìn)行疏水降壓；“排”主要指完善礦井排水系統(tǒng)；“截”主要指加強(qiáng)地表水的截流治理。 感謝各位！ 預(yù)祝各位考試順利！