公路建設項目jsj01駐地辦安全監理細則-資料下載頁

　　

【正文】 項目經理、施工員、安全員、特種作業人員持證上崗。 認真審查承包單位的施工組織設計，嚴格要求按批準的施工組織設計進行安全生產。 a．施組中無安全生產規章制度的不予批準； b．施組中無安全生產技術措施的不予批準； c．施組中未落實安全生產管理機構的不予批準； d．施組中未建立以安全生產責任制為核心的安全生產保證體系的不予批準； e．施組中未將安全生產目標進行分解和落實到人的不予批準。承包單位修改施組時，監理對包括安全生產內容在內的變更部分重新進行審批。 對施工危險性大、技術難度高、事故多發易發的分項工程和臨時設施工程，要求承包單位編制呈報《分項工程施工技術方案》，以及相關的力學計算。監理部對其安全技術要求，事故預防措施予以嚴格審核，堅持不合理過程不通過，不合格的設施不準用，不安全的行為不放過，不正確的計算不審批。項目監理部在《監理細則》中編制安全監理專篇，對結構復雜、危險性大、特性較多的特殊工程、工序（如支護結構、吊裝工程、深基坑開挖、大跨度結構、高支模體系、各種特殊架設。爆破作業、拆除工程等）的監理項目要單獨編制專項安全監督措施，在其中明確安全生產監理責任制、安全生產監理目標以及目標的分解和落實措施。 要求在技術交底時必須同時進行安全交底： a．安全交底必須有書面技術交底文件； b．安全交底必須有針對性、全面性、可操作性； c．安全交底時所有與會必須履行簽字手續。 檢查現場是否按規定配備了安全防護、消防設施。檢查進入施工現場的機械設備、機具完好性、安全裝置可靠性，是否按安全操作規程標牌，操作人員上崗證是否齊全。 檢查現場是否按規定懸掛五牌一圖（施工標牌、組織網絡牌、安全紀律牌、消防須知牌、文明施工管理和施工現場導向布置圖）。 第119條 施工過程安全監控措施 檢查承包單位的安全生產資料，如施工現場臨時用電安全技術規定、安全網使用有關要求（是否持特種勞保用品經營資格認可證）、施工圍蔽以及其它在生產過程中省、市、建委質監站、安全會、業主有關安全生產的正式文件。要求各承包單位建立安全生產會議制度、安全檢查制度和安全評議制度，定期或不定期檢查安全措施的執行情況和現場存在的安全生產問題，針對發現的問題發出整改通知單，指定專人限期整改。 督促各承包單位針對本工程特點、施工環境，制定各工序具體的安全技術措施、操作規程、安全防護辦法，向作業人員作全面安全技術交底。檢查承包單位關于安全生產檢查的記錄；檢查、督促各承包單位認真做好日常安全管理工作，確保施工現場存在的安全隱患及時落實整改，避免發生各類安全事故。 檢查吊裝工程有無嚴格執行批準的施組有關要求，保證吊裝的安全。 檢查臨時用電的施工組織設計及現場用電人員、專業電工是否按要求作業。 要求承包單位必須有切實可行的保障安全交通的措施方案，包括交通組織方案，在執行中跟蹤落實，保證交通安全。 督促施工單位嚴格執行各類機械設備的專人管理和操作制度，檢查各類機械確保有安全防護設備。 施工區域按有關規定建立消防責任制，要有消防措施。督促承包單位在高溫環境下操作要做好防暑工作。 第120條 施工現場安全針對性措施 根據本工程的施工工藝和特點，監理人員將重點對以下在施工中可能發生的安全事故的項目進行重點監控： 第121條 腳手架施工安全措施 (1)手架采用金屬管材定型機件聯結，其規格和質量必須符合有關技術規定和具有產品合格證。 (2)確保腳手架具有穩定的結構和足夠的承載力，構造應符合有關規定要求。 (3)架設安裝作業必須由訓練有素的專業架子工負責完成，使用前報安全員檢查驗收，同時履行簽認手續。 (4)搭設腳手架時及時設置聯墻桿、斜撐桿、剪刀撐以及必要的纜繩和吊索，避免在搭設過程中發生偏斜和傾倒。 (5)嚴格控制使用荷載，確保有足夠的安全儲備。(6)必須有良好的防電、避雷裝置。第122條 安全用電的監督措施 (1) 在施工準備階段，督促承包商現場臨時電線路按《施工臨時設施用電安全技術規范》要求布設，必須由持證的專職電工上崗操作，不得任意拉接電線和電器設備，采用三相五線制供電系統，各類電器設備均安設安全保險裝置，嚴格執行一機一閘一保護，督促電工對電力線路、電器設備經常檢查、維修、調整并做好測試、檢查、維修記錄。 (2) 監理部每周進行一次電氣設備和線路的安全檢查。 第123條 起重設備作業的安全監督措施 (1) 要求施工單位對進場機械設備進行申報，監理人員重點對以下設備進行檢查：起重設備的鉤、鏈、繩等是否符合規定，是否有限位、防超負荷、超速和失靈保護裝置，是否安設防閘過度磨損的警鈴自動斷電保護裝置，鋼絲繩的安全使用是否符合有關規定。 (2) 起重設備的焊縫、連接螺栓、滑輪、制動防滑裝置，均督促施工單位經常檢查。 (3)起重吊裝作業要統一指揮，統一信號，起重設備與架空線路保持規定的安全距離，所有人員必須集中精力，注意吊運方向，禁止在6級以上大風、暴雨、雷電、大霧惡劣天氣下從事吊裝作業。起重作業時嚴禁回轉半徑范圍內的吊臂下站人，嚴禁起吊的重物自由下落。第124條 加強交通安全的監督管理 督促車輛駕駛員和各類機械操作員必須持證上崗。 嚴禁酒后駕駛車輛和車輛 “三超”，禁止使用帶“病”的車輛超負荷運轉，并督促承包商堅持“三查一檢”制。 督促承包商設立交通協調小組，安排專人協助交警部門疏導交通，盡量避免在施工場地影響范圍內人員、車輛堆積而增大的安全風險。 施工車輛進出施工現場時，要安排專門的指揮人員，指揮信號必須準確，操作人員必須聽從指揮，嚴禁違令作業。第84條 控制手段 (1)、開工前，駐地辦針對所監理項目特點召開安全施工專題學習、培訓會，加強安全知識的深化學習，進一步強化監理人員的安全意識。 （2）、駐地辦制定安全管理職責，落實安全責任制，駐地監理工程師負全責，各專業監理工程師各負其責。 （3）、安全監理工程師，做好日常施工安全管理工作，發現安全隱患及時采取預防措施，發現違章指揮、違章作業等不安全因素及時制止。 （4）、督促施工單位建立安全管理保證體系，認真執行《建設工程安全管理條例》，在下達任務的同時，布置安全生產工作。 （5）、審核施工組織設計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準備工作情況，否則不予開工。 （6）、審核施工組織設計關于支撐材料及模板支護等的計算方法是否正確。 （7）、審核施工單位進場的機械設備有關安全方面的技術指標的資料是否符合要求。 （8）、對在施工過程中安全隱患的存在，責令停工整改。 （9）、安全監理工程師對現場采取定期或不定期巡檢或旁站，對施工現場及辦公生活區的安全措施進行檢查，對發現的問題及時發監理整改通知。 （10）、通過工地例會，專題會議解決安全施工中出現的問題。 （11）、及時多渠道的向總監辦，指揮部匯報工程安全方面的信息。 （12）、建立安全施工狀況登記制度，及在監理日記、監理月報、監理總結等監理文件中準確及時記錄安全狀況。 （13）、制定安全施工管理中的獎罰機制，對成績優異的監理人員進行獎勵，對責任心不強的監理人員進行處罰，直至調離工作崗位。安全監理關鍵點是安全監理人員進行安全巡視、檢查控制的重點。每項關鍵點都要求施工單位先自檢、自查。對自檢自查出來的問題要求施工單位認真整改。安全監理人員在施工單位自檢自查合格的基礎上進行抽查。對抽查存在的問題及隱患，以《監理工程師通知單》的形式，指令施工單位整改，并復查整改效果，直至符合要求為止。第125條 季節性安全監理 注意節前節后及政府舉辦的重大活動前后的安全生產與文明施工。 在防汛、大風期間，要注意暴雨預報。暴雨、大風來臨前，加強值班、檢查，落實好各類防汛防風工具和、器材，做好抗災搶險準備，制定應急搶險預案，遇事及時向總監辦。指揮部匯報。 雨季要特別加強對施工用電的管理、檢查、維修，避免用電事故的發生。 高溫季節要注意工人的作業安排，采取相應的措施搞好防暑降溫和食堂衛生，飲食衛生工作。 第二十章 應急預案中的監理工作 第126條 工程突 發事故監理工作應急措施第127條 建立應急措施的目的為確保本工程施工現場一旦發生安全事故，能及時組織搶救、保護事故現場、對事故現場采取措施防止事故擴大、并及時向市主管部門、公安部門和安全管理機構報告，很好地配合事故調查組的調查和處理，制定本監理應急預案。 第128條 建立應急措施的指導原則對突發事故的預防實行監督管理，健全施工單位的應急處理機構，貫徹“預防為主，加強管理，處置果斷”的原則，防范工作立足于現場，落實措施，處置突發事故把握時機，果斷決策，防止事態的擴大和蔓延。 第129條 預案中監理的任務和目標為了更好地適應法律和建筑經濟活動的要求；給監理、施工單位員工的工作和 施工場區周圍居民提供更好更安全的環境； 保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；指導應急反應行動按計劃有序地進行；防止因應急反應行動組織不力或現場救援 工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神” 。 第130條 應急預案的級別根據建設生產的特性，一旦發生重大事故，其有害影響通常只局限在一個單位 界區之內，并且幾乎可以被現場的操作者遏制和控制在該區內，其影響預期基本不會擴大到社區。第131條 應急預案啟動涉及的事故內容 根據本工程具體情況，當發生生產性重大安全事故；不可預見突發性事件；應急總指揮認為必須啟動應急預案的。 第132條 應急預案的起動前提 施工場區發生重大事故前兆或發生評估預測為：死亡數在 1 人以上；直接經濟損失在 1 萬元以上；對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。 本工程現場發生由于機械設備或安全設施破壞、 失當而造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故時，本監理應急預案啟動。 第133條 應急預案的啟動和響應當事故的評估預測達到起動應急預案條件時，按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動。根據事態的發展需求，及時啟動協議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。另外，當事故發生時，要注意保護好現場，及時疏散人員，同時，按照事故的嚴重級別向總監辦、指揮部及上級主管部門及時進行報告。 第134條 應急預案實施過程監理的應對措施 （1）建立工作制度，定期分析，研究現場施工的工作動態，發現事故苗頭及時采取果斷措施，要求立即整改，消除各類安全隱患。 （2）進行已發事故的風險調查，加強與總監辦、指揮部的聯系，及時傳遞反饋信息。發生事故后迅速與有關部門密切配合，協助查找事故的原因、性質，預測事態的發展趨勢，為決策提供依據。 （3）對事故可能危及的重點、要害部位和設施應當采取果斷的防范、補救措施，防止損失和影響的擴展。快速、準確地傳遞、掌握事故信息，健全信息網絡。 （4）安全監理在突發事故發生后第一時間趕到現場，參與處置。發生重大事故及突發事件，除立即報119火警電話、120搶救電話、駐地監理工程師、安全監理在最短時間內首先報告總監辦、指揮部，不得遲報、漏報和瞞報，報告內容包括：發生事故的單位、時間、地點、起因、造成的損失和影響，已采取的措施、發展趨勢及要求解決的問題等等。 應急電話：火警電話 119 救護電話： 120（5）突發事故發生后安全監理工程師、駐地監理工程師到現場組織或領導處理事故，監理要服從總監辦、指揮部作出的決定。突發事故過程處理中應每一小時報告一次，如遇到重大情況應隨時報告。 (6) 為控制事故的發展，把損失和影響減到最低程度，要求有關施工單位及事故涉及單位立即對下列幾點作出反應： a 備齊搶險物質。 b 對已發生的突發事故的信息，必須引起重視，對重大事故信息，應及時啟動預案程序，妥善處置。 (7) 對突發事故的處置，凡屬重大事故，各有關監理人員應及時趕赴現場，要堅持統一領導、嚴格依法辦事，講究策略方法快速處置，切忌隨意表態，防止事態擴大。 (8) 對已發生的突發事故，安全監理工程師、駐地監理工程師接到報告后，根據事故的類型、人員和財產損失情況向總監辦、指揮部及有關部門報告。 (9) 凡是突發事故造成的嚴重后果，并已影響、涉及到社會時，要聽從總監辦。指揮部和有關部門的指揮，直至事態平息，恢復正常的生產秩序。 第135條 應急過程的監理措施 組織搶救生產安全事故發生后，現場監理人員/旁站監理人員應立即通知安全監理工程師、駐地監理工程師和項目經理到現場，并立即指令施工單位啟動施工單位制定的生產安全事故應急救援預案，督促施工單位立即組織應急救援人員、應急救援器材、設備到位，并立即投入搶救。搶救包括現場搜救、急救、送受傷人員到就近醫院救治。如果是火災事故，應在第一時間組織滅火和被困人員搶救。安全監理工程師、駐地監理工程師接到通知后應立即趕到事故現場，督促施工單位組織搶救。如事故發生時沒有監理人員在場，根據各級應急預案要求，施工單位必須在第一時間通知安全監理工程師、駐地監理工程師，安全監理工程師、駐地監理工程師接到通知后，立即通知有關人員到場并立即趕到事故現場督促施工單位組織搶救。 事故現場保護 生產安全事故發生后，現場監理人員/旁站監理人員在通知有關人員、組織現場搶救的同時，應指令施工單位停止所有現場施工作業，現場所有人員立即撤離，并安排專人對事故現場進行保護，確保事故現場不被人為破壞。如生產安全事故發生 后事故有進一步擴大的趨勢，監理人員/旁站監理人員應立即督促施工單位采取有效措施，立即消除安全隱患并