生物質能發電技術論文-資料下載頁

【導讀】世界能源消耗總量第四位的能源。但不同于傳統的能源，生物質能是一種清潔可。再生能源在環境污染越來越嚴重的今天，生物質能發電技術再次引起人類的關注。能發電方面存在的主要問題及解決途徑。今后的幾十年將是中國在以生物質能為。主的可再生能源技術領域，進入高新技術開發與大規模推廣并舉的發展階段。

　　

【正文】 國目前綠色采購實行環境與諸多障礙，分析考慮發達國家的成功，我國可考慮從以下幾個方面完善綠色采購制度。 （一）著重發展綠色產業，加大對綠色采購的扶持力度。 我們要從我國的國情出發，加大對綠色產業的投入，做好綠色產業的規劃，不斷培養高素質高水準的專業性人才，順應時代的要求，開發新能源，不斷開拓我國綠色產品市場。另外，政府應在著重發展綠色采購的同時加大宣傳綠色消 費力度，培養公眾綠色消費觀念，積極引導廠商和消費者，為構建政府綠色采購制度通力合作，逐漸營造良好的綠色消費氛圍。同時，政府應適當地運用經濟手段來促進綠色采購發展，比如為綠色產品支付額外的費用來扶持采購，或者對生產綠色產品的企業實施價格補貼，鼓勵生產商積極改造、開發生產設備和工藝，從而引導更多的企業投入到從事清潔生產，提供更多的節能與環保產品中來，最終形成良性生態循環鏈。 （二）健全法律法規，為政府綠色采購提供法律保障。國際上推行政府綠色采購的通行做法多是用立法強制，從而為政府綠色采購提供強有力的 法律支持和制度保障，如美國的《聯邦政府采購法》、日本的《綠色采購法》等。因此，現階段我國綠色采購立法的完善過程中，應當加強綠色采購立法，建議修訂《政府采購法》有關條款，將環保節能規定具體化，同時應當明確各方面在促進政府綠色采購方面的責任和義務，使我國政府綠色采購有序健康發展。另外，在《政府采購法》的框架下，還要制定、頒布具有中國特色的政府綠色采購實施條例或辦法，如制定專門的《政府采購法實施條例》，在像選擇供應商、選擇節能環保產品的問題上制定具體辦法，從生產、購買、消費等環節上，進一步規范綠色采購行為，為推行 政府綠色采購提供強有力的法律保障。 （三）擴大綠色采購清單范圍。“綠色清單法”是指政府在工程、貨物和服務的采購中，為了達成節能與環保等綠色目標，基于政府認定的節能與環保標準，搜集和監測相關產品或服務的節能與環保功能，形成政府確認的節能與環境保護產品清單。政府采購人或采購機構在采購與節能和環保有關的產品時，需要參考生物質能發電技術綜述 23 或遵行這個清單的規定，優先或者按照清單列舉的產品采購。①這種方 法的優點在于，它能夠將政府的政策較為明朗的展現出來，使采購人在采購時有明確的依據，是一種務實有用的方式。我國在 2020 年 11 月公布了首批《環境標志產品政府采購清單》，并在實際采購中確實遵循綠色采購清單進行政府采購。但是由于環保產業發展落后，節能環保產品的認證制度初步建立，目前在政府綠色采購具體實施過程中，沒有規定采購環保、節能產品的標準，各種環保清單和標志存在重疊，劃分不明確，因此，政府需要加快建立精細化、科學化的節能環保產品認證機制與產品分級機制，并對綠色產品清單實施動態管理，以即及時更新綠色采購產品信息和技術信息，逐步擴大清單范圍，最終形成完善的政府綠色采購清單。 四）完善政府綠色采購監督機制和執行機制。由于政府采購所具 有的成本外部化、效益內部化的特點，為了防止政府機關以自身利益為重，不按采購清單進行采購，政府需要建立配套的監督機制以加強對采購部門的管理，并明確指出相應的法律責任，從范圍、手段、體制、力度等方面加強采購監督建設。具體實施過程中，可以設立專門的綠色采購監督機構，并在網絡、報紙等媒體上及時公布政府綠色采購的實際執行情況，以便社會公眾對政府綠色采購更好地進行監督。同時，要進一步完善政府采購的執行機制，培養專業化的采購人員隊伍，明確綠色采購中的責任與義務，建立對政府綠色采購人員的績效考評制度，嚴格要求按綠色采購清單 進行采購，另外，政府可以對按照綠色采購清單進行采購的部門給予適當鼓勵，對違反政府綠色采購法規的單位及時處理，以達到激勵作用。 影響生物質發電技術產業化的其他影響因素和建議 我國生物質發電技術正處于起步階段，產業化和商業化程度較低，有關政策及激勵措施力度不夠，以及目前技術力量還不夠成熟等原因造成我國生物質發電存在諸多問題，如成本、行政監管、財稅融資及電價補貼等。所以為了使生物發電這一綠色能源能夠長久高效的發展下去，國家有必要盡快建立健全相關配套政策與立法 ,包括 :可再生能源的稅收優惠政策 。財政貼息優惠貸款辦法 。進一步完善可再生能源管理體制 。制訂推動相關配套產業 。加強宣傳教育 。 經過調查發現 生物質發電行業 目前存在下列 問題制約行業發展 ： (一 )成本問題 原材料成本高 ， 大量關鍵發電設備需靠進口 ，同時 企業長期負擔接網設備的維護成本 等等都造成了發電成本的居高不下。 生物質能發電技術綜述 24 (二 )行政監管問題 生物質發電項目的審批涉及部門繁多 ,審批期限不固定 ，項目運營過程中的監管職能過于分散 以及 對所有可再生能源“一刀切”式地管理等問題 。 (三 )財稅融資問題 生物質發電項目目前享受不 到任何稅收優惠 ， .生物質發電項目目前也未享受到任何貸款利息優惠 ，另外 生物質發電行業的融資渠道匱乏。 (四 )電價與補貼問題 隨著今年國內電力行業的效益整體下滑 ,煤炭、油的成本均有所增加 ,煤電今年也隨之漲價 ,而生物質發電的電價并沒有上漲。目前 ,國內生物質發電的電價仍按照《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》 (發改價格 (2020)7 號 )的規定執行。而這期間無論是物價還是原材料的成本卻一直在提高 。 介于以上原因提出以下幾種對策作為參考： （一）合理布局 生物質發電產業發展將從三個層面完善發展規劃布 局。 （ 1） 是國家層面的統一發展規劃，統一評價全國農林生物資源的分布情況，統籌全國生物質發電產業的發展進度和區域布局分布； （ 2） 是地方政府層面的區域發展規劃，對當地農林生物質資源分布情況和氣候條件進行評價，對生物質發電項目布局進行規劃； （ 3） 是發電企業特別是國有發電企業之間積極溝通，加強合作和交流，平衡利益，避免在地區爭搶秸稈資源。 （ 二 ） 充分地展開國際合作和交流。 要加強與國際風險投資等相關機構的聯系與合作，拓寬合作領域，創新合作模式，為吸收國際機構和社會團體、企業家和個人來我國投資，獨資或合資建設生物質發電項目創造條件，從而促進我國生物質發電產業的市場化發展進程。我們要積極引進新技術、降低成本。目前我國的生物質能發電的相關技術還不成熟，我們應借鑒國外的一些技術，做到引進吸收以提高自己的急速 發展水平。 為此，應通過多種途徑，積極開展對外交流與合作，有目的、有選擇地引進先進的技術工藝和主要設備，在高起點上發展生物 質發電技術，同時開展國際 合作也是拓寬生物質發電項目融資渠道的有效方式。 （ 三 ） 制定并補充可再生能源相關配套法規 （ 1）完善政府宏觀調控政策，加大對生物質發電產業的支持力度 .我國生物質發電要 盡快實現產業化，離不開政府的政策支持和資金支持。目前國家雖然出生物質能發電技術綜述 25 臺了一系列補貼政策和管理辦法，但仍需要進一步細化 . （ 2）完善價格政策 .由于建設成本和運營成本較高，在某些地區，生物質發電所適用的電價仍不能實現盈利。為此，需要抓緊制定生物質發電的相關補貼措施，建議參照某些地區對城市垃圾發電的補貼政策，根據農林剩余物處理噸數給予適當補貼。此外，在生物質燃料收、儲、運的產業鏈上適用的大部分農機設備均滿足規定的補貼對象，因此可以將秸稈等農林廢棄物加工設備納入補貼機具目錄，在政策范圍內，給予最大比例的補貼。 （ 3）落實財稅優惠政策 .由于《資源綜合利用目錄》將生物質發電列入其中，因此，各地政府應當給予生物質發電企業“自生產經營之日起，免征所得稅五年”的優惠政策。《財政部、國家稅務總局關干部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》規定，“自 2020 年 1 月 1 日起，對利用城市生活垃圾生產的電力實行增值稅即征即退的政策”。而生物質發電屬于利用農林廢棄物發電產業，符合國家可替代能源發展戰略，因此，可考慮比照城市生活垃圾發電，實行增值稅即征即退的政策。 （ 4）支持低息貸款政策 .低息貸款是項目建設的重要資金來源。低息貸 款可由國家開發銀行、農業發展銀行等政策性融資機構以及國際金融組織或許政府等提供。隨著生物質發電技術的逐漸成熟及國家扶持力度的加大，商業銀行也應逐漸加大對生物質發電技術的低息貸款支持。生物質能發電技術綜述 26 5 結 論 本文 重點 介紹的是 生物質能資源、 生物質能發電技術 和其產業化影響，以及在我國推廣生物質能發電技術的對策與建議 。對于生物質大規模燃燒發電來說 ，是有效 的 利用 了 生物質能源，并使能源結構從以礦物燃料為主向以可再生能源為主的持續能源系統轉變的重要措施之一。 中國是一個農業大國，生物質資源十分豐富。 擁有充足的可發展能源作物，同時還包括各種荒地、荒草地、鹽堿地、沼澤地等。如加以有效利用，開發潛力將十分巨大 ，適合發展接近終端用戶的分布式電力系統，同時 改善生態環境， 并可以帶動 發展農業生產和農村經濟。 目前我國生物質能 發電 產業正在蓬勃發展，已經取得一些可喜的成果，但從總體和長遠來看還存在很多問題。因此，現階段我國發展生物質能 發電，機遇與挑戰并存， 既要抓住時機，大力發展，又要避免一哄而上，盲目競爭。 開發利用可再生能源，對于保障能源安全、保護生態環境、實現可持續發展具有重要意義。國家已經決定，將安排資金支持可再生能源的技術研發、設備制造 及檢測認證等產業服務體系建設。總的說來， 我國 生物質能發電行業有著廣闊的發展前景。 今后的幾十年 將 是中國在以生物 質 能為主的可再生能源技術領域，進入高新技術開發與大規模推廣并舉的發展階段。我們要緊緊抓住機遇促進生物質能源產業和市場的全面發展。 截至 2020 年底，我國生物質發電裝機 有望達 到 850— 900萬千瓦 ； 力爭到２０２０年達到１６００萬ｋＷ，走出一 條解決電力短缺與實現生物質能源合理利用的雙贏之路 。 生物質能發電技術綜述 27 參考文獻 [1]中國電力科學研究院生物質能研究室編 .生物質能及其發電技術 [M].北京：中國電力出 版社， 2020. [2]田曉東 , 張典 , 陸軍 . 淺論生物質能源和生物質能發電 [J]. 長春工業大學學報 : 自然科學版 , 2020,28(7) [3] 孫守強 , 袁隆基 , 楊宏坤 , 梁軍輝 . 生物質能發電技術及其分析 .能源研究與信息 . 10088857(2020)03013006 [4] 孫立，張曉東 .生物質發電產業化技術 .化學工業出版社 .911. [5] 高寧 .智能電網發展現狀 .鄭州輕工業學院 電氣信息工程學院，鄭州 450002 [6]姜愛華 .政府綠色采購制度的國際比較與借鑒 [J].財貿經濟 .2020.(04) [7]張華 .對政府綠色采購問題的若干思考 .企業經濟 .2020.(01) 生物質能發電技術綜述 28 這部分內容可省略。如果省略，則刪掉此頁 。 閱后刪除此文本框 。