國家電網公司基建安全管理規定正文-資料下載頁

　　

【正文】 氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運輸道路，作業棚，加工間，資料檔案庫，油庫，雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險品庫，射源存放庫和鍋爐庫房等。 （二）重要工序：包括大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗，特殊桿塔及大型構件吊裝，高塔組立，預應力混凝土張拉，汽機扣大蓋，發電機穿轉子，定子吊裝，大板梁吊裝，大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，大型電機干燥及耐壓試驗，燃油區進油，鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗，高壓線路及廠用設備帶電，主要電氣設備耐壓試驗，臨時供電設備安裝與檢修，汽水管道沖洗及過渡，重要轉動機械試運，主汽管吹洗，鍋爐升壓安全門，油循環，汽輪發電機試運及投氫，高邊坡開挖，大體積混凝土基礎鋼筋排架，大體積混凝土澆筑，深基坑、基坑開挖放炮，洞室開挖中遇斷層、破碎帶的處理，大坎、懸崖部分混凝土澆筑等。 （三）特殊作業：包括大型起吊運輸（超載、超高、超寬、超長運輸），高空爆破，水上及在金屬容器內作業，高壓帶電線路交叉作業，臨近超高壓線路施工， 跨越鐵路、高速公路、通航河道作業，進入高壓帶電區、 電廠運行區、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業， 接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、 射線作業等，季節性施工，多工程立體交叉作業及與運行交叉的作業。 （四）危險作業項目：起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業，起吊危險品，超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸，油區進油后明火作業，在發電、 變電運行區作業，高壓帶電作業及臨近高壓帶體作業，特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆卸、組裝作業， 水上作業，沉井、沉箱、金屬容器內作業，土石方爆破，國家和地方規定的其他危險作業。附錄 Ｅ需辦理安全施工作業票的作業項目（包括但不限于）（一）送電施工包括：特殊地質地貌條件下施工，人工挖孔樁及基坑深度超過５米的基礎開挖，運行電力線路下方的線路基礎開挖，深度超過５米的、坑口尺寸超過８米的以及高立柱的平臺搭設、模板制作，跨越１０千伏及以上帶電運行電力線路的跨越架搭設，跨越鐵路的跨越架搭設，跨越二級及以上的公路跨越架搭設，過輪臨錨施工，牽張場地錨線施工，緊線、掛線施工，高塔組立，導引繩展放施工作業，導線、地線、光纜架設施工，臨近帶電體施工，特殊施工方式（飛艇、動力傘等）。 （二）變電站施工包括：深基坑施工，人工挖孔樁作業，大量的土方工程多種施工機械交叉作業，特殊結構廠房施工，施工用電接火，高大護坡支護及擋墻施工，臨近帶電體作業，腳手架搭設及拆除，主體結構的模板安裝（支模） 及混凝土澆筑施工，梁、板、柱及屋面鋼筋綁扎，室內裝飾涉及到高處作業項目，高處焊接施工，屋面防水施工，構架組立，構架橫梁及架頂避雷針就位安裝，獨立避雷針起吊就位安裝，變壓器運輸及安裝，高抗附件安裝，掛線（母線、聯絡線），高處壓接導線，隧道焊接，高壓試驗，大型起重機及垂直運輸機械的就位、安裝、拆除。 （三）輸變電工程其他危險作業項目包括：起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業，起吊危險品，超載、 超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸，特殊高處腳手架、水上作業，金屬容器內作業， 土石方爆破。 （四）火電工程包括：高邊坡及深坑基礎開挖和支護， 基坑開挖放炮，大體積混凝土澆筑，框架梁、柱混凝土澆筑， 懸崖部分混凝土澆筑，大型構件吊裝，腳手架、升降架安裝拆卸及負荷試驗，大型起重機械安裝、移位及負荷試驗。 發電機、汽輪機本體安裝，發電機及配電裝置帶電試運，主變壓器安裝及檢查，重要電動機檢查，起重設備帶電試運，氣體滅火系統調試等，鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝，鍋爐水壓試驗，給煤機、磨煤機、送引風機等重要輔機的試運，汽機轉子找正、扣蓋，機組的啟動及試運行，兩臺及以上起重機抬吊作業，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業，危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸，壓力管道或容器內作業，油區進油后明火作業。 （五）水電站工程包括：大方量爆破裝藥，壓力灌漿，壩體混凝土澆筑，洞室開挖遇斷層處理，巖壁梁施工，廠房行車的安裝調試及負荷試驗，充排水檢查，閘門、啟閉機安裝及調試，水輪機組尾水管安裝及混凝土澆筑，水輪機蝸殼安裝及調整，發電機定子、轉子組裝及調整試驗，各種帶電試驗， 重要輔助設備的安裝及調試，機組的啟動及試運行，機組的各種性能試驗，兩臺及以上起重機抬吊作業，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業，起吊危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸及運輸，腳手架、卷揚提升系統、大型起重機械組裝或拆除作業，壓力管道或容器內作業，油區進油后明火作業，水下作業，危石、塌方處理。 （六）國家、行業和地方規定的其他重要及危險作業。附錄 F企業及項目部應建立的安全管理臺帳（包括但不限于）F．１．省級公司基建安全管理臺帳 （一）基建安全管理制度；（二）基建安全教育培訓記錄； （三）基建安全例會會議紀要（記錄）； （四）年度合格分包商名冊及新增分包商資質審查備案記錄； （五）基建安全大檢查通報及記錄； （六）安全文件、安全簡報及學習記錄； （七）安全獎懲考核評價記錄；（八）事故調查、統計、報告記錄。F．２． 建設管理單位安全管理臺帳 （一）基建安全管理制度； （二）基建安全教育培訓記錄； （三）基建安全例會、安委會會議紀要（記錄）； （四）基建安全管理總體策劃、重大方案及評審、審批記錄； （五）基建安全檢查記錄； （六）安全文件、安全簡報及學習記錄； （七）安全獎懲評價記錄； （八）事故調查、統計、報告管理記錄。 F．３． 監理企業安全管理臺帳 （一）安全管理制度； （二）安全教育培訓記錄； （三）安全工作會議記錄； （四）重大監理方案及審查記錄； （五）安全檢查通報及記錄； （六）安全文件、安全簡報及學習記錄； （七）安全獎懲評價記錄。F．４． 施工企業安全管理臺帳 （一）安全管理制度； （二）安全文件、安全簡報及學習記錄； （三）安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片； （四）安全工作會議（例會）記錄； （五）特種作業及專、兼職安全人員登記檔案； （六）安全技術措施計劃實施登記表； （七）安全防護用品、用具試驗、鑒定記錄； （八）分包商安全資質審查表及年度合格分包商清冊；（九）安全檢查及整改情況記錄； （十）反違章工作記錄（含考核通知單）；（十一）各類事故月（年）報表； （十二）安全獎勵及各類事故及處罰記錄。 F．５．業主項目部安全管理臺帳 （一）安全管理有關法律、法規、技術標準、規程、規范等依據性文件（含有效文件清單）； （二）安全管理人員上崗資質； （三）安全管理總體策劃文件；（四）安全管理工作制度； （五）工程項目現場應急處置方案； （六）安全例會、安委會會議紀要（記錄）； （七）監理、施工報批文件及審查記錄； （八）項目安全檢查及整改情況記錄； （九）安全文件、安全簡報及收發、學習記錄； （十）項目安全管理評價記錄； （十一）安全文明施工獎懲記錄； （十二）事故調查、統計、報告管理臺帳。 F．６． 監理項目部安全管理臺帳 （一）安全監理有關法律、法規、技術標準、規程、規范等依據性文件（含有效文件清單）； （二）總監及安全監理人員資質資料；（三）安全監理工作策劃文件；（四）安全監理管理制度；（五）安全文件、安全簡報及收發、學習記錄； （六）監理安全會議（例會）記錄； （七）施工報批文件及審查記錄； （八）安全檢查記錄及整改閉環資料； （九）監理工程師通知單及回復單，工程暫停令、復工令； （十）隱患事故調查處理記錄；（十一）監理月報及工作總結。F．７． 施工項目部安全管理臺帳 （一）安全施工有關法律、法規、技術標準、規程、規范等依據性文件（含有效文件清單）； （二）施工安全管理工作制度；（三）安全文件、安全簡報及收發、學習記錄； （四）安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片； （五）安全例會及安全活動記錄 ；（六）特種作業及專、兼職安全人員登記檔案；（七）登高作業人員體檢情況登記表（含分包單位登高作業人員） （八）分包商安全資質及現場準入審（復）查表； （九）環境因素、風險因素識別、風險評價和風險控制措施表； （十）安全技術措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄； （十一）安全用品臺帳及領用記錄；（十二）安全工器具臺帳及檢查試驗記錄；（十三）安全施工作業票及安全技術措施交底記錄； （十四）現場應急處置方案及演練記錄；（十五）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單； （十六）工程項目安全管理自評價記錄； （十七）安全獎懲登記臺帳； （十八）各類安全報表及安全事故調查處理記錄。附錄 G省級公司相關人員及部門基建安全職責規范G．１．省級公司總經理職責（一）作為本單位安全生產第一責任人，貫徹執行國家、行業和公司有關安全生產的法律、法規、規章制度及重要文件，協調解決在貫徹落實中出現的重大問題。 （二）組織確定本單位年度安全生產工作目標及有關安全生產的重大舉措，并實行嚴格的考核和獎懲。 （三）建立和完善本單位安全生產保證體系和監督體系。 （四）建立健全本單位安全管理制度和各級各崗位人員安全責任制。 （五）定期主持召 開本單位安全生產工作會議和安委會會議，負責安全生產工作的重大決策。 （六）確保本單位安全生產費用的投入符合國家、行業和公司的有關規定。 G．２．省級公司基建副總經理職責 （一）組織貫徹落實國家、行業和公司有關安全生產的法律、法規、規章制度及重要文件，負責具體協調解決在貫徹落實中出現的重大問題。 （二）審定本單位年度基建安全工作目標計劃，并組織落實考核和獎懲。 （三）建立完善本單位基建安全保證體系和監督體系；組建基建安全風險管理體系和基建安全事故應急管理體系。 （四）組織落實本單位基建安全管理制度和各級各崗位人員基建安全責任制。 （五）主持基建安全工作會議，部署基建安全工作。（六）組織基建安全大檢查；主持召開基建安全情況分析會，聽取基建管理部門的匯報，協調解決基建安全管理工作中存在的重大問題。 （七）確保本單位基建安全生產費用的投入符合國家、行業和公司的有關規定。 （八）推行安全文明施工標準化工作，持續改進安全文明施工管理水平。 （九）在新建、改建或擴建工程中，組織貫徹落實國家有關環境保護和職業安全衛生設施與主體工程同時設計、 同時施工、同時投產的規定。 （十）組織或參加基建安全事故的調查處理工作。 G．３．省級公司基建管理部門及人員職責 （一）貫徹落實國家、行業和公司有關安全生產的法律、 法規、規章制度及重要文件，協調解決在貫徹落實中出現的具體問題。 （二）制定本單位年度基建安全工作目標計劃并組織實施。 （三）組織落實各級各崗位人員基建安全責任制。（四）組織召開基建安全工作會議，貫徹落實會議要求。 （五）在新建、改建或擴建工程建設中，貫徹執行“三同時” 原則。 （六）在組織工程招投標工作的同時，組織審查標書和合同中有關安全文明施工及獎罰條款。 （七）督促工程項目做好施工技術管理工作，組織推廣先進管理方法、施工工藝、技術和設備，解決基建安全技術上的突出問題，促進安全文明施工水平的提高。 （八）督促現場各項安全保障措施落實到位，安全文明施工標準化要求落實到位，協調解決工程建設中有關安全文明施工的問題。 （九）編制并組織實施基建現場應急處置方案，建立有系統、分層次、分工明確、相互協調的安全風險管理體系和應急管理體系。 （十）規范安全文明施工措施補助費的提取和使用。（十一）組織基建安全施工檢查活動，并督促安全隱患的整改。 （十二）組織或參加有關基建安全事故的調查處理，落實防范措施。附錄 H施工企業相關人員及部門安全職責規范H．１．施工企業總經理、分管施工副總經理的安全職責（一）組織貫徹落實國家、行業和公司有關基建安全管理工作的法律、法規及重要文件，協調解決在貫徹落實中出現的問題。 （二）負責建立健全并落實企業安全管理制度。（三）負責建立企業安全生產保證體系和監督體系，組織企業內部管理評審，確保“兩個體系”的正常運行。 （四）負責建立企業安全風險管理體系和應急管理體系； 組織重要現場應急處置方案演練，負責較大安全事故應急指揮。 （五）總經理主持企業安委會工作，定期主持召開安委會會議，部署施工安全管理工作。 （六）總經理直接領導企業安全管理部門工作，建立健全企業各級安全管理機構。 （七）審定企業年度安全生產工作目標；審批年度安全技術措施計劃，確保安全生產費用的足額提取和使用。 （八）審批重要的安全獎懲事項，確保企業及下屬單位按規定提取和使用安全獎金。 （九）組織并主持企業級安全大檢查，及時研究解決安全工作中存在的問題。 H．２． 施工企業總工程師（副總工程師）的安全職責（一）負責企業的安全技術管理工作。 （二）組織編制并審核企業年度安全技術措施計劃。（三）組織從業人員的安全技術教育培訓及企業負責人、 項目經理、 專職安全生產管理人員和特種作業人員的取證工作。 （四）組織編制或審查項目管理實施規劃（施工組織設計）中的安全文明施工措施。 （五）組織編制施工項目安全施工措施的分類（重大、重要、一般）、編制模式、編制標準和編審批程序。 （六）審批技術革新方案及重大施工項目、施工新技術、 新工藝中的安全施工措施。 （七）組織開展工程項目安全風險管理工作。（八）組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。 （九）參加企業安全大檢查，組織對頻發性事故原因的分析，解決施工中存在的重大安全技術問題。 （十）參加事故的調查處理工作，落實事故處理意見和技術性防范措施。 H．３．施工企業經營計劃管理部門的安全職責（一）編制企業年度安全技術措施計劃，并與年度施工計劃同時下達，同等考核；施工計劃調整時，應保證安全技術