[制度規范]中石化湖南湘潭石油公司加油站安全標準化指導手冊-資料下載頁

【導讀】中石化湖南湘潭石油分公司----加油站安全標準化管理指導手

　　

【正文】 事故發生。 對于重大事故隱患， 加油站站長 應及時向公司安全科等有關部門報告，報告包括：隱患的現狀及其產生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。 班組 要按照《事故隱患整改通知書》要求，對事故隱患認真整改，并于規定的時限內，向 加油站站長、公司安全科報告整改情況。整改期限內，要采取有效的防范措施，進行專人監控，明確責任，堅決杜絕各類事故的發生。 ，整改 班組 要按要求寫出隱患整改 回執單 ，由 站長 組織檢查驗收。 ，并交公司主要負責人簽字后備案。 危及安全生產的不安全因素或重大險情。 可能導致事故發生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷等。 檢修過程中可能發生的各種能量傷害。 附表 : 重大風險及控制措施清單 序號 危害 潛在事件 及的后果 風險等級 部門、裝置、工藝設施 改進 措施 操作、技術人力資源需求限制 評估 負責人 三、重大危險源管理制度 為了加強對重大危險源的 安全管理，保證安全生產，保障人民生命和財產的安全，依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，特制定本制度。 ，是指長期的或者臨時的生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。 、評估、監控，并制定應急預案，告知作業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 中石化湖南湘潭石油分公司 加油站安全標準化 管理 指導手冊 21 。人員培訓的主要內容包括：裝卸工作過程中所裝卸、儲運物質的危險性；有關的操作條件與步驟；出現故障或事故的特點；緊急情況下的應急處理 措施；同類設施事故的經驗教訓等。 。安全報告包括以下內容：詳細說明重大危險源的情況，包括危險物質的性質和數量，工藝裝置或設施的布置情況等；可能引發重大事故的危險因素及前提條件；安全操作和預防失誤的控制措施；可能發生的事故類型及可能性與后果；限制事故后果的措施；現場應急對策。 。 第三章 法律法規與安全生產規章制度 一、法律法規 法律法規一覽表 序號 法律法規名稱 實施日期 1 《中華人民共和國安全生產法 》 2 《中華人民共和國消防法》 3 《 危險化學品安全管理條例》 4 《安全生產許可證條例》 中石化湖南湘潭石油分公司 加油站安全標準化 管理 指導手冊 22 5 《中華人民共和國職業病防治法》 6 《重大危險源辯識》 7 《工傷保險條例》 8 《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》 9 《國家安全生產監督管理總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》 10 《青海省危險化學品從業單位安全標準化工作實施方案》 13 《加油加氣站設計規范》 2020 14 《加油站安全作業規范》 2020 二、 識別和獲取安全生產法律法規管理制度 （一）目的 為了使 加油站 認識和了解與其作業活動相關的安全生產法律、法規及其 他要求，并將這些信息及時傳達給從業人員和相關方，共同提高法律意識，規范安全生產行為，特制定本制度。 （二）范圍 本管理規定適用于 站內 的一切活動及其活動相關方。 （三）管理內容 是安全生產法律、法規、標準及其他要求的識別和獲取 人員。 安全員負責對法律、法規、標準和其他要求的適用性進行辯識列出最新版本清單，該清單須在每次收集法律法規及其他要求后進行更新。 、法規、標準和其他要求，法律法規和其他要求包括：憲法、勞動法等法律；國務院行政法規、國家職業衛生、安全技術標準 ；部委頒布的安全、衛生、環境規章、企業職業衛生、安全技術標準；地方政府職業衛生、安全、環境法規、技術標準；各級行政管理部門的規定、要求、通知、公告等。 、行業協會、新聞媒體、服務機構、網絡以及上級公司。 適用的法律、法規、標準及其他要求清單 序號 名 稱 發布時間 實施時間 發布部門 獲取途徑 1 2 3 中石化湖南湘潭石油分公司 加油站安全標準化 管理 指導手冊 23 4 對“清單”中的法律法規要及時收集整理，建立法律、法規庫、科學規范管理，歸口管理為安全 員 。 的相關法律法規及其他要求要及時傳達到相關 人員 。 負責對獲取的適用的法律、法規、標準和其他要求進行全員培訓、學習，通過舉辦學習班或召開會議形式將法律法規及其他要求傳達到 站內 人員。 要隨時注意適用法律法規及其他要求的變化，并及時獲取和更新。發現現行做法與其不符合時要及時向 站長 報告，并組織整改。 每年開展一次由 相關 人員參加的年度安全生產法律法規符合性評審，并在定期的安全標準化評審中對有關法律法規的符合性進行評估。 編制《年度法律法規符合性評審報告》。對審核及評審中發 現的不符合性狀態，責任 相關人員 及時制定和落實整改措施。 附：法律法規適用性評審表 法律法規適用性評審表 序號 法律法規及 其他要求 實施日期 簡介及重點關注條款 執行情況 備注（不滿足原因） 記錄人： 三、安全管理制度 （一） 安全生產獎懲管理 、政策、法規，落實安全生產的各項規章制度，特制定本制度。 ： 加油站 全體員工。 ： 加油站站長 負責負責獎懲檔案的建立。 中石化湖南湘潭石油分公司 加油站安全標準化 管理 指導手冊 24 ： 懲罰的范圍 ： ① 違章指揮或強令職工冒險作業導致事故發生者。 ② 違章違紀，情節嚴重，性質惡劣者。 ③ 破壞或偽造事故現場隱瞞或謊報事故者。 ④ 事故發生后，不采取措施，導致事故擴大或重復事故發生者。 ⑤ 對堅持原則，認真維護各項安全生產工作制度人員打擊報復者。 ⑥ 對提出的整改意見有條件整改或拖延整改的責任人。 ⑦ 其它各種違反安全生產規章制度造成嚴重后果者。 ⑧ 發生設備，火災、失竊、財產損失等其它事故 者 。 懲罰類型 ① 根據違章情節的輕重程度，及時采以批評教育、書面檢查、通報、停工學習、經濟處罰、行 政處罰等辦法予以處罰。 ② 經濟處罰根據危害程度和損失情況、責任大小，可處以罰款 50500 元、賠償損失的 350%、降低工資、扣除獎金、沒收押金等。 ③ 行政處罰根據危害程度和損失情況、責任大小可處以警告、辭退警告、降職、降級、留用查看、辭退、開除等。 ④ 性質特別嚴重、情節惡劣，觸犯刑律者，追究法律責任。 懲罰程序 ① 經濟處罰由 加油站站長 提出處理意見，報分管副總經理批準后執行。 ② 行政處罰由 加油站站長 提出處理意見，按公司有關規定參照任命程序，報有關領導批準后執行。 的范圍 ① 在安 全技術、工業衛生方面積極采取先進技術，提出重要建議被采用有明顯的效果者，有發明創造或科研成果，成績顯著的； ② 認真貫徹公司的安全生產方針、規章、制度，在預防事故、安全生產過程中作出顯著成績的； ③ 制止違章指揮、制止違章作業避免事故發生者。 ④ 遵章守紀、模范執行安全操作規程，正確使用標準化動作的操作者。 ⑤ 及時發現或消除重大事故隱患，避免重大事故發生者。 ⑥ 在安全管理崗位上盡職盡責，有創新做出貢獻者。 中石化湖南湘潭石油分公司 加油站安全標準化 管理 指導手冊 25 ⑦ 發生事故時，積極搶救并采取措施防止了事故擴大，使職工生命和國家財產免受或減少損失的； ⑧ 積極參加 加油站 各種形式的安全生產活動、安全生產競賽，成績優異，被評為先進班組、個人； ⑨ 被評為安全生產積極分子； 獎勵的類型 獎勵實行精神獎勵和物質獎勵相結合的原則。物質獎勵可發給一次性獎金、獎品或晉級，精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。 獎勵程序 安全生產先進班組和個人，由 加油站 填寫《安全工作獎懲考核表》上報 公司 安全管理部門，經審核后報公司領導批準通過。 附：《安全工作獎懲考核表》 安全工作獎懲考核表 先進 班組 考核日期 先進個人 獎勵理由： □在安全技術、工業衛生方面積極采取先進技術 ，提出重要建議被采用有明顯的效果者，有發明創造或科研成果，成績顯著的； □認真貫徹公司的安全生產方針、規章、制度，在預防事故、安全生產過程中作出顯著成績的； □制止違章指揮、制止違章作業避免事故發生者。 □遵章守紀、模范執行安全操作規程，正確使用標準化動作的操作者。 □及時發現或消除重大事故隱患，避免重大事故發生者。 □在安全管理崗位上盡職盡責，有創新做出貢獻者。 □發生事故時，積極搶救并采取措施防止了事故擴大，使職工生命和國家財產免受或減少損失的； □積極參加公司、車間組織的各種形式的安全生產活動、安 全生產競賽，成績優異，被評為先進車間、部門、班組、個人； □被評為各級部門的安全生產積極分子； 填寫部門： 填寫日期： 安全科審核意見： 公司領導審核意見： （二） 管理制度評審和修訂 ： 為了加強對安全生產制度的管理，及時評審和修訂安全生產制度，確保安全生產制度的適宜性和有效性，制定本制度。 ： 本制度適用于站內的安全生產規章、制度、標準評審和修訂。 中石化湖南湘潭石油分公司 加油站安全標準化 管理 指導手冊 26 、標準 ： 《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》 、《青海省加油站安全標準化考核細則》 。 ： 公司 安全管理部門組織有關部門制訂公司級的安全生產制度，并送達相關部門、單位進行會簽，征求修改意見。 公司 安全管理部門根據會簽提出的修改意見，對初稿進行修改，形成審批稿。 審批稿經公司總經理審批后，發布實施。 ： 安全生產制度的評審 評審的頻次：正常情況下，每兩年組織評審一次；當出現以下情況時，可隨時組織評審。 a）安全生產的法律、法規發生變化； b）生產裝置和工藝技術發生重大變化； c）安全生產相關的組織機構發生重大變化； d）管理機構的管理職責發生重大變化時 ； 評審組織：安全生產制度評審，本著制訂部門組織相評審的原則，由公司安全管理部門牽頭，各管理參加，組成安全生產制度評審組，適時修訂安全生產管理制度。 評審內容 a）與法律、法規符合性； b）與企業發展總體水平的相適應性； c）與工藝流程和裝置變化的相適應性； d）安全管理制度之間的相容性和匹配性； 評審輸出 評審結果作為安全生產制度修訂的主要依據之一。 評審結果要形成書面材料，反饋給參加評審的人員和審批人。 修訂頻次：正常 情況下，每兩年組織修訂一次。當出現以下情況，可隨時組織修訂。 a）安全生產法律、法規發生變化，現行安全規章制度與之出現沖突，或不能充分滿足法律、法規要求； b）生產裝置和工藝技術發生重大變化； c）新裝置、新產品投產，現行管理制度不能覆蓋其安全管理； d）組織機構發生重大變化，需重新分配安全生產職責； 中石化湖南湘潭石油分公司 加油站安全標準化 管理 指導手冊 27 e）各級人員素質發生較大變化，規章制度的要求已經充分轉變員工的自覺行動； 修訂組織：安全生產制度修訂，本著制訂部門組織修訂的原則，當制訂部門發生職能變化時，由該職能的后續承接部門組織。必要時，需了解 該制度的制訂的原始背景。 修訂依據： a） 國家行業的安全生產法律、法規、條例。 b） 安全生產制度評審結果。 c） 制度執行過程中，員工提出其它合理建議。 d） 修訂后的安全生產規章制度，要履行會簽手續，最后由經生產部長（總工程師）審批后，修訂版發布實施。 因特殊原因，終止執行的安全生產制度，按原審批程序申請批準終止執行。 （三） 安全檢查、事故隱患整改制度 ： 對安全管理活動進行監督、檢查與測量，并實施考核，保證安全生產方針和目標的實現，保證安全標準化的有效實施。 ： 適用站內的所有安全管理運行與活動的檢查。 ： 加油站應 組織實施日常安全檢查與管理。 ： 安全檢查的內容和類型 ? 主要內容 ① 安全目標、安全工作計劃的實施情況。 ② 法律、法規及其他要求的遵循情況。 ③ 運行控制情況。 ④ 安全管理規定、操作規程執行情況。 ⑤ 工藝設施的安全性。 ⑥ 對設備設施管理的安全監督執行情