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【導讀】及時向承建單位簽發設計文件，發現問題及時向發包人報告。協助發包人會同設計單位對重大技術問題和優化設計進行專題討論。單位盡快給予答復。代表發包人審核按工程建設合同文件規定應由承建單位提交的設計文件。單位的開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發工程開工令。單位采取確實措施，實現合同的工期目標要求。發包人提出調整控制性進度計劃的建議意見，經發包人批準后，完成進度計劃的調整。和主要工序進行跟蹤監督。單位評定的工程質量等級進行復核。參加重大的安全事故調查。期限屆滿時移交發包人。協助發包人制定各項工程管理辦法，并履行與其相應的職責。國家和行業部門制定頒發的法律、法規、規章和有關政策。國家及行業頒布的現行技術標準和規程規范。為了順利地履行監理合同，實現工程的“三大”目標控制，我公司成立了×××同中確定的全部責任、權利和義務。根據本標段的工程特點配備相應專業的監理員。在整個施工階段實施有效的監理。

　　

【正文】 發包人。 （ 4）施工進度計劃的調整涉及總工期目標、階段目標、資金使用等較大的變化時，監理部應提出處理意見報發包人批準。 停工與復工 （ 1）在發生下列情況之一時，監理部可視情況決定是否下達 《暫停施工通知》： ① 發包人要求暫停施工時； ② 施工單位未經許可即進行主體工程施工時； ③ 施工單位未按照批準的施工組織設計或工法施工 ,并且可能會出現工程質量問題或造成安全事故隱患時； ④ 施工單位有違反施工 合同的行為時。 （ 2）在發生下列情況之一時，監理部應下達 《暫停施工通知》： ① 工程繼續施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時； ② 為了保證工程質量、安全所必要時； ③ 發生了須暫時停止施工的緊急事件時； ④ 施工單位拒絕服從監理部的管理，不執行監理部的指示 ,從而將對工程質量、進度和投資控制產生嚴重影響時； ⑤ 其他應下達暫停施工通知的情況時。 （ 3）監理部下達暫停施工通知，應征得發包人同意。發包人應在收到監理部暫停施工通知報告后，在約定時間內予以答復；若發包人逾期未答復，則視為其巳同意，監理部可據此下達暫停施工 通知，并根據停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。 （ 4）若由于發包人的責任需要暫停施工，監理部未及時下達暫停施工通知時，在施工單位提出暫停施工的申請后，監理部應在施工合同約定的時間內予以答復。 水 庫 工程監理規劃 第 33 頁 共 51 頁 33 （ 5）下達暫停施工通知后，監理部應指示施工單位妥善照管工程，并督促有關方及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復工創造條件。 （ 6）在具備復工條件后，監理部應及時簽發復工通知，明確復工范圍，并督促施工單位執行。 （ 7）監理部應及時按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費用等有關的問題。 5 工程投資控制 投資控制的原則 （ 1）堅持“承包合同控制”的原則 監理部在工程投資控制過程中，應嚴格按發包人與施工單位簽訂的合同進行控制。積極開展工程優化，力爭節約投資。通過加強技術管理、質量控制、進度控制，確保工程按計劃順利展開，避免因監理部或發包人的決策造成超額投資。 （ 2）堅持資金時間效益的原則 監理部在工程投資控制工作中，應充分考慮資金的時間價值，堅決杜絕任何形式的提前支付和超值支付，最大限度減少資金投入后的非正常閑置時間。 投資控制目標 施工階段投資控制是監理的一項重要工作。為了有效地做好投資控制工作，在 施工過程的各個時段，從資金需求量、資金的分配等方面有計劃有措施地協調運作，以達到合理、穩妥地控制投資的目的。以控制投資保證工程進度，保證工程質量。確保工程投資控制在合同價以內。 投資控制的內容 （ 1）協助發包人編制合同付款計劃。 （ 2）審批施工單位提交的資金流計劃。 （ 3）根據工程實際進展情況，對合同付款情況進行分析，提出資金流調整意見。 （ 4）審核工程付款申請，簽發付款證書。 （ 5）根據施工合同約定進行價格調整。 （ 6）根據授權處理工程變更所引起的工程費用變化事宜。 （ 7）根據授權處理合同索賠中的 費用問題。 （ 8）審核完工付款申請，簽發完工付款證書。 水 庫 工程監理規劃 第 34 頁 共 51 頁 34 （ 9）審核最終付款申請，簽發最終付款證書。 投資控制的措施 （ 1）組織措施 1）在項目管理班子中落實從投資控制角度進行施工跟蹤的人員、任務分工和職能分工。 2）編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。 （ 2）技術措施 1）編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標。對工程項目造價目標進行風險分析，并制定防范性對策。 2）進行工程計量。 3）復核工程付款帳單，簽發付款證書。 4）在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標 值的比較；發現偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。 5）協商確定工程變更的價款。 6）對工程施工過程中的投資支出做好分析與預測，經常或定期向發包人提交項目投資控制及其存在問題的報告。 7）審核工程結算。 （ 3）經濟措施 1）對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更。 2）繼續尋找通過設計挖潛節約投資的可能性。 3）審核承包商編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經濟分析。 （ 4）合同措施 1）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能 發生的索賠提供依據。參與處理索賠事宜。 2）參與合同修改、補充工作，著重考慮對投資控制的影響。 投資控制的方法 嚴格工程計量 （ 1）同時符合以下條件的工程量，監理部才能同意支付： ①經監理部簽認，并符合施工合同約定或發包人同意的工程變更項目的工程量以及計日工； 水 庫 工程監理規劃 第 35 頁 共 51 頁 35 ②經質量檢驗合格的工程量； ③施工單位實際完成的并按施工合同有關計量規定計量的工程量。 （ 2）工程計量范圍和方法。 按有關規定及施工合同文件約定的計量方法和計量單位進行計量。 （ 3）工程計量程序 ①工程計量前，監理部應審查施工單位 計量人員的資格和計量儀器設備的精度及率定情況，審定計量的程序和方法； ②在接到施工單位計量申請后，監理部應審查計量項目、范圍、方式，審核施工單位提交的計量所需的資料、工程計量巳具備的條件，若發現問題，或不具備計量條件時，應督促施工單位進行修改和調整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量； ③監理部應會同施工單位共同進行工程計量：或監督施工單位的計量過程，確認計量結果：或依據施工合同約定進行抽樣復核： ④在付款申請簽認前，監理部應對支付工程量匯總成果進行審查； ⑤若監理部發現計量有誤，可重新進行審核、計量， 進行必要的修正與調整。 （ 4）當施工單位完成了每個計價項目的全部工程量后，監理部應要求施工單位與其共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實該項目的最終計量工程量。 按規定審查付款申請 付款申請和審查的規定 （ 1）只有 《工程計量報驗單》 被認可，監理部方可受理施工單位提交的付款申請。 （ 2）施工單位應在施工合同約定的期限內填報《工程價款月支付申請書》 CB31 及附表。 （ 3）監理部在接到施工單位付款申請后，應在施工合同約定時間內完成審核。付款申請應滿足以下要求： ①付款申請表 填寫符合規定，證明材料齊全； ②申請付款項目、范圍、內容、方式符合施工合同約定： ③質量檢驗簽證齊備： ④工程計量有效、準確； ⑤付款單價及合價無誤。 （ 4）因施工單位申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤 ,由施工單 水 庫 工程監理規劃 第 36 頁 共 51 頁 36 位承擔責任。未經監理部簽字確認，發包人不應支付任何工程款項。 預付款支付 （ 1）監理部在收到施工單位的 《工程預付款付款申請表》 后，應審核施工單位獲得工程預付款已具備的條件。條件具備、額度準確時，可簽發 《工程預付款付款證書》 。 監理部應在審核進度款支付的同時審核工程預付款應 扣回的額度，并匯總已扣回的工程預付款總額。 （ 2）監理部在收到施工單位的材料預付款付款申請后，應審核施工單位提供的單據和有關證明資料，并按合同約定隨進度款一起支付。 工程變更支付 監理部應依照施工合同約定或工程 《變更指示》 所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進展情況，在支付工程進度款的同時進行工程變更支付。 保留金支付 （ 1）合同項目完工并簽發工程移交證書之后，監理部應按施工合同約定的程序和數額簽發 《保留金付款證書》 。 （ 2）當工程保修期滿之后，監理部應簽發剩余的保 留金付款證書。如果監理部認為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報發包人同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費用相應的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。 完工支付 （ 1）監理部應及時審核施工單位在收到工程移交證書后提交的 《完工付款申請》及支持性資料，簽發完工付款證書，報發包人批準。 （ 2）審核內容： ①到移交證書上注明的完工日期止，施工單位按施工合同約定累計完成的工程金額； ②施工單位認為還應得到的其他金額； ③發包人認為還應支付或扣除的其他金額。 最 終支付 （ 1）監理部應及時審核施工單位在收到保修責任終止證書后提交的 《最終付款申請》 及結清單，簽發最終付款證書，報發包人批準。 （ 2）審核內容： ①施工單位按施工合同約定和經監理部批準巳完成的全部工程金額； 水 庫 工程監理規劃 第 37 頁 共 51 頁 37 ②施工單位認為還應得到的其他金額； ③發包人認為還應支付或扣除的其他金額。 6 合同管理 合同管理目標 監理工程師將遵循“守法、誠信、公正、科學”的工作準則，從投資控制、進度控制、質量控制的角度，分析合同執行過程中可能出現的問題和風險，以便及早預測和采取相應的對策。解決合同執行中的問題，正確處理 合同爭議，包括索賠，為工程順利實施作好管理工作。 合同管理原則 監理部合同管理的原則是公正、獨立、自主。 合同管理措施 工程變更處理 工程變更的內容 （ 1）增加或減少施工合同中的任何一項工作內容； （ 2）取消施工合同中任何一項工作 (但被取消的工作不能轉由發包人或其他施工單位實施； （ 3）改變施工合同中任何一項工作的標準或性質； （ 4 追加為完成工程所需的任何額外工作； 工程變更的提出 （ 1）發包人可依據施工合同約定或工程需要提出工程變更建議； （ 2）設 計單位可依據有關規定或設計合同約定在其職責與權限范圍內提出對工程設計文件的變更建議； （ 3）施工單位可依據監理部的指示，或根據工程現場實際施工情況提出變更建議； （ 4）監理部可依據有關規定、規范，或根據現場實際情況提出變更建議。 工程變更建議書的提交 （ 1）工程變更建議書提出時，應考慮留有為發包人與監理部對變更建議進行審查、批準，設計單位進行變更設計以及施工單位進行施工準備的合理時間； （ 2）在特殊情況下，如出現危及人身、工程安全或財產嚴重損失的緊急事件時， 水 庫 工程監理規劃 第 38 頁 共 51 頁 38 工程變更不受時間限制，但監理部仍應 督促變更提出單位及時補辦相關手續。 工程變更審查 監理部對工程變更建議書審查的主要原則是： ①變更后不降低工程質量標準，不影響工程完建后的功能和使用壽命； ②工程變更在施工技術上可行、可靠； ③工程變更引起的費用及工期變化經濟合理； ④工程變更盡可能不對后續施工產生不良影響。 工程變更的實施 （ 1）經監理部審查同意的工程變更建議書需報發包人批準； （ 2）經發包人批準的工程變更，由發包人委托原設計單位負責完成具體的工程變更設計工作； （ 3）監理部核查工程變更設計文件、圖紙后，向 施工單位下達工程 《變更通知》 ，施工單位據此組織工程變更的實施； 索賠管理 （ 1）監理部應受理施工單位和發包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求； （ 2）監理部在收到施工單位的 《索賠申請報告》 后，應進行以下工作； ①依據施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價； ②對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核； ③對索賠的計算依據、計算方法、計算過程、計算結果及其合理性逐項進行審查； ④對于由施工合同雙方共同責任造成的經濟損失或工期延誤，應通過協商一致，公平合理地確定雙方分擔的比例； ⑤必要時要求施工單位提供進一步的支持性資料； ⑥與施工合同雙方充分協商后，提出本項索賠處理的審查意見，報送發包人并抄送施工單位。 （ 3）監理部在收到發包人的索賠報告后，應依據施工合同約定進行核實，并向施工單位發出合同《費用索賠簽認單》。 （ 4）監理部應在施工合同約定的時間內做出對索賠申請的處理意見。若合同雙方或其中任一方不接受監理部的處理意見，則按爭議解決的有關約定或訴訟程序進行解決。 水 庫 工程監理規劃