xxxx年深化農產品質量安全整治工作方案(xxxx年2月9日-資料下載頁

　　

【正文】 0年“三品”專項整治工作。（二）開展全市無公害農產品標志市場專項檢查3月中旬，配合“”活動，開展全市無公害農產品標志市場專項檢查，并積極推廣應用無公害農產品標志。（三）組織參加無公害內檢員培訓班4月中旬和6月上旬，省農業廳將舉辦3期無公害農產品內檢員培訓班，各縣（市）區要認真組織，擬申報無公害農產品認證和到期復查換證的生產單位負責標準化生產和質量安全管理的專業技術人員參加培訓。（四）組織綠色食品年度產品質量抽檢3月11月，在全市范圍內對所有標稱為綠色食品的產品進行產品質量抽檢。抽檢產品理化指標或衛生指標不合格，直接報省綠色食品辦公室取消其標志使用權。（五）開展綠色食品年度市場監察工作進行綠色食品年度抽檢的同時，開展綠色食品市場監察工作，重點檢查綠色食品商標標志使用是否規范，綠色食品產品外包裝上的內容是否與“綠色食品標志商標使用證”上的內容一致。（六）開展無公害農產品檢查員培訓班5月中旬，省農業廳將舉辦一期無公害農產品檢查員培訓班，各縣（市）區工作機構人員參加培訓。（七）組織開展農產品質量安全例行監測4月、7月、10月組織開展三次全市農產品質量安全例行監測，及時匯總監測結果，并通報有關情況。（八）工作總結12月中旬，全面總結上報2010年“三品”專項整治工作，各縣（市）區總結于12月15日前上報市蔬菜辦公室。附件：無公害農產品、綠色食品、有機食品專項整治行動領導小組組織機構及職責分工平頂山市蔬菜辦公室 附件：無公害農產品、綠色食品、有機農產品專項整治工作領導小組及職責為進一步加強對無公害農產品、綠色食品、有機農產品專項整治工作的領導，決定成立“三品”專項整治工作領導小組，領導小組組成如下：組 長：譚留長副組長：余金瑞 張永漢 李奇山成 員：李小坤 宋偉浩 曹 霞 栗 楊 “三品”專項整治工作領導小組負責制定“三品”專項整治實施方案及產品抽檢方案，落實“三品”專項整治督查活動，撰寫“三品”專項整治階段性小結和全年總結，并負責與農產品質量安全整治工作相關部門溝通協調，督促、指導各縣（市）區“三品”工作機構積極開展專項整治工作。同時收集各地“三品”專項整治工作動態，編發 “三品”專項整治工作簡報，承擔“三品”專項整治信息報送及宣傳相關工作。2010年農資打假專項治理行動實施方案為切實保護農民利益，保障農業生產安全和農產品質量安全，根據《農業部關于印發〈2010年深化農產品質量安全整治方案〉的通知》（農質發〔2010〕2號）要求，結合我省實際，制定本方案。一、指導思想深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合當前農業農村經濟發展的要求，堅持標本兼治、著力治本、打防結合和屬地管理原則，嚴格農業行政許可及后續監管，落實農資監管責任制，加強農資生產、流通和使用等環節監管，強化重大案件查處，嚴厲打擊制售假劣農資和非法生產經營違禁農業投入品的行為，大力推動農資信用體系建設，推進放心農資下鄉進村，著力完善農資監管長效機制，推動農資市場秩序持續好轉，保障農業生產和農產品質量安全。二、工作目標通過各級各部門的共同努力，不發生因假劣農資引發的重大農產品質量安全事件，農資打假重大案件執法查處率達到100%，假劣農資投訴舉報數繼續下降，農資生產經營行為進一步規范，農資信用體系、誠信機制建設取得明顯成效，農藥、肥料等農資監測合格率提高2個百分點。農民群眾質量意識和維權能力進一步提高，放心農資下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大，農資監管長效機制進一步完善，農資市場秩序進一步好轉，農民群眾滿意度進一步提高。三、工作重點（一）重點產品種子：嚴厲查處生產經營假劣種子、無證生產經營、未審先推、包裝標簽不規范等違法行為。農藥：嚴厲查處生產經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產、一證多用、套用或冒用證件等違法行為。嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用高毒農藥的行為。肥料：嚴厲查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。進一步加強配方肥生產企業的監管，完善配方肥質量追溯制度。水產苗種：加大水產苗種生產監管，嚴厲查處水產養殖過程中特別是苗種生產階段違法使用硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥品和有毒有害化學物質的行為，提高水產苗種質量。嚴厲打擊以次充好和銷售帶病水產苗種的行為。（二）重點單位農資批發市場、專業市場和集散地，具有多次違法行為記錄的經營戶以及鄉村流動商販，列入重點監控名單的生產經營單位，非法制售假冒偽劣農資的小作坊和黑窩點。（三）重點區域農資生產、銷售和使用較大的市、縣，小規模農資產品生產主體聚集地區，某些農資問題突出、反復發生的區域，假劣農資重大案件多發地區。四、工作任務（一）清理整頓農資生產經營主體各地農業部門要組織力量清查轄區內農資生產經營主體，健全本地農資生產經營主體檔案，并協調相關部門清理整頓不符合法律法規要求的農資生產經營主體，對無證、無照生產經營農資的要嚴肅查處，堅決予以取締。（二）強化農業行政許可事后監督各級農業部門要加強對實施行政許可的監督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。各級農業部門應當建立健全監督制度，檢查被許可人從事行政許可事項活動情況，履行監督責任。對擅自從事未依法應當取得行政許可的活動的，依法采取措施予以制止，并依法查處。對不符合農業生產實際和相關法律法規要求的農資產品，按規定程序退出農資產品生產流通領域。（三）加大農資市場監管力度各地農業部門要切實加強農資市場日常監管，加大日常執法檢查的力度，保證農資監管工作不留死角。完善農資市場監管工作檔案，記錄好日常檢查工作情況，對監管中發現的問題及時依法處理。要根據當地農業生產實際，突出重點農時、重點地區、重點市場、重點品種，有計劃地開展各種專項行動，逐步解決農資市場存在的突出問題，保障農資產品質量，維護農資市場正常秩序。繼續深入開展禁限用農業投入品整治，對已公告停止生產使用的高毒農藥、禁用藥物繼續加大清繳力度，堅決查處生產、銷售和使用禁限用農業投入品的違法行為。繼續抓好毒鼠強防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強危害反彈。（四）加強農資產品質量監督抽查各地種子、農藥、肥料等農資管理部門要進一步完善農資產品質量監督抽查制度，有針對性地制定農資產品質量抽檢計劃，組織開展監督抽查活動，擴大監督抽查范圍，依法及時公布監測結果。對群眾反映強烈和問題突出的區域、產品、企業進行重點監測。對監測中發現的重大問題，要及時發布警示信息；對監督抽查中發現的不合格農資產品要依法處理，涉及制售假劣農資的違法行為要按照“五不放過”原則一查到底，嚴肅處理。各級農業部門要加強溝通，建立檢測結果共享機制，避免重復抽檢，提高執法效能。（五）集中力量查處違法案件各級農業部門尤其是縣級農業部門要嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品等違法行為，高度重視案件線索排查、梳理工作，集中力量查處發現的制售假劣農資的違法案件，發現一起，查處一起。對涉及面廣、造成重大農業生產事故、群眾反映強烈的制售假劣農資案件，要及時成立專案組限期查辦，一查到底，必要時要聯合其他有關部門共同調查處理。上級農業部門要積極鼓勵下級農業部門辦大案、辦要案，完善大案要案獎勵激勵機制。涉嫌構成犯罪的案件，要嚴格按照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和農業部、公安部《關于在農資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》的要求移送公安機關。對于線索明顯，事實清楚的案件，可商請當地公安機關提前介入。（六）大力推進放心農資下鄉進村認真總結開展放心農資下鄉進村的經驗，制定和完善優惠政策，支持和鼓勵有實力、信譽好的農資企業、農資專業合作組織等直接到鄉村設立經營網點，構建新型農資經營網絡，提高放心優質農資產品的覆蓋面。加強對農業部定點農資市場和河南省首批定點農資連鎖經營企業的跟蹤管理和后續指導，規范經營行為，提高服務能力，切實發揮示范帶動作用。（七）農資信用體系建設根據監督檢查結果、市場主體資格審查情況、消費者投訴狀況、公眾評價等信息，建立農資生產經營信息管理平臺和誠信檔案，構建信用管理平臺，實行分類監管。對轄區內農資生產經營單位實施分類管理，分級監管。督促農資生產經營單位加強內部管理，建立健全索證索票、進銷臺賬等制度，規范農資生產經營行為。引導農資生產經營主體成立行業協會, 加強行業自律，推行農資質量公開承諾制，確保銷售產品質量，做好售后服務。（八）加強對農民的服務指導充分發揮“12316”三農服務熱線的作用，做好投訴舉報受理工作，為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。采取舉辦培訓班、印發宣傳資料、現場指導等多種形式，提高農民群眾質量安全意識、科學使用農資能力和識假辨假維權能力，提高農民規范化種養殖技術水平。推廣先進農業適用技術，推介發布主導品種和主推技術，開展技物結合配套服務。五、工作要求（一）強化屬地責任農資打假和監管的責任分解到具體機構，落實到人，切實履行農業部門農資打假和監管的責任。要積極爭取將農資打假和監管工作經費納入地方財政預算，保證農資市場日常監管、農資產品質量監督抽檢和辦案經費，配備必要的交通工具和執法辦案設備，保障農資監管工作落到實處。（二）強化綜合執法各級農業部門要把實行農業行政綜合執法作為學習實踐科學發展觀、執法為民的重要舉措，強化組織領導,使農業綜合執法體系建設取得實質性進展。已實行綜合執法的地方，要加強經驗總結和規范化建設，提高農業綜合執法的能力和水平，綜合執法開展不規范或沒有開展的地方，要制定規劃，加快推進，確保綜合執法目標順利實現。（三）加強組織協調各級農業行政主管部門要在當地黨委、政府的統一領導下，積極履行牽頭協調職責，加強與有關部門的協作，落實農資打假部門聯席會議制度，明確職責分工，及時溝通信息，制定聯合行動計劃，健全部門內各盡其職各負其責，部門間相互支持相互配合的農資打假工作機制，充分發揮多部門整體聯動的優勢，形成農資打假工作合力。（四）構建監管平臺各級農業行政主管部門要進一步建立健全農資監管工作檔案，建立和完善“12316”三農服務熱線，加快農資監管網絡建設進程，逐步實現監管信息直報。利用多種媒體和手段，宣傳農資打假工作經驗和成效，宣傳農資法律法規，普及農資識假辨假和科學使用知識，提高農民維權意識和能力。（五）加強督查考核各級農業行政主管部門要加強對農資監管職責落實情況的督查力度，實行目標考核，按照屬地管理原則，嚴格落實打假責任制，強化督查考核，加大責任追究力度。對工作失職、監管不力、造成重大損失和責任事故的，要追究責任，對工作措施得力、成效顯著的，要通報表揚。六、重點工作安排（一）2月，組織參加全國農資打假專項治理行動電視電話會議，安排部署全省2010年農資打假和監管工作。（二）24月，組織開展農資打假專項治理春季行動。（三）3月，組織開展第六屆“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。（四）組織清查農資生產經營主體，健全農資生產經營主體檔案。（五）4月，組織開展農資打假專項治理春季督查，重點檢查被許可人從事行政許可事項活動情況。（六）37月，完成種子、農藥、肥料等農資產品抽檢任務。（七）6月，跟蹤檢查河南省首批定點農資連鎖經營企業，組織認定河南省第二批定點農資連鎖經營企業。（八）7月，總結上半年農資打假工作。（九）911月，組織開展農資打假專項治理秋季行動。（十）11月，組織開展農資打假專項治理秋季督查。（十一）12月，總結2010年農資打假工作。