精選自考勞動關系學學習重點-資料下載頁

【導讀】羈芆蒈袂肁肈莄袁袀芄莀蕆羃膇芆蕆肅莂薅蒆螅膅蒁蒅袇莀莆蒄罿膃節薃肂羆薁薂螁膂蕆薁羄羄蒃薁肆芀荿薀螅肅芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀蚇肂芆莆蚆螂聿節蚅襖芅膈蚅肇肈薆蚄螆莃蒂蚃衿膆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃螀螃羇葿蝿裊膂蒞蝿羈羅芁螈螇膁芇螇衿肄薅螆艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃袃袆肀薂袃羈芆蒈袂肁肈莄袁袀芄莀蕆羃膇芆蕆肅莂薅蒆螅膅蒁蒅袇莀莆蒄罿膃節薃肂羆薁薂螁膂蕆薁羄羄蒃薁肆芀荿薀螅肅芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀蚇肂芆莆蚆螂聿節蚅襖芅膈蚅肇肈薆蚄螆莃蒂蚃衿膆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃螀螃羇葿蝿裊膂蒞蝿羈羅芁螈螇膁芇螇衿肄薅螆艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃袃袆肀薂袃羈芆蒈

　　

【正文】 (1)政府的作用 政府有權修改勞動關系的各項制度 為勞動關系的發展提供示范 “ 樣本 ” 創造和諧勞動關系的制度環境 (1)政府與勞動關系中的角色 5P 角色 勞動基本權利的保護者 集體談判與雇員參與的促進者 勞動爭議的調停者 就業保障與人力資源的規劃者 14 公共部門的雇傭者政府。在扮演上述五種角色中，在作為保護者和規劃者方面，政府應該積極而主動地完成任務；在促進者和調停者方面，政府應該采取中立和不多干 預的態度；至于政府在雇傭者的角色方面，必須要真正成為民營企業家的表率，合法化、企業化和民主化是基本要求 附： 業保障體系的三大支柱：職業培訓，就業服務和失業保險 (二 )政府與勞動關系理論 領會 (1)保守主義政府理論 新保守主義主張政府應該扮演 “ 守夜人 ” 的角色。除了維持法律和秩序、保障國防安全、促進自由市場的運作以外，政府應該盡量減少對經濟和社會生活的干預。在勞動關系方面，新保守主義反對勞動與就業立法、反對建立工會。新保守主義中最有影響力的理論是公共選擇理論 (2)管理主義政府理論 所謂管理主義即主張對企業、機 構、組織等采用經營技術進行規劃和管理的學說。管理主義者主張，政府應該采取措施促進勞資合作，應該在教育培訓、研究開發、交通通訊等領域為私人部門提供更多、更有力的支持，增強它們的國際競爭力。在勞動關系方面，該理論強調秩序與穩定 (3)正統多元主義政府理論 正統多元主義政府理論主要關注政府制定的政策以及采取的行動。該理論主張，政府應該在不損害第三方利益 (如消費者利益 )的前提下適度干預經濟活動，平衡勞資雙方的利益沖突。正統多元主義認為，不同利益集團的存在有利于增進民主，加強公民與政府之間的溝通，因而發揮著積極的而不是 消極的作用。在勞動關系方面，該理論認為，政府的作用在于平衡勞資雙方的利益沖突 (4)自由改革主義政府理論 自由改革主義的代表是精英理論。精英理論認為，社會按照等級劃分階層，精英處于社會的最高階層，因而對政策制定具有直接而重要的影響力。精英理論與正統多元主義理論的區別， 主要體現在以下四個方面 ： 1．從理論上說，精英階層代表不同利益群體的利益或全體公眾的利益；但現實生活中，精英是否代表這些群體的利益，以及在多大程度上代表他們的利益，則是另外一回事。 2．精英之間在權力和影響力方面存在很大差異。 3．國家是由精英 統治的。 4．由于精英處于特權位置而擁有許多既得利益，他們努力維持現狀而不是積極改變現狀。 (5)激進主義政府理論 激進主義從勞資雙方的利益沖突和根本對立出發分析政府的角色 。 傳統激進主義者接受工具主義思想，認為政府是資產階級的工具。因而政府制定各項政策或采取各種行動最終都是為了維護資產階級的利益。激進主義者認為，為了獲取權力資源，工會應當形成強有力的政治力量 (三 )勞動法 調整勞動關系的法律 (1)標準工作日 是公家統一規定的，在一般情況下，是勞動者從事工作或勞動的時間。我國《勞動法》及有關法規規定 ，勞動者每日工作 8 小時，每周工作 40 小時，實行國際統一標準 (2)縮短工作日 是指法律規定的少于標準工作日時數的工作日 (3)不定時工作日 是指沒有固定工作時間限制的工作日，主要適用于因工作性質和工作職責限制不能實行標準工作日的勞動者。實行不定時工作制，應履行審批手續。 (4)綜合計算工作日 是指用人單位根據生產和工作特點，分別采取以周、月、季、年等為周期綜合計算勞動者工作時間的一種工時形式。 (5)彈性工作時間 彈性工作時間是指在標準工作時間的基礎上，每周的總工作時間不變，每天的工作時間在保證核心時間的前提下可以 調節。 (6)計件工作時間 計件工作時間是指以勞動者完成一定勞動定額為標準的工作時間。 (7)加班加點 即延長勞動時間，是指勞動者的工作時數超過法律規定的標準工作時間。加班，是指勞動者在法定節日或公休假日從事生產或工作。加點，是指勞動者在標準工作日以外繼續從事勞動或工作 15 (8)休息休假 是指勞動者在國家規定的法定工作時間以外自行支配的時間 (9)工資的法律含義 勞動法中，工資是雇主依據國家有關規定或勞動合同規定，以貨幣形式直接支付給勞動者的勞動報酬。我國《工資支付暫行規定》規定： “ 工資是指用人單位依據勞動合同規定， 以各種形式支付給勞動者的工資報酬 (10)最低工資 是指勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動的前提下，其所在企業應支付的最低勞動報酬。 (1)勞動法的功能 ,本質和形式 答 : 勞動法是一個獨立的法律部門，是調整特定勞動關系及其與勞動關系密切聯系的社會關系的法律規范的總稱?，F代勞動法起源于 19 世紀初的 “ 工廠立法 ” ，其產生以 1802 年英國國會通過的《學徒健康與道德法》為標志。 功能： 保護勞動關系雙方的自愿安排并為之提供保護 解決糾紛 確定基本勞動標準 本質： 勞動法的主旨是保護雇員即 勞動者的利益 勞動法所確定的勞動條件和勞動標準，是勞動關系雙方所遵循的最低條件和標準 形式： 憲法，憲法是法的最高形式，其他所有法律法規都必須與憲法的精神保持一致。 法律，全國人民代表大會的立法及其全國人大常委會制定或批準發布的規范性勞動法律文件，屬于法律的范疇。 勞動行政法規，由國務院制定、國務院總理簽署發布的，以條例、規定、辦法命名的有關勞動方面的規范性文件。 地方性法規，由省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的規范性文件。地方性法規不能同憲法、法律、 行政法規相抵觸。 行政規章，包括國務院各部委的部門規章和省級人民政府制定的規章。 法律解釋，有解釋權的國家機關對勞動法律規范的含義以及所使用的概念、術語、定義所作的說明和解釋。 國際勞工公約和建議書，凡是我國批準的勞工公約，即產生與國內法同等的法律效力。 (2)工資支付的原則 答 : 協商同意原則、平等付酬原則、緊急支付原則、依法支付原則 (3)工作場所規則的主要內容 勞動就業標準，包括禁止歧視、禁止強迫勞動、禁止使用童工 女工保護標準，包括就業權利的保障、女職工禁忌從事的勞動、四期 保護（經期、孕期 .產期、哺乳期）、保護措施和保健措施 未成年工保護標準，包括最低就業年齡的規定、禁止未成年工從事有害健康的工作、定期體檢、實行登記制度 勞動安全與衛生，包括勞動安全衛生管理法規，勞動安全技術規程，勞動衛生規程，傷亡事故報告和處理制度，勞動者的權利和義務 (4)工資的法律保障 工資處理不受干涉 禁止克扣和無故拖欠勞動者工資 16 特殊情況下工資的支付包括履行國家和社會義務期間的工資；年休假、探親假、婚假、喪假工資；延長工作時間的工資支付；停工期間的工資；破產時工資之優先權 ；工資的訴訟保護 (5)最低工資立法的主要內容 最低工資立法是國家制定的最低工資標準的法律。國家通過立法制定最低工資標準，確保用人單位支付勞動者的工資不得低于最低工資標準。最低工資法的目的在于保證勞動者的最低收入，使其得以維持生活、改善勞動條件，有利于安定工人生活，提高勞動力素質，確保企業公平競爭，同時有助于社會經濟發展。最低工資立法本身具有救濟、援助最低工資收入者的重要作用，同時對確保社會公正也是分重要。我國《勞動法》第 48 條明確規定： “ 國家實行最低工資保障制度，用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工 資標準 ” (1)我國 勞動法 對延長勞動時間有哪些主要規定 答 : 《勞動法》第 41 條規定： “ 用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過 1 小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過 3 小時，但是每月不得超過 36 小時 ” 當出現特殊情況或緊急事件時，如救災、搶險或威脅公共利益時，用人單位延長工作時間不受《勞動法》第 41 條的限制。 附： 拖欠工資，欠付 1 個月以內。支付所欠工資的 20%賠償金。 3 個月以內。 50%賠償金。 3 個月以 上。 100%賠償金 《勞動法》第 12 條：勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視 傷亡事故分：輕傷、重傷、死亡事故、重大傷害制度、特大傷亡事故 (2)根據工資的法律保障 ,工作時間和加班加點 ,工作場所規則的有關規定 ,說明和分析具體的案例 (四 )政府勞動關系實踐 領會 (1)政府的勞動力市場政策 答 政府在勞動力市場方面主要關注兩方面：一是價格機制，即工資水平與收入分配；二是就業水平與就業結構，即勞動力的供給與需求。 失業政策，政府的勞動力市場政策可以分為積極的勞動力市場政策與消極的勞動力市場政策 。前者是指由國家提供資金為失業者提供培訓或創造新的工作崗位，使失業者重新就業；后者是指國家為失業者提供失業津貼。 收入政策，收入政策的作用有二：一是通過限制工資增長來控制勞動力成本進而控制物價水平，從而緩解經濟繁榮時出現的高通貨膨脹；而是收入政策具有收入再分配的功能 (2)政府在維持勞動力市場的社會正義上所做的努力 答 : 政府是否頒布勞動保護立法以及該法律保護的程度直接反映了政府是否維持勞動力市場的社會正義。 最低工資立法，是勞動力市場中最能體現社會正義的政策 社會傾銷，社會傾銷是指跨國公司利 用各國勞動力市場的差別，將本國的就業機會轉移到國外以獲取更大的利潤。 政府在社會傾銷方面需要面對三個問題： 什么是勞動力市場公平競爭的基礎。 政府如何協調提供就業保護的社會正義目標和促進就業創造的經濟目標。 政府應該優先考慮國家利益還是國際合作 (3)政府對產業沖突的處理答 答 : 產業行動中的公共利益，政府保護工會罷工權的重要體現是政府是否保護罷工雇員免遭解雇。政府特別關注天然氣、電力、醫療機構、學校、交通等關系國計民生的特殊部門的工會罷工問題。政府一般限制這些工會的罷工權，通過仲裁方式解決 產業沖突。 政府在處理產業沖