20xx年xx文化節活動方案-資料下載頁

【導讀】“天地之美、美在呂梁，人生有夢、夢圓離石”。離石區地處山西省西部，呂梁山脈中。段西側，到處是清榮峻茂，水秀山靈，猶如一幅風景優美的圖畫。離石離石除去優美的風景之外，也是一個文化底蘊豐富，內涵深廣，歷史悠久。便利的交通，快速增長的經濟，也使人民整體提高了生活的幸福指數。何才能滿足這種要求，也成為了全國上下共同研究討論的主要話題。發展，實現名譽與效益的雙豐收。營方式、服務技術和管理手段改組改造傳統服務業，大力發展這種新型商業形態。在整個活動過程中，使離石體育館擴大知名度，成為百姓的休閑，度假，娛樂中心。到物美價廉、精品新潮的現代商品。對參展產品嚴格把關，杜絕假冒偽劣商品的出現，進一步深化服務意識。另將做好一切后續工作，如銷售商品的調換，參觀群眾與參展企業的協調工作。各項活動由各街道與民間社會團體統一組織籌辦；各類表演平均每日一場，貫穿體育節始終，根據實際情況調整表演秀安排；

　　

【正文】 ，參保人數 14800 人。事業單位分類改革工作順利完成。持續開展安全生產排查整改、信訪積案化解、社會治安綜合治理等專項行動，全 區社會形勢總體穩定。 “十二五 ”期間我區成功列入國家長白山林區生態保護與經濟轉型規劃、全國老工業基地調整改造規劃、國家級生物醫藥產業集聚區規劃、省級重點生態功能區規劃；榮獲全國科技進步示范區、全國法治縣（市、區）創建活動先進單位、國家知識產權強縣工程試點縣（區）、 第 36 頁 共 65 頁 國家公共機構節能示范單位、全國僑務信訪工作示范區等榮譽；東昌醫藥產業園被認定為國家新型工業化產業示范基地，鎂制品產業園獲批為省級產業園區，東昌包裝印刷產業園獲批為全省首個包裝印刷產業園區，并列為全省重點文化產業園區。 2020 年是 “十二五 ”收官 之年，也是全區經濟社會發展最為艱難的一年，面對穩增長、惠民生、防風險各項任務，我們主要做了以下工作： （一）堅定不移抓項目。始終把項目建設作為立區之本、發展之本，深入開展 “抓招商、落項目、保運行 ”攻堅活動。積極 “走出去、請進來 ”，主動對接產業關聯度高的大企業、大集團，上海萬峰集團龍溪谷健康小鎮等 477 個項目成功簽約，其中新引進億元以上項目 17 個。全年開工建設項目 170 個，其中億元以上項目 57 個、 10 億元以上項目 4 個。萬通藥業年產 40 億片感通片項目實現主體封頂。紫鑫禺拙藥業項目全面完工，部分品種已經投產。紅 星美凱龍全球家居生活廣場項目正式運營。江東老工業區搬遷改造計劃啟動實施。國家級重點生態功能區項目進入國家發改委評審。 （二）全力以赴穩工業。深入推進工業企業擴能提升和 “巨人 ”企業培育計劃，全年實施億元以上工業項目 46 個，完成投資 47 億元。 75條醫藥企業生產線完成 GMP 認證。方大藥業重組改造項目全部完工，萬通藥業收購北京永定藥業順利完成，百泉食品佳能膠囊和佳能片兩個新品種批號已經獲批，偉剛木業異地改造等項目建成投產。融資和上市工作扎實推進，與 6 家銀行機構簽訂銀企對接框架協議，積極推進正和藥業、盛信保健品、石 油化工等企業上市，其中正和藥業在北 第 37 頁 共 65 頁 京新三板掛牌。全省首家醫藥行業知識產權快速維權中心在我區成立。石油化工獲批省重點科技攻關 “雙十 ”項目。 （三）扎實推進美麗鄉村和城鎮化建設。我區入圍全省美麗鄉村整體推進縣（區）試點，組織開展 “美麗村莊、美麗庭院 ”創建活動，龍頭村農家樂、長流村美食街、夾皮村和橫道村生態游等特色鄉村建設初見成效。持續實施科技強農惠農，我區與吉林農業大學簽訂戰略合作框架協議，樂陶陶菌業被指定為吉林農業大學大學生社會實踐基地。對畜禽養殖、屠宰等環節實施有效監管，檢疫監督和畜產品質量安全明顯提升。 市級以上農業產業化龍頭企業發展到 23 戶。省級牧業小區發展到 43 個。完成綜合造林 1650 畝，連續 30 年無重大森林火災。金廠鎮整鎮農村土地確權登記工作順利完成，確權面積 16500畝。通天河防洪景觀工程二期和回水堤防工程完工，金廠鎮水土保持工程一期順利實施。全年修建農村公路 25 公里，橋梁 17 座。五月花互通立交橋、西昌互通立交橋征收工作順利推進。金廠鎮省級城鎮化示范鎮建設深入實施。總投資 100 億元的上海萬峰集團龍溪谷健康小鎮項目順利開工，新龍源生態園等休閑娛樂項目竣工運營，金江花海被評為全省休閑農業三星級示范企業。 （四）統籌發展民生和社會事業。教育工作有新提升，教學條件有新改善，以全省第二名的成績順利通過國家義務教育發展基本均衡檢查驗收。基層醫療衛生工作成效顯著，榮獲全國基層中醫藥建設先進單位稱號；全省群眾滿意鄉鎮衛生院建設現場會在我區召開，金廠鎮衛生院評為全國 “群眾滿意鄉鎮衛生院 ”；東昌區婦幼保健院榮獲全國 第 38 頁 共 65 頁 計生協會先進單位稱號，并被國家醫網中心評為全國保健院建設 “三個中心 ”20 家試點單位之一。全年新增城鎮就業 6120 人，農村勞動力轉移就業 7050 人次。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。 434套公共租賃住房順利完 成分配。堅持依法治安，加強網格化管理，進一步落實安全生產責任，扎實開展排查整改和專項整治活動，檢查企事業單位 5000 余戶。 （五）全面推進依法行政。加快法治政府建設，依法履行職能，不斷提升政府自身建設水平。深入推進行政審批制度改革，取消行政審批事項 48 項，全面建立政府權力清單。深化部門預算、政府采購制度改革，推行預算公開，財政管理體制不斷完善。加強反腐倡廉教育和執法執紀監察，加大違法違紀案件查處，落實一把手 “五個不直接分管 ”制度，進一步營造了規范有序、勤廉高效的行政環境。加強領導干部經濟責任審計、財政預算 執行審計和專項審計等審計監督，財經秩序進一步規范。主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，承辦人大代表建議和政協委員提案 114 件，滿意和基本滿意率100%。順利通過 “六五 ”普法驗收，普法宣傳教育和法律服務進一步加強，全民法制觀念逐步提升。社區矯正中心建成并投入使用。 統計、殘聯、供銷聯社、食品安全、防范和處理邪教等工作也都取得了新成績。 各位代表、各位委員，回顧 “十二五 ”，我們在前所未有的困難和挑戰中砥礪前行，成績的取得來之不易。這是市委、市政府和區委正確領導、科學決策的結果，是區人大、區政協及社 會各界有效監督、大 第 39 頁 共 65 頁 力支持的結果，是全區人民奮發有為、團結拼搏的結果。在此，我代表區政府向人大代表、政協委員，向社會各界所有關心、支持東昌發展的同志們、朋友們致以衷心感謝和崇高敬意！ 各位代表、各位委員，面對新常態、新挑戰，政府工作也遇到很多新矛盾、新問題。主要表現是：多數行業產能過剩，企業生產經營十分困難；科技含量高能夠支撐全區長遠發展的大項目少，發展后勁不足；財政收支矛盾突出，保障能力不足；一些部門和干部觀念不適應、能力不適應，危機意識、進取意識、實干精神、擔當精神與群眾期待尚有差距。對此，我們必須采取 有力措施，切實加以解決。 二、 “十三五 ”及 2020 年工作安排 “十三五 ”是結構調整、轉型發展的重要時期，是全面深化改革的攻堅期，是建成全面小康社會的決勝期。總體看，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大，但也可能伴生新矛盾、新風險。我們必須從新常態視角認識發展大局，正視困難、保持定力、主動作為，尤其把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，挖掘增長潛力，培育發展動力，厚植發展優勢，拓展發展空間，努力把握好穩增長、調結構、控風險之間的平衡點，確保經濟穩步運行。根據區委 “十三五 ”規劃的《建議》，區政府制定了 “十三五 ”規劃綱要（草案），提交本次人代會審議。 “十三五 ”全區主要預期目標是：地區生產總值年均遞增 7%；財政收入年均遞增 5%；全社會固定資產投資年均遞增 12%以上；社會消費品零售總額年均遞增 8%以上；城鄉居民收入與經濟同步增長；三 第 40 頁 共 65 頁 次產業比重預期達到 ： ： 。 “十三五 ”全區發展戰略定位是：牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照全市 “六個一 ”發展布局，推動綠色轉型、全面振興，著力打造法制、開放、活力、和諧、綠色、幸福、美麗新東昌。一是著 力構建 “四大功能區 ”。建設國家重點生態功能區，提升生態文明建設水平；建設吉林東部綠色轉型發展先導區，率先發展綠色生態產業，促進產業轉型升級；建設國家重要醫藥健康產業發展區，全力打造醫藥研發、生產、孵化、物流和中藥材種植等產業集群；建設鴨綠江經濟帶核心支撐區，依托通丹經濟帶、通化陸港規劃建設，打通出海通道，構建東北腹地中心城市。二是著力構建 “四大產業體系 ”。打造以醫藥產業為核心，食品保健品、健康養老等產業為外延的大健康產業體系；打造現代物流、電子商務、 “互聯網 +”融合發展的大流通產業體系；打造以生態旅游、商貿 服務、金融服務、文化創意為主的現代服務業體系；打造以先進儀器制造、新型裝備制造、冶金新材料為代表的新型加工制造產業體系。三是著力構建 “一核、一區、多園 ”產業空間格局。以主城區為核心，以東昌經濟技術開發區為產業集群發展平臺，建設醫藥產業園、鎂合金產業園、鉀長石產業園、黃金產業園、健康休閑娛樂旅游產業園、食品保健品產業園、包裝印刷產業園、醫療電子產業園、機械加工產業園、現代物流產業園等 10個產業園區，打造現代化復合型產業集群。 為實現既定目標，必須把握以下原則： 第一，必須把搶抓機遇、推動發展作為第一要務。 搶抓國家新一輪 第 41 頁 共 65 頁 振興東北老工業基地和全省加快東部轉型發展、打造醫藥健康支柱產業、建設南部大通道和通丹經濟帶戰略機遇，推動東昌轉型跨越、綠色崛起。 第二，必須把解放思想、創新驅動作為強大動力。強化問題導向和短板意識，妥善處理好調結構與穩增長、創新驅動與投資拉動、重點突破與整體推進、政府與市場、經濟發展與民生改善的關系，創新思維，突破常規，先行先試，走具有東昌特色的發展之路。 第三，必須把改善民生、造福百姓作為最大責任。始終堅持以人為本、民生優先，做到發展經濟與改善民生有機統一，扎實推進創業富民、就業惠民、社 會保障和精準扶貧安民，增強人民群眾的富足感和獲得感。 第四，必須把團結實干、狠抓落實作為基本要求。始終堅持實干興區，切實增強發展意識、服務意識、責任意識，集中精力謀發展、抓落實、求實效，推動經濟社會平穩健康發展。 2020 年是 “十三五 ”的開局之年，謀劃和落實好全年工作對于 “十三五 ”規劃實施具有重要意義。區政府將全面貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆六次、市委六屆五次、區委七屆五次全會精神，緊緊圍繞推進 “四個全面 ”和 “五大發展 ”戰略布局，按照 “穩中有進 ”的工作思路，以提升經濟效益和質量為中心，以項目建設 為抓手，重點加快推動生物醫藥、食品保健品、健康養老、文化旅游、商貿物流和服務業融合、協調、集聚發展，為 “十三五 ”開好局、起好步。 2020 年主要預期目標是：地區生產總值增長 7%；全社會固定資產 第 42 頁 共 65 頁 投資增長 12%以上；社會消費品零售總額增長 8%以上；財政收入保持上年水平；城鄉居民收入增長與經濟發展保持同步。 圍繞上述目標任務，重點抓好以下五個方面工作： （一）抓好實體經濟保運行，蓄積新一輪發展后勁 一是強化招商引資和項目儲備。堅持產業鏈招商和市區一體化招商，圍繞生物醫藥、健康養老、現代服務、文化旅游、食品 保健品、機械加工、新型材料等產業，加強項目謀劃和招商力度，重點在改造傳統產業、壯大主導產業、培育新興產業、引進優勢產業上加快招商步伐，提高招商的針對性和實效性。加強重點項目跟蹤洽談，加快推進通化萬達廣場、汕頭電子商務產業園、廣東心里程電子產業園等項目，力爭簽約落地。全力推進茂祥藥業與深圳海王集團、昌源藥業與北京億利集團、長城藥業與廣州百草堂藥業、大洋硅粉與天一食品、佩新藥業與琿春華瑞集團等項目合作。 二是強化要素保障和項目建設。堅持把擴大有效投資作為穩增長的關鍵，深入實施項目帶動戰略，加快建設一批打基礎、 補短板、增后勁的重大項目。全年計劃實施重點項目 103 個，其中億元以上項目33 個。積極幫助企業辦理項目前期手續，在用地指標、金融服務等方面優先保障、全程服務，促進項目早開工早見效。建立項目推進協調機制，強化調度、通報和督查工作，切實提高項目建設進度和效率。精準對接國家長白山林區生態保護與經濟轉型規劃、老工業基地調整改造規劃、生物醫藥產業集聚區規劃、重點生態功能區規劃和省級城鎮化示范鎮等重大政策，深度謀劃項目，積極爭取更多政策資金扶持。 第 43 頁 共 65 頁 三是強化園區建設和集聚功能。實施園區帶動戰略，突出開發區和產業園區平臺作 用，依托國家和省級政策優勢，強化招商引資落項目和中小企業孵化功能，進一步提升園區發展活力。創新金融服務，強化園區與金融部門溝通銜接，全力打造園融經濟示范區。重點加快推進醫藥產業園、包裝印刷產業園、鎂合金產業園、食品保健品產業園等特色園區規劃建設，為支柱產業提檔升級、新興產業扎堆集聚提供新空間、新載體。重點加大醫藥特色產業園區基礎設施建設力度，提升園區承載能力。借助省級包裝印刷產業園區平臺，加快醫藥包裝產業園等項目建設。進一步完善長流保健食品產業園規劃建設，圍繞人參保健品深加工、生態科技農業等引建產業項目。 （二）抓好產業布局優結構，提升新一輪發展質量 一是突出工業主導地位，增強發展實力。加快推進工業企業擴能提升和 “巨人 ”企業培育計劃，抓好支柱產業升級、優勢產業發展、新興產業培育，形成多業支撐、多點增長的工業格局，著力提升工業經濟實力。力爭全區規模工業總產值增長 10%、增加值增長 6%、利潤增長 10%。著力提升醫藥產業。抓住醫藥健康產業作為全省新的支柱產業發展契機，完善醫藥產業布局，加快醫藥產業重大項目實施。萬通藥業感通片項目力爭設備安裝調試和生產線認證全部結束，更舒顆粒項目力爭竣工投產，秘寶膠囊項目力爭實現 主體封閉；百泉中藥飲片生產線建設項目力爭實現主體封閉。狠抓技改投資和新產品開發，推進正和藥業甜菊糖苷保健食品、興華藥業降血壓新藥、昌源藥業肢體浸浴器、長城藥業泌尿系統消炎藥等新品種研發和產業化。 2020 年，