水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案-資料下載頁

　　

【正文】 明確組織與個人的職責(zé)、分工,形成嚴(yán)密的應(yīng)急撤離指揮網(wǎng)絡(luò)。同時各應(yīng)急撤離領(lǐng)導(dǎo)組要制定可行的撤離方案,做到一旦接到撤離命令,迅速組織群眾安全撤至指定位置。其次、由于下游地區(qū)人口眾多,撤離組織工作耗時、繁雜,轉(zhuǎn)移距離較遠(yuǎn),而***水庫沒有完備的洪水預(yù)報系統(tǒng),防御超標(biāo)準(zhǔn)大洪水有太多不可知因素,所以水庫潰壩極難預(yù)測。鑒于下游撤離必須提前一定的時間,針對潰壩洪水演進(jìn)至下游，當(dāng)發(fā)生以下任一情況時,立即發(fā)出以下村莊做好撤離準(zhǔn)備命令:，下游坡發(fā)生失穩(wěn)險情并難以控制時。二是當(dāng)水庫發(fā)生潰壩時,立即發(fā)出下游可能會淹沒村莊撤離命令。***水庫防洪應(yīng)急指揮部為發(fā)布警報的決策機關(guān),各相關(guān)單位為發(fā)布警報的執(zhí)行機關(guān)。***縣防汛抗旱指揮部或***水庫防洪應(yīng)急指揮部作出撤離決策后,***水庫防洪應(yīng)急指揮部向各（鄉(xiāng)) 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出撤離命令。***水庫防洪應(yīng)急指揮部發(fā)出發(fā)布警報命令后,各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)防汛抗尋指揮部及其下屬各級防汛避險組織立即在各自責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)布警報。***水庫防洪應(yīng)急指揮部以傳真、電話或無線電臺向各（鄉(xiāng)) 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出命令。各（鄉(xiāng)) 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,通過電話等通訊工具各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布警報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過電話等通訊工具向各村發(fā)布警報。各村使用鑼(鼓)或廣播喇叭發(fā)布警報。警報有警戒、準(zhǔn)備撤離、立即撤離三級。轉(zhuǎn)移安置原則上按行政區(qū)劃各白負(fù)責(zé)組織實施,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))防汛抗旱指揮部及民政、交通部門等為責(zé)任部門,其負(fù)責(zé)人即為責(zé)任人。 : ∷抗洪搶險是關(guān)系國計民生的大事,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,全民投入抗洪搶險是戰(zhàn)勝洪災(zāi)的決定性因素。為保障抗洪搶險的全面勝利,當(dāng)?shù)厝嗣裾_?？购閾岆U隊伍的一切后勤保障和災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活保障。災(zāi)情發(fā)生后,由當(dāng)?shù)乜h(市)人民政府成立賑災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組,組織公安、民政、糧食、物資、衛(wèi)生、新聞等部門,認(rèn)真做好治安管理、衛(wèi)生防疫等工作,有計劃地向災(zāi)區(qū)、災(zāi)民發(fā)放食品、生活用水、衛(wèi)生藥品等日常生活必需品,全面負(fù)責(zé)地做好本地區(qū)的救災(zāi)、賑災(zāi)及防疫工作。6 . 應(yīng)急保障根據(jù)中華人民共和國《防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家防汛抗旱總指揮部辦庫〔2003〕47號文件精神，***水庫如遇突發(fā)事件（災(zāi)害）導(dǎo)致重大險情威脅，***水庫管理站即上報并申請啟動《***水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案啟動后，依預(yù)案立即產(chǎn)生***水庫防洪搶險應(yīng)急指揮機構(gòu)。應(yīng)急指揮機構(gòu)全稱：***縣***水庫防洪搶險應(yīng)急指揮部。指揮長由縣委副書記、政府縣長王建國擔(dān)任；副指揮由公安局、水務(wù)局、人武部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員有寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、氣象局、***一中、職中、二中、民政局、經(jīng)濟局、糧食局、石油公司、衛(wèi)生局縣醫(yī)院等相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人。在防洪搶險實施過程中，重大事項的決策和決定需經(jīng)***水庫防洪搶險應(yīng)急指揮部組成人員會商、制定，由指揮部指揮長或常務(wù)副指揮長簽發(fā)后下達(dá)執(zhí)行。各指揮部及下設(shè)機構(gòu)在街道命令后，要絕對服從指揮部的統(tǒng)一指揮，在第一時間內(nèi)按照指揮部命令組織實施本地區(qū)、笨蛋你部門的抗洪搶險工作，按照分工協(xié)作的原則，全力投入到抗洪搶險的戰(zhàn)斗中去。***水庫應(yīng)急搶險專家組由市政府從全市各管理機構(gòu)建立的各類專業(yè)人才庫中。根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐、決策建義,必要時參加搶險處置工作。專家組職責(zé):一是審查水庫工程險情監(jiān)測組提交的《工程險情及搶險處理意見》,提出水庫工程險情權(quán)威意見。二是就水庫當(dāng)前水情、險情狀況提出搶險技術(shù)方案。三是指導(dǎo)搶險隊伍進(jìn)行搶險工程施工。搶險隊伍的組織、調(diào)遣直接關(guān)系到抗洪搶險的成敗。因此,成立專業(yè)搶險隊和群眾搶險隊組成的***水庫搶險隊。專業(yè)搶險隊***縣水務(wù)局組建有100人的“***防汛搶險突擊隊”,為***水庫的專業(yè)搶險隊伍，負(fù)責(zé)人為***縣水務(wù)局局長。主要職責(zé):承擔(dān)水庫大壩等樞紐工程重點部位的搶險,負(fù)責(zé)工程搶護措施在實施過程中的技術(shù)、質(zhì)量控制和關(guān)健性部位的搶險。時間和要求:應(yīng)急預(yù)案啟動后,專業(yè)搶險隊伍的所有人員,在接到***防汛應(yīng)急指揮部命令后,必須在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)指定搶險現(xiàn)場,24小時堅守在搶險工地,在***水庫防汛應(yīng)急搶險中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展搶險工作。群眾搶險隊群眾搶險隊由段家莊、南街居委、細(xì)節(jié)居委、城北居委、喬家溝、龐家會等隊伍組成，其中段家莊有500人，南街居委800人，西街居委500人，喬家溝700人，龐家會700人。搶險隊人數(shù)和規(guī)模視險情變化適當(dāng)增減。搶險設(shè)備工程搶險所需的機械設(shè)備由政府、水務(wù)局、段家莊、南街居委、***鋼廠、縣醫(yī)院、防疫站、廣宇公司共同調(diào)配。具體詳見附表2。、數(shù)量及運達(dá)時間要求遵循“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針、***水庫防汛應(yīng)急搶險必須落實物料儲備、運輸車輛。為做到有備無患,制定防汛應(yīng)急搶險物資儲備方案,見表2。水庫儲備的搶險物資有編織袋10000條,木料30方、鐵鍬3000把、水泥400噸、汽油5噸、柴油5噸，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)落實并按指揮部的要求按時運抵搶險現(xiàn)場。具體見表2.***水庫管理站內(nèi)設(shè)一部傳真機、多部無線電話,傳真機(電話)作為水庫與上級主管部門之間險情傳遞和搶險指揮聯(lián)絡(luò)的專用通道。當(dāng)上述通訊工具無法通訊聯(lián)絡(luò)時,采用移動電話或?qū)χv機保持聯(lián)系。在抗洪救災(zāi)期間,各指揮部成員部門主要負(fù)責(zé)人的移動電話要全天候開通，保證隨叫隨到。陳家峪水庫防洪應(yīng)急指揮部后勤部是***水庫應(yīng)急搶險的后勤保障部門,主要負(fù)責(zé)制定交通、衛(wèi)生、飲食、安全及其它保障措施,確定相關(guān)職能部門及領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任單位和責(zé)任人,明確職責(zé)、責(zé)任到人,做到一聲令下,動作迅速,保障有力,以保障水庫應(yīng)急搶險工作的正常進(jìn)行。同時,做好搶險救災(zāi)工作和知識的宣傳報道工作,通過廣播電視等媒體進(jìn)行宣傳報道,***水庫防洪應(yīng)急指揮部后勤部為宣傳報道的發(fā)布機構(gòu)。7.《應(yīng)急預(yù)案》的啟動與結(jié)束根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生二十年一遇以上洪水預(yù)警,由***水庫管理處啟動應(yīng)急預(yù)案。報本級人民政府和地級主管部門。應(yīng)急預(yù)案終止，由地級主管部門根據(jù)發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案決定終止，應(yīng)當(dāng)及時向上級主管機構(gòu)和本級人民政府報告,并向下級主管機構(gòu)通報。詳見***水庫及城區(qū)防洪體系框圖；***水庫及城區(qū)防洪搶險指揮調(diào)度框圖；防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)任務(wù)一覽表；防洪搶險物資儲備及搶險隊伍組織一覽表。附件圖1：***水庫潰壩后下游淹沒范圍及預(yù)案實施圖圖***水庫樞紐平面布置圖圖防洪搶險指揮調(diào)度圖圖***縣水庫及下游河道防洪體系圖表水庫基本情況統(tǒng)計表防汛搶險物資儲備及搶險隊伍組織情況一覽表表***水庫下游河道社經(jīng)情況表表防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任任務(wù)一覽表表防洪搶險實時調(diào)度一覽表《***縣***水庫二○一三年控制運用計劃》大壩安全鑒定