連云港市安全生產事故災難應急預案-資料下載頁

　　

【正文】 應急救援基地建設工作。各應急救援指揮機構應當掌握本專業的救援裝備情況。各專業應急救援隊伍和企業根據實際情況需要配備必要的應急救援裝備。應急隊伍保障（）相關行業領域的企業應依法組建和完善專（兼）職救援隊伍；各級政府掌握區域內所有應急救援隊伍資源信息情況，并督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。（）各級、各行業安全生產應急救援管理機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。（）市安委會辦公室負責全市安全生產事故應急救援力量的統一規劃、布局，組織檢查應急隊伍的各項應急準備工作。交通運輸保障事故現場的交通運輸保障由市公安局和市交通運輸局按職責分工組織協調，縣區政府負責組織協調運輸經營單位，優先運送處置事故所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到危害的人員，依法對事故現場進行交通管制，保障搶險道路的暢通，確保救援物資、器材和人員運送及時到位。必要時，由省、市安委會協調民航、鐵路和海事等部門提供交通運輸保障。醫療衛生保障縣級以上人民政府應加強急救醫療服務網絡建設，配備相應的應急救治藥品、技術、設備和人員，提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。各級衛生行政部門按照職責和相關預案要求，全面掌握本行政區域內醫療衛生資源信息，尤其是專科救治方面的資源信息，其中包括急性中毒、燒傷等救治機構的數量、分布、可用病床、技術力量和水平等。食品藥品監管部門加強對應急救治藥品、醫療器械實施監督管理，保證所用藥品、醫療器械安全有效，掌握搶救藥品、醫療器械、消毒、解毒藥供應的城市及來源。物資保障（）有關部門和企業應當建立應急救援物資、設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。（）各應急救援機構根據實際情況，負責監督和掌握應急物資的儲備情況。（）事故易發、多發地區的縣級人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度，與有關企業簽訂協議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。資金保障（）安全生產事故應急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地政府協調解決。（）對全市較大以上安全生產事故應急處置中所必需的專項資金，由市、縣政府列入財政預算。生活保障由事發地政府和事故單位及其上級主管部門保障轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其他生活必需品。所需費用由同級財政及事故發生單位負責列支。超出事發地政府處置能力時，報請市政府同意，由市民政局、市財政局、市人社局提供支援。應急避難場所保障事發地政府負責提供本預案適用范圍內的安全生產事故發生時人員避難需要的場所。技術儲備保障市安委會辦公室組織成立安全生產事故應急救援專家組，建立應急信息數據庫。充分發揮科研院所、技術單位應急專業技術的研發能力，開發應急新技術和新裝備，研究安全生產應急救援新情況、新問題，為應急救援提供技術支持和保障。社會力量保障在確保安全的前提下，現場應急指揮部可調動本行政區域社會力量和志愿者配合應急救援工作。任何單位和個人有義務依法參與、支持、配合事故應急救援工作并提供便利條件。在事故應急救援過程中緊急調用的物資、設備、車輛、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。事故應急救援結束后應及時歸還或按照提前統籌、依法征用、均衡負擔、合理補償的原則給予補償。宣傳、培訓和演練（）在市安委會的領導下，市安委會辦公室和有關部門組織開展應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持，無償做好公益宣傳。（）各地、各有關部門要結合實際，負責本地、本系統應急工作宣傳、教育，提高全民的危機防范意識。（）企業與所在地政府、社區、村委會建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。 （）市安委會辦公室負責組織協調全市安全生產事故應急救援管理人員和專業人員的安全知識、專業知識、新技術應用等方面的綜合培訓。 （）有關部門組織本行業應急管理機構以及專業救援隊伍開展相關人員的上崗培訓和業務培訓。 （）有關部門、單位可根據自身實際情況，做好專兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。 （）各地、各部門應當將安全生產事故應急管理內容列入各級黨校、行政學院干部培訓的課程。 （）市安委會辦公室和有關部門指導、協調安全生產事故應急救援演練工作。市安委會辦公室負責組織指揮綜合應急救援演練。 （）各縣區政府、市級專業應急機構每年至少組織一次安全生產事故應急救援演練，市安委會辦公室每兩年至少組織一次聯合演練。 （）市安委會辦公室組織的聯合演練結束后，向市安委會及市政府應急委提交書面總結報告。 附則 預案管理與更新 市安委會辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理，并根據我市實際情況及時組織修訂完善，報市政府批準后實施。 各縣區政府應按照本預案，編制本轄區安全生產事故災難應急預案，報市安委會備案。市各有關部門和專業應急機構應按照本預案相關內容，制定本部門安全生產事故災難應急預案，報市安委會備案。本預案有關數量的表述中，“以上”包含本數，“以下”不包含本數。 溝通與協作 市安委會辦公室和有關部門應與其他市級應急機構建立經常性的聯系，尤其是與鄰近市應急機構的聯系，組織參加區域救援活動，開展區域間的交流與合作。 表彰獎勵與責任追究 對在安全生產事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵。對失職、瀆職的有關負責人，要依據有關規定追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 預案實施 本預案自發布之日起實施。年月日頒布的《連云港市特大安全事故應急處理預案》（連政發〔〕號）同時廢止。附件安全生產事故災難響應等級標準. 特別重大安全生產事故（級應急響應）包括：（）造成人以上死亡（含失蹤），或者人以上重傷（中毒），或者直接經濟損失億元以上的特別重大安全生產事故災難。（）需要緊急轉移安置萬人以上的安全生產事故災難。（）超出省級政府應急處置能力的安全生產事故災難。（）跨省級行政區、跨領域（行業和部門）的安全生產事故災難。（）國務院認為需要國務院安委會響應的安全生產事故災難。. 重大安全生產事故（Ⅱ級應急響應）包括：（）造成人以上人以下死亡（含失蹤），或者人以上人以下重傷 （中毒），或者直接經濟損失萬元以上億元以下的重大安全生產事故災難。 （）需要緊急轉移安置萬人以上、萬人以下的安全生產事故災難；（）超出市級政府應急處置能力的安全生產事故災難。（）跨市級行政區、跨領域（部門和行業）的安全生產事故災難。（）省級政府認為有必要響應的安全生產事故災難。. 較大安全生產事故（Ⅲ級應急響應）包括：（）造成人以上人以下死亡（含失蹤），或者人以上人以下重傷 （中毒），或者直接經濟損失萬元以上萬元以下的較大安全生產事故災難。（）需要緊急轉移安置萬人以上萬人以下的安全生產事故災難。（）超出縣區政府應急處置能力的安全生產事故災難。（）發生跨縣區、跨領域（部門和行業）的安全生產事故災難。（）市政府認為有必要響應的安全生產事故災難。. 一般安全生產事故（級應急響應）包括：（）造成人以下死亡（含失蹤），或者 人以下重傷（中毒），或者直接經濟損失萬元以下的一般安全生產事故災難。（）需要緊急轉移安置人以上萬人以下的安全生產事故災難。（）縣區政府認為有必要響應的安全生產事故災難。 抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院，連云港警備區。 連云港市人民政府辦公室 年5月27日印發35 / 35