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婦女事業“十三五”發展規劃-資料下載頁

2025-10-23 04:09本頁面

【導讀】三個五年規劃綱要》的總體要求，特制定本規劃。得到明顯改善，婦女事業取得長足進步。一是婦女健康水平不斷。全面開展婦女健康體檢，加強衛生保健。產婦系統管理率、孕產婦住院分娩率分別達到%、100%，孕產婦死亡率降至0/10萬。二是婦女接受教育的機會顯著增加，整體素質進一步提升。全市3-5周歲學齡前女童入園率、小學適。三是婦女參與經濟和就業狀況明顯改善，對經濟。女性從業人員占從業人員總數的。政議政的層次和水平進一步提升。全市縣處級以上女干部占同級。人大代表、政協委員中女性比例有所提高。女性進村“兩委”達。100%，村婦代會主任進“兩委”達%。男女平等的實現程度是衡量社會文明進步的重要標志。促進婦女發展、保障婦女權益、推動男女平。善，婦女的合法權益切實得到保護；保障婦女平等參與社會活動，死亡比例控制在30%以下。降低流動人口孕產婦死亡率。9．控制婦女艾滋病感染率及性病感染率。減少非意愿妊娠，降低人工流產率。堅持婦幼保健機構的公益性質，

　　

【正文】會性別意識的文化和傳媒政策，加強文化市場管理，倡導和督促新聞媒體和廣告機構自律，禁止在媒體、廣告和文藝作品中宣揚貶抑、否定婦女獨立人格的內容，消除媒體報道中的性別歧視、暴力和侵權現象。加大婦女先進典型的宣傳力度，樹立自尊、自信、自立、自強的女性形象。 3．為婦女提供豐富的公共文化服務。不斷健全城鄉公共文化服務體系，加強公共文化服務設施建設，為廣大婦女開展文化活動提供良好、充足的文化服務場所。完善文化服務手段，提高文化服務的質量和水平，豐富婦女精神文化生活。 4．引導婦女參與精神文明建設。大力開展以“奉獻他人、提升自己”為宗旨的巾幗志愿服務活動。繼續開展“家庭文明建設行動”，不斷深化文明家庭、平安家庭、綠色家庭、學習型家庭創建活動，提高家庭成員的思想道德水平和科學文化素質，培養文明、健康、科學、低碳的生活方式，創造優美的生活環境。 5．加強婦女發展研究。開展婦女發展理論和現實問題研究，加強婦女發展和男女平等的對策性研究，為黨委、政府制定涉及婦女發展的相關政策提供前瞻性和戰略性建議。聚焦當前婦女發展的重點、難點問題，加大調查研究力度，為推動出臺相關政策提供科學依據和參考。 6．加強城鄉環境綜合治理。實施城鄉環境衛生整潔行動，治理環境污染，改善生態環境，提高婦女生活質量。建立健全農村飲用水安全保障體系，加快農村改廁步伐。加強農村飲用水工程和農村改廁建設的長效管理，提高農村改水改廁工作的經濟、社會、環境和衛生效益。提高新建或改造的公共廁所女廁位比例。 7．提高婦女自我保護和應對災害的應變能力。開展婦女自我保護和應對災害知識的宣傳和培訓，增強婦女的公共安全意識和應急處置意識，提高婦女應對突發公共事件的綜合素質和應變能力，最大程度地降低突發公共事件造成的損害。 8．引導婦女參與生態文明建設。發動和鼓勵廣大婦女積極參與生態市建設，開展多層次、多形式的環境宣傳和教育活動，增強婦女的生態文明意識，組織動員婦女積極參與環境保護，引導婦女牢固樹立低碳生活理念，注重節水、節電、節能，發揮婦女在環境保護方面的獨特優勢和重要作用。第四部分重點實事項目（一）開展第二輪“婦女健康促進工程”。繼續對城鄉婦女進行兩年一次的婦科常見病免費檢查，在全市全面推行乳腺癌、宮頸癌免費檢查項目，并將其納入“農民健康工程”檢查項目，做到無病早防，有病早發現、早治療，探索建立全市的乳腺癌、宮頸癌篩查和診治中心。（二）深入推進優生“兩免”工程。全面實施出生缺陷干預工程，強化公共醫療衛生服務，確保免費婚前醫檢和孕前優生檢測工作實施，提高出生人口素質。大力倡導科學婚檢，宣傳和普及優生優育知識、預防出生缺陷科學知識。到“ 十三五”期末，全市婚前醫學檢查率和孕前優生檢測率均達到 85%以上。（三）實施婦女教育培訓工程。著眼于提高綜合素質和參政議政水平，通過各級黨校、行政院校或經組織人事部門認可的其他培訓機構，加大對女干部的教育培訓力度，科局級以上女領導干部五年內普遍進行一次輪訓，爭取用 3年左右時間將市管女后備干部輪訓一遍。利用有資質的培訓機構，對 1萬名創業女性、2萬名失業女性、 10萬名農村女勞動力開展實用技術和職業技能培訓。（四）實施女性創業資金扶助工程。在原有基礎上將女性創業小額貼息貸款的額度增加至每年 500萬元，并繼續開展女性創業擔保貸款工作，積極探索低息貸款、信用擔保貸款等多形式的資金扶持手段，幫助更多創業婦女實現創業夢想，實現擴面增效和輻射帶動。第五部分組織和實施（一）加強組織領導。實施婦女發展規劃是各級政府、各有關部門的職責。市婦女兒童工作委員會要切實做好規劃實施的組織、協調、指導、督促工作，政府各部門、相關機構和社會團體要根據規劃要求和各自職責，承擔落實相應的目標任務，加強跟蹤分析，全力推進規劃實施各項工作。（二）強化規劃落實。各縣（市、區）政府結合當地實際，制定本地區婦女發展規劃，并納入當地經濟和社會發展總體規劃，統一部署，統籌安排。把規劃的實施作為政府管理婦女事務的重要手段，納入政府工作重要議事日程，納入政府主要負責人和分管負責人的政績考核內容，確保規劃各項目標任務如期完成。（三）健全工作機制。各級政府和職能部門要加強依法行政，建立完善監督檢查機制，完善目標考核、督辦督導、統計監測、調研評估、評比表彰、會議報告、培訓交流等制度，注重信息收集、整理、反饋和交流。對婦女發展中的重點難點問題，加強部門協作，共同推動解決。市婦女兒童工作委員會成員單位每年要向市婦女兒童工作委員會報告實施規劃的工作情況。市政府對實施規劃成績突出的先進單位和個人進行一次評比表彰。（四）加大保障力度。各級政府要為規劃的實施提供組織、人力、經費保障。各級婦女兒童工作委員會設立辦公室作為日常辦事機構，做到機構、編制單設，并配備專職工作人員，將實施規劃經費和婦女兒童工作機構開展工作所必需的經費納入同級財政預算，并確保其與經濟發展水平相適應。市財政要適當增加撥款，主要用于婦女維權、社會和家庭服務等領域。要廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，形成全社會支持婦女發展的良好氛圍。（五）注重示范引導。堅持分類指導、示范先行。加強對示范工作的管理指導，深入調查研究，掌握信息動態，分析存在問題，提出策略措施。根據工作需要確定新一輪的示范單位，及時總結推廣示范先進經驗。第六部分統計監測和評估督導加強對規劃實施過程的統計監測和評估督導。通過統計監測和評估督導，收集、整理、反饋和交流相關信息，動態把握實施進度，全面評價實施效果，客觀分析發展狀況，合理預測發展趨勢，為科學決策提供依據。（一）健全統計監測和評估督導機構。市婦女兒童工作委員會負責規劃統計監測和評估督導的組織領導工作，主要負責審議婦女規劃的統計監測和評估督導方案；定期審議統計監測報告，發布統計監測成果；根據統計監測和評估督導結果，考核實施規劃的績效，提出相應對策。市婦女兒童工作委員會下設統計監測組和評估督導組。統計監測組由市統計局牽頭，負責制定統計監測工作方案和統計監測指標體系，提出統計監測的重點領域和重點指標；收集統計監測數據，建立和完善婦女數據庫，定期報送統計監測信息；撰寫統計監測分析報告；指導全市各地規劃的統計監測工作。評估督導組由市婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，負責制定評估督導工作方案；審評年度統計監測報告，檢查規劃目標實施進展情況和政策措施實施效果；組織開展階段性評估督導，審核監測評估報告；指導各地、各有關部門開展實施規劃的評估督導工作。（二）健全性別統計指標體系。縣（市、區）相應設立分級、分性別的規劃指標體系和評估體系，相關部門將性別統計納入常規統計工作，提高規劃實施的實效性和可操作性，使性別統計工作更加規范科學。（三）實行定期報送和審評制度。市婦女兒童工作委員會各成員單位、各縣（市、區）每年要向市婦女兒童工作委員會辦公室和市統計局上報年度目標實施進展情況和監測統計數據，并對報送的統計監測數據進行分析，評估實施效果。在規劃實施的中期和期末，各縣（市、區）和市級成員單位向市婦女兒童工作委員會辦公室遞交實施規劃中期、期末監測評估報告，市婦女兒童工作委員會要組織力量開展統計監測和評估督導工作，并向省婦女兒童工作委員會遞交中期和期末監測評估報告。（四）提供工作經費支持。各地要按規定做好經費保障工作，為統計監測和評估督導工作提供必要的資金支持，確保工作順利開展。

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