節水灌溉示范項目可行性研究報告-資料下載頁

　　

【正文】 紫花苜蓿1100600林業8000棵1（元/棵）合計固定資產投資包括項目區建設達到設計規模所需國家、企業及個人以各種方式投入的主體工程和相應配套工程的全部建設費用。年運行費用是指示范工程在運行管理中需要支付的各項費用。示范區年運行費包括噴灌系統年運行費用與種植費用。、維修費、管理費。：主要是系統的電耗或油耗，計算公式為：C=NTP。式中：N—電動機或內燃機的配套功率（kw）； T—水泵的年運行小時數（小時）。P—百度電理論價格，按當地電價P=。：對于噴灌系統各組成部分的日常維修專修、大修和易損設備的更新費用等，可參照相類似規模工程的統計值來確定。但是，由于示范區資料缺乏，每年的綜合維修費可按設備投資的百分數來估算，參照《水利經濟手冊》維修費率取費標準按4%計。：包括日常管理人員的工資，行政開支，科學試驗等費用。本示范區只考管理人員工資，按每人每年3000元計。根據上述計算方法，見噴灌系統年運行費計算表711。表711 示范區噴灌系統年運行費計算表燃料費：N(千瓦) T(小時) P()： C1=NTP=45236510=(萬元)維修費：4%=(萬元)管理費：3000元/人年2人=年運行費：：參照當地調查資料，飼草料地（飼料玉米）：：20元/畝、整地費：50元/畝、施肥費：40元/畝共計：110元/畝，費用1101000=+＋=。 流動資金水利建設項目的流動資金包括維護項目正常運行所需購買燃料、材料、備件和支付職工工資等的周轉資金，參照類似工程分析確定。按固定資產投資原值的5%計取。國民經濟評價采用動態法，根據《水利建設項目國民經濟評價規范》，對示范區進行經濟凈現值、經濟內部收益率及經濟費用比等評價指標進行評價。經濟凈現值ENPV=式中：ENPV——經濟凈現值，萬元is——社會折現值率，is=12%t——計算期各年序號，t=…20年Bt——第t年效益，萬元Ct——第t年費用，萬元經濟內部收益率：EIRR： 經濟效益費用比：EBCR=式中符號意義同前投資回收期：T=（累計凈現金流量開始出現正值的年份數1）+上年累計凈現金流量絕對值當年現金流量根據示范區費用、效益計算經濟指標計算結果如下：ENPV= EIRR=% EBCR=T=通過國民經濟指標表可以看出，該項目建成后，經濟效益顯著，各項指標均符合規范要求，即：本工程內部收益率大于社會折現率（EIRR≥is，is=12％）；經濟凈現值大于零（ENPV≥0）；（EBCR≥）。根據以上國民經濟評價，EIRR= %12%，ENPV= 萬元0，EBCR=1，投資回收年限 ，各項指標均符合標準，經濟效益良好，工程可行。主要包括折舊費、工資及福利費、材料燃料及動力費、維護費、其它費用，為計算方便，將以上費用歸納為固定資產折舊費和年運行費兩項。 固定資產供水成本測算所用固定資產投資是根據該工程投資估算報告，固定資產形成率為85%。供水成本為年基本折舊費和灌溉系統年運行費之和。根據《水利建設項目經濟評價規范》中的規定，按水利工程固定資產分類折舊年限計算，水源工程20年，噴灌設備6年，潛水電泵10年。 年運行費年運行費包括燃料動力費、日常維修管理費、行政管理費、生產人員工資及各種福利津貼、補助和其它日常必須的費用。根據內水計[1995]103號文件，灌區年運行費率為7%。 大修理費大修理費是指間隔一定年限的修理及非常狀況下的防護修理費用。大修理費用按逐年提取，在工程大修理期間進行工程維修。%，%，%。本項目實施后，則本項目供水單位成本=。計算所得水價和現狀水價相比大體相當，因此群眾可以承受。通過發展節水灌溉和防護林網配套建設，最大限度地減少了冬春季節風蝕作用對開墾后草原生態環境的不利影響。發展節水型飼草料地，將大大提高草場生產力和牧草品質，增加飼草料的有效供給，促進草畜平衡，大大緩解超載過牧對草原生態環境的破壞，從根本上扭轉草場沙化、退化日趨嚴重的局面。同時，通過項目的實施，使當地植被蓋度顯著提高，促進生態環境的改善和良性循環。我國目前的經濟社會發展面臨兩大重要制約因素，其一為水資源嚴重短缺，特別是北方地區；其二為生態環境惡化，國土資源沙化退化嚴重，特別是大面積的草原超載退化。解決這些問題的根本途徑就是在合理開發水資源的基礎上，盡可能多地擴大灌溉面積。本項目實施后，對建設養畜能力大幅度提高，為項目區增草增畜奠定了物質基礎，對當地的綠化及扶貧工程有很大的支持，牧民收入將大幅度增加。人民生活將得到明顯改善。綜上所述，該項目工程不僅經濟效益可觀，且生態效益、社會效益也極其顯著。綜上所述，在項目區實施節水灌溉，通過綜合運用先進的節水灌溉措施，使有限的水資源發揮盡可能的經濟效益，使牧民群眾致富達小康。項目的實施不僅具有顯著的經濟效益，而且具有良好的社會效益和生態效益，同時可帶動周邊地區節水灌溉事業的快速發展，因此，示范項目的建設切實可行。8環境影響評價示范項目的建設，可以有效的節約水資源，對促進當地生態環境的合理開發利用，從而帶動地區整體經濟的快速發展起著重要作用，有利用生態環境到良性循環。項目區地下水資源量3927萬m3/a，可開采量1389萬m3/a，%，水資源開發利用量在地下水允許開采范圍之內，項目建設不會引起地下水位下降，不會造成水環境惡化。通過發展灌溉飼草料地，生產充足的飼草料，可實施舍飼圈養，使牧場輪牧或休牧，使逐步退化、沙化、鹽堿化的草場得以休生和恢復，對草場的持續利用是非常有利的。、土地資源灌溉飼草料地的建設需要翻耕土地，表層土壤受到一定程度的擾動，在地里施用有機肥，可以改善土壤結構，增加土壤肥力，因此，該項目不會對土壤環境，土地資源造成危害。節水灌溉項目建設施工期間，由于土方開挖，擾動地表，偶遇大風和暴雨，易形成水土流失，隨著工程的結束，受擾動的地表植被逐步恢復，造成的水土流失危害逐步消失。飼草料地建設和生產需要翻耕土地，使表層土壤受到一定程度打擾動，被擾動區域的水土流失加劇，然而灌溉措施的實施，增加了土壤的含水率，增加了地表的覆蓋度，同時也增加了土壤的抗侵蝕能力，防止由于表層土壤受到擾動發生風蝕。總之，本項目的實施不僅可對草原生態保護和改善起到積極推動作用，而且將有效的促進農牧業生產方式的轉變和牧區經濟結構的調整，使人口、資源、環境與經濟發展走上良性循環的軌道，進而促進社會進步。9項目建設組織與管理項目辦由水務局和某農牧業有限責任公司領導負責，由其抽調精干力量組成，并承擔項目的組織實施管理工作，進行設計、施工、材料設備供應、施工管理的招投標工作，負責項目的質量監測、驗收和試運行。以科研機構為主要技術依托單位，廣泛咨詢或聘請具有節水灌溉和飼草料高產栽培、草原建設改良等方面的專門高級人才作技術顧問，進行技術上的傳、幫、帶，并進行對農牧民飼草料栽培及節水灌溉技術培訓。由項目辦設專門的財務部門，對工程建設資金實行項目管理，專款專用，要保證資金及時到位，不準挪用，更不準截留，同時要與審計部門配合，對資金的安排使用進行嚴格的跟蹤審計監督。對根據水利部頒發的《水利工程管理單位固定資產管理辦法》（[1988]水電財字第36號）規定提取的工程、設備折舊費、大修費、應統一管理，專戶儲存，專款用于本工程的大修或設備更新。但在使用前，必須編制用款計劃，經項目辦審批后方可開支。，本著“誰建、誰有、誰管”的原則，產權應歸水利部門所有，實行統一管理，分級負責的制度。，搞好工程運行管理，養護維修，水源保護和合理計取水費等工作。《水利工程管理單位固定資產管理辦法》（[1988]水電財字第36號）規定提取工程、設備折舊費和大修理費，由水利部門統一管理，專戶儲存，專款專用于本項目的大修或設備更新。、電力設施、管道等固定資產，由蘇木、嘎查或牧戶自己使用管理，并負責這部分設施的日常維護工作。項目區建設由國家、地方和各人共同投資，產權和使用權歸某農牧業有限責任公司所有，由某農牧業有限責任公司對工程進行經營管理。水費征收由水利工程管理單位負責，原則上按供水成本征收，并上繳林業水務局統一管理，可適當收取管理費，用于日常開支，但不得追加利潤。制定水價時即考慮到牧民的承受能力，又要考慮工程的維護管理，千方百計使工程發揮其應有的效益，使節水灌溉事業向良性循環發展。為加大節水灌溉的宣傳力度，提高全民的節水意識，調動牧民群眾興建節水灌溉工程隊積極性，通過各種新聞媒體，大力宣傳保護水資源重要性，發展節水的必要性和緊迫性，提高全社會的水危機意識及節水意識，使全社會都來關心、重視和支持節水灌溉工作，并結合科普等宣傳，每年定期舉辦節水灌溉培訓，提高牧民科學用水、節約用水和科技生產水平，實現由粗放經營向高產高效轉變。為發展節水高效畜牧業，建立節水型社會，推廣節水灌溉營造一個良好的氛圍。項目批準立項后，成立由主管市長負責，會同水務局、某農牧業有限責任公司及有關部門主要負責人共同成立項目組織領導機構，負責項目的具體組織實施工作。本著集中建設集中管理、規模經營的原則，項目區由所屬地集中管理進行規模經營。、管理人員、管理體制，選擇原材料供應商，專業施工隊伍和施工監理隊伍。，設立2個崗。，項目建成后，由水務局和某農牧業有限責任公司有關人員共同組成抗旱隊，除按時滿足示范區的灌水要求外，定期進行設備的維修和養護。：在施工階段項目辦聘請節水灌溉工程技術專家對所有參與項目施工管理的人員進行現場示范培訓，了解設備的技術性能和維護方法。：對某農牧業有限責任公司管理人員，進行設備技術性能、運行管理方法、注意事項、設備材料的維修養護技術培訓。：對所有受益者，進行飼草料作物高產栽培，節水灌溉設備使用示范。項目建設期5個月。即項目批復后，開始實施。1個月完成材料供應與施工監理招標。1個月準備工程材料及施工放線。2個月工程施工。1個月工程竣工、驗收。