高平市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030)文本-資料下載頁

【導(dǎo)讀】業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)高平市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特編制《高平市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。布局的綱領(lǐng)性文件，是制定相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基本依據(jù)之一。《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》；《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》；《城市規(guī)劃編制辦法》；省建設(shè)廳《山西省縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批辦法》；、省、市的其它相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。進(jìn)人口、資金、產(chǎn)業(yè)的聚集，提高城鎮(zhèn)的規(guī)模檔次，發(fā)揮城鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)的作用，心集聚、重點(diǎn)突出、適度均衡的村鎮(zhèn)體系空間布局。略，形成職能分工明確、相互協(xié)調(diào)發(fā)展的村鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)優(yōu)勢，加強(qiáng)城鎮(zhèn)間的協(xié)作，促進(jìn)各城鎮(zhèn)快速發(fā)展。

　　

【正文】 源方針，適度限制煤炭開采產(chǎn)量，推進(jìn)煤炭有序開發(fā)，并注重耕地、地下水資源、森林植被以及山體生態(tài)的保護(hù)，加大煤炭資源有效利用和挖潛，擴(kuò)大煤炭洗選能力，實(shí)現(xiàn)煤炭利用逐步向清潔化轉(zhuǎn)變。 2. 煤炭開發(fā)要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得影響城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村以及基層村未來的發(fā)展建設(shè)，避讓重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道等地區(qū)。嚴(yán)格監(jiān)察煤炭開采活動，通過工程技術(shù)措施和管理手段，減輕煤炭開采過程中產(chǎn)生的地 表塌陷、水體污染、植被破壞等生態(tài)環(huán)境問題，全面推進(jìn)采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)工作。 3. 在煤炭資源整合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，有效控制煤炭產(chǎn)能，杜絕亂挖濫采，延長資源開采周期，通過提高采煤機(jī)械化水平，加強(qiáng)設(shè)備維修能力，降低煤炭開采安全風(fēng)險(xiǎn)，完善專業(yè)化管理模式，全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)的競爭力。 第六十一條 歷史文化資源保護(hù) 全面加強(qiáng) 舊城、 歷史文化名鎮(zhèn)名村、文物保護(hù)單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四個層次的歷史文化保護(hù)體系建設(shè)。 1. 中心城區(qū) 歷史地段 中心城區(qū) 歷史地段具有重要的城市起源信息，應(yīng)積極推進(jìn)保護(hù)改歷史地段的“凸”字形結(jié)構(gòu)，通過 劃定保護(hù)范圍，整治周邊環(huán)境等措施，突出展現(xiàn)歷史地段的傳統(tǒng)建筑、街巷、空間系統(tǒng)及景觀界面的完整風(fēng)貌和歷史文化品味。 高平 市 城鎮(zhèn)體系 規(guī)劃 （ 20202030） 文本 14 晉城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 2. 歷史文化名鎮(zhèn)名村 重點(diǎn)加強(qiáng)原村鄉(xiāng)良戶村、河西鎮(zhèn)蘇莊村國家級歷史文化名村和米山鎮(zhèn)、寺莊鎮(zhèn)伯方村、馬村鎮(zhèn)大周村、石末鄉(xiāng)侯莊村、原村鄉(xiāng)下馬游村等省級歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)，注重保護(hù)文物古跡、歷史文化街區(qū)和歷史地段的原真性， 保護(hù)和延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌和空間格局， 合理 劃定核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。 3．文物保護(hù)單位 加強(qiáng)對國家級、省級和市級文物保護(hù)單位的保護(hù)， 合理 劃定文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè) 控制地帶和視線走廊區(qū)。文物建筑的維修必須遵守不改變文物原貌的原則，國家級和省級文保單位要進(jìn)行高質(zhì)量的維修，對部分損毀嚴(yán)重的文物建筑要進(jìn)行搶修加固。在文物單位保護(hù)及利用的過程中，注重對各種彩塑、壁畫等珍貴藝術(shù)品的保護(hù)。 4. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 加大對 地方 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，充分弘揚(yáng)和挖掘高蹺、秧歌戲、高平鼓書、高平繡活、高平剪紙、黑陶燒制技藝、白起豆腐制作技藝、傳統(tǒng)宴席制作（高平十大碗制作技藝）等優(yōu)秀地方文化，鼓勵和支持通過節(jié)日活動、展覽、培訓(xùn)、教育、大眾傳媒等手段， 加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和展示 ，并鼓勵成 立民間協(xié)會等群眾性組織的保護(hù)方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行合理有效的弘揚(yáng)和傳承。 第六十二條 旅游資源 的保護(hù)與利用 1．旅游發(fā)展目標(biāo) 以炎帝神農(nóng)文化和“古長平之戰(zhàn)”為旅游開發(fā)主線，同時推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)休閑和城郊旅游的發(fā)展， 形成 華北地區(qū)華夏古文明游和古戰(zhàn)場遺址游的重要目的地，遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建。 2. 旅游空間布局 規(guī)劃“一心、兩鎮(zhèn)、六片區(qū)”的旅游空間發(fā)展格局。“一心”是以中心城區(qū)為基地，建設(shè)市域旅游服務(wù)中心；“兩鎮(zhèn)”為神農(nóng)和寺莊鎮(zhèn)（含永祿），加大對炎帝及古長平文化、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)利用；“六片區(qū)”是根據(jù)旅游資源在 地理空間上的集中分布而規(guī)劃的六個旅游片區(qū)，即長平之戰(zhàn)緬古旅游片區(qū)、炎帝文化探尋旅游片區(qū)、開化寺觀光度假旅游片區(qū)、城郊寺廟游覽觀光旅游片區(qū)、古村鎮(zhèn)寺廟群旅游片區(qū)、崇明寺古民居旅游片區(qū)。 欄目 10 高平市旅游空間發(fā)展格局 “一心”：即以中心城區(qū)為中心基地，建設(shè)市域旅游服務(wù)中心。 “五鎮(zhèn)”：即把旅游業(yè)作為鎮(zhèn)域重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，在景區(qū)建設(shè)、配套服務(wù)、旅游效益上有突出發(fā)展的馬村、寺莊、米山、神農(nóng)、陳區(qū)五個重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)。 “六片區(qū)”：指得是根據(jù)旅游資源在地理空間上的集中分 布，以歷史文化主線，以“名牌”資源為主體，成片發(fā)展，形成六個旅游片區(qū)，即長平之戰(zhàn)緬古旅游片區(qū)、炎帝文化探尋旅游片區(qū)、開化寺觀光度假旅游片區(qū)、城郊寺廟游覽觀光旅游片區(qū)、古村鎮(zhèn)寺廟群旅游片區(qū)、崇明寺古民居旅游片區(qū)。 3. 重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè) 重點(diǎn)建設(shè)羊頭山風(fēng)景區(qū)、長平古戰(zhàn)場遺址區(qū)、丹朱嶺工業(yè)旅游區(qū)、開化寺風(fēng)景區(qū)、七佛山生態(tài)風(fēng)景區(qū)五大景區(qū)。 第六十三條 生態(tài)保護(hù)與建設(shè)目標(biāo) 充分發(fā)揮 良好 的生態(tài)環(huán)境資源本底，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，構(gòu)筑多層次、多功能、網(wǎng)絡(luò)式的城鄉(xiāng)生態(tài)安全格局，建設(shè)“ 大美 高平”。到 2030 年森林覆蓋率達(dá)到 40%，水土流失治理率 達(dá)到 95%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到 100%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%。 第六十四條 生態(tài)空間結(jié)構(gòu) 以丹河、小東倉河、大東倉河與許河為骨架，以山、林、田的自然因素為基礎(chǔ)，構(gòu)建“一環(huán)四廊、一心一帶”為主體的生態(tài)空間格局。“一環(huán)”是以市域外圍的山地、丘陵等為主體組成的環(huán)狀生態(tài)屏障；“四廊”是以丹河、小東倉河、大東倉河與許河等主要河流構(gòu)成生態(tài)廊道；“一心”為牛山生態(tài)公園綠心；“一帶”為中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間的環(huán)狀生態(tài)綠化隔離帶。 第六十五條 生態(tài)保護(hù)與建設(shè)策略 1. 維護(hù)和強(qiáng)化山體植被 修復(fù)。重點(diǎn)加強(qiáng)北部的羊頭山、西部和東部 的山體及丘陵植被修復(fù)，構(gòu)建城鄉(xiāng) 生態(tài)屏障。 2. 維護(hù)河流生態(tài)廊道。重點(diǎn)保護(hù)與恢復(fù)丹河、小東倉河、大東倉河與許河等自然河道與生態(tài)濕地。 高平 市 城鎮(zhèn)體系 規(guī)劃 （ 20202030）文本 15 晉城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 3. 構(gòu)筑城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。重點(diǎn) 建設(shè) 丹河水源保護(hù)區(qū)、南湖濕地公園、米山水庫、牛山生態(tài)公園等生態(tài)綠地，加強(qiáng) 國省干道、鐵路等沿線綠化 廊道建設(shè)，加強(qiáng)城市內(nèi)部 綠地系統(tǒng) 建設(shè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的綠化系統(tǒng)。 第六十六條 河流生態(tài)建設(shè)指引 1. 丹河生態(tài)建設(shè)指引。進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集中度，嚴(yán)禁污染性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和污染性企業(yè)的再布局；加強(qiáng)丹河水源地的涵養(yǎng)林建設(shè)與生態(tài)植被 修復(fù)，加大沿河綠化植被與濕地建設(shè)力度，提高丹河中心城區(qū)段的親水空間與濱江綠化建設(shè)；丹河主干流沿線城鎮(zhèn)，所有污水均須處理達(dá)標(biāo)后排放。 2. 小東倉河生態(tài)建設(shè)指引。停止對沿線山體的采石活動，注重山體生態(tài)植被的恢復(fù)；煤炭開采要注重保護(hù)地下水資源，該流域沿線企業(yè)都要逐步進(jìn)入園區(qū)，沿線污水均須處理達(dá)標(biāo)后排放。 3. 大東倉河生態(tài)建設(shè)指引。注重化工產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響，建立嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，設(shè)立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻和要求，嚴(yán)禁“三高一低”產(chǎn)業(yè)的再布局，工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)的污水必須達(dá)標(biāo)排放。注重沿河生態(tài)植被修復(fù)，加大米山生態(tài)公園建設(shè)力 度。 4. 許河生態(tài)建設(shè)指引。嚴(yán)格控制傳統(tǒng)化工企業(yè)對許河生態(tài)環(huán)境的影響，許河上游區(qū)域要保護(hù)生態(tài)植被，注重水土保持，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步恢復(fù)許河的自然生態(tài)景觀。 第六十七條 綠道建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)區(qū)域綠道網(wǎng)，有機(jī)串聯(lián)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)和公園、廣場等城鎮(zhèn)功能區(qū)，并與快速交通系統(tǒng)便利連接，形成集生態(tài)保護(hù)與生活休閑于一體、交通銜接與換乘便捷、配套服務(wù)設(shè)施完善的綠道網(wǎng)絡(luò)，成為城鄉(xiāng)休閑游憩系統(tǒng)的重要組成部分。 第六十八條 綠道建設(shè)規(guī)劃 構(gòu)建“主綠道 +支線綠道”的二級綠道體系，規(guī)劃 4 條主綠道和 13 條支線綠道。 主綠道為即沿丹河、小東 倉河、大東倉河與許河的沿河綠道。 13 條支線綠道分別是寺莊鎮(zhèn)區(qū) 釜山水庫線、寺莊鎮(zhèn)區(qū) 金牛山 馬鞍 山 三清庵 野川鎮(zhèn)區(qū) 西山 金峰寺 中心城區(qū)線、良戶 萬壽宮 董峰山 皇王山線、良戶 馬村鎮(zhèn)區(qū) 臥佛山 大周線、南湖新區(qū) 蘇莊 河西鎮(zhèn)區(qū) 清真寺 界牌嶺線、中心城區(qū) 二仙廟 石末 紫峰山 龍頂山線、中心城區(qū) 七佛山 米山古鎮(zhèn) 米山水庫 龍頂山 北詩鎮(zhèn)區(qū)線、建寧 翠屏山 百花山線、建寧 千佛造像碑 關(guān)嶺山線、七佛山 陳區(qū) 姬氏民居線、陳區(qū)鎮(zhèn) 陳區(qū)水庫 三甲鎮(zhèn)區(qū)線、神農(nóng)鎮(zhèn)區(qū) 炎帝文化景區(qū)線、神農(nóng)鎮(zhèn)區(qū) 古中廟 韓王山 長平古戰(zhàn)場 炎帝嶺線。 第六十九條 綠道建設(shè)指引 綠道建設(shè)包括“慢行道”、綠化、驛站服務(wù)區(qū)設(shè)置及相關(guān)服務(wù)設(shè)施配套等。率先建設(shè)沿丹河、大東倉河等主綠道，逐步建設(shè)其它支線綠道。強(qiáng)化文化生態(tài)旅游景點(diǎn)的可達(dá)性，劃定綠道控制區(qū)，注重各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)和景觀節(jié)點(diǎn)塑造，形成新的旅游增長點(diǎn)。 第十四章 城市規(guī)劃區(qū) 一體化 發(fā)展 規(guī)劃 第七十條 城市規(guī)劃區(qū) 范圍 城市規(guī)劃區(qū)包括東城辦、北城辦、南城辦、米山鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)、神農(nóng)鎮(zhèn)、陳區(qū)鎮(zhèn)、寺莊鎮(zhèn)、永祿鄉(xiāng)、野川鎮(zhèn)、原村鄉(xiāng)、馬村鎮(zhèn) 13 個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦事處），總面積約 824km2，其中：三甲鎮(zhèn)、神農(nóng)鎮(zhèn)、陳 區(qū)鎮(zhèn)、寺莊鎮(zhèn)、永祿鄉(xiāng)、野川鎮(zhèn)、原村鄉(xiāng)、馬村鎮(zhèn)僅為中心城區(qū)外圍需規(guī)劃控制的區(qū)域。 第七十一條 一體化 發(fā)展區(qū) 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu) 規(guī)劃形成“一城五鎮(zhèn) 、一帶五軸”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。“一城”為高平中心城區(qū)；“五鎮(zhèn)”為馬村鎮(zhèn)、陳區(qū)鎮(zhèn)、寺莊鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)、野川鎮(zhèn)；“一帶”為環(huán)繞在高平中心城區(qū)與周圍五鎮(zhèn)之間的環(huán)形生態(tài)綠化隔離帶；“五軸”為五條放射型交通束構(gòu)成的五條城鎮(zhèn)發(fā)展軸。 第七十二條 產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃 ，改造提升傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)，塑造戰(zhàn)略性現(xiàn)代加工制造業(yè)，培育現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，形成“兩帶一園、兩區(qū)五心”的產(chǎn)業(yè)一體化 空間布局結(jié)構(gòu)。 2.“兩帶”為東部新型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和西部傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)帶。東部新型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶以三甲裝備制造園、晉城新能源科技創(chuàng)新園、輕工食品園、現(xiàn)代制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為基礎(chǔ)，構(gòu)筑中心城區(qū)東部現(xiàn)代加工制造產(chǎn)業(yè)帶；西部傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)帶以西部煤電化產(chǎn)業(yè)園、物流園以及野川鎮(zhèn)等為依托，改造與提升資源型煤化工產(chǎn)業(yè)，塑造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。 高平 市 城鎮(zhèn)體系 規(guī)劃 （ 20202030） 文本 16 晉城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 3.“一園”為寺莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，以現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、溫室蔬菜、觀光休閑農(nóng)業(yè)等為主體，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地。 4.“兩區(qū)”為：主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和南湖新區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。 主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)以長平街商貿(mào)中心和新華行政商務(wù)中心等組成，以城市傳統(tǒng)商貿(mào)及現(xiàn)代商務(wù)等為主；南湖新區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)以南湖商服中心、高鐵站點(diǎn)商務(wù)中心，以及河西商貿(mào)市場等組成。 5.“五心”為馬村鎮(zhèn)、陳區(qū)鎮(zhèn)、寺莊鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)、野川鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，以服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)及周邊鄉(xiāng)村為主。 第七十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化 統(tǒng)一一體化發(fā)展區(qū)的規(guī)劃管理，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃信息平臺。確保各級各類規(guī)劃有效銜接，中心城區(qū)及周邊五鎮(zhèn)區(qū)全部編制控制性詳細(xì)規(guī)劃并有效實(shí)施。 第七十四條 道路交通一體化規(guī)劃 按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域 交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化配置交通運(yùn)輸資源，強(qiáng)化運(yùn)輸通道建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)輸方式的緊密銜接，構(gòu)建適應(yīng)一體化要求的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建 15 分鐘生活通勤圈。 統(tǒng)籌一體化公路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)曲輝線和 207 國道的改線并提升為一級公路，推動中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)的快速路建設(shè)步伐，加快改造提升縣級道路為二級道路。 第七十五條 基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃 以共享型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)形成銜接順暢、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的現(xiàn)代市政設(shè)施一體化體系，建立協(xié)商聯(lián)動的一體化水資源保護(hù)開發(fā)格局與污水處理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的一體 化建設(shè)與管理。 第七十六條 生態(tài)環(huán)保一體化規(guī)劃 促進(jìn)生態(tài)及環(huán)境保護(hù)的一體化建設(shè)，推動低碳與綠色發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)植被建設(shè)與煤炭采空區(qū)的生態(tài)恢復(fù)；對大氣、環(huán)保等實(shí)施一體化管理，加快中心城區(qū)污染型企業(yè)的升級改造與搬遷，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，以維護(hù)好“天藍(lán)、山秀、水凈、地綠”的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。 第十 五 章 空間管制規(guī)劃 第七十七條 空間管制 區(qū) 劃分 將市域空間劃分為已建區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)，實(shí)行分類指導(dǎo)與管制，以保證城鄉(xiāng)用地的合理利用。 1. 已建區(qū) 包括中心城區(qū)、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)區(qū)、村 莊、工礦企業(yè)等各類已建設(shè)的用地。 2. 禁止建設(shè)區(qū) 包括地表水源一級保護(hù)區(qū)、地下水源核心保護(hù)區(qū)、歷史文物保護(hù)單位和名村名鎮(zhèn)的核心保護(hù)范圍、重點(diǎn)公益林、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及坡度在 25176。以上的山地等 。 3. 限制建設(shè)區(qū) 包括一般農(nóng)田、山林綠化區(qū)、市域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道地區(qū)等 。 4. 適宜建設(shè)區(qū) 為除已建區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)以外的地區(qū)，主要包括規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)及獨(dú)立工礦、農(nóng)村居民點(diǎn)等其它適宜建設(shè)的區(qū)域。 第七十八條 空間管制要求 1. 已建區(qū) 已建區(qū)內(nèi)要鼓勵實(shí)施循序漸進(jìn)的改造提升，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行整合，對現(xiàn)有過度集中的功能 進(jìn)行疏導(dǎo)，加快老城區(qū)的舊城改造，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對城鎮(zhèn)市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居民生活環(huán)境進(jìn)行改善，提升城市環(huán)境品質(zhì)。 2. 禁止建設(shè) 區(qū) 禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)原則上禁止任何建設(shè)活動，嚴(yán)格遵守國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。其中：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)、采礦、挖土挖沙等一切非農(nóng)活動；地表水飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，停止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，退耕還林，