唐山市豐南片區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃(說明書文本)-資料下載頁

【導讀】第六章城市地下空間開發(fā)時序和近期建設目標.............錯誤!下空間資源，促進城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調、平衡發(fā)展。

　　

【正文】 ▲ ▲ ○ ▲ ▲ ○ ▲ ▲ ○ 圖書管 ○ ★ ▲ ▲ ▲ ★ ▲ ○ ▲ ▲ ▲ 博物館 ○ ▲ ○ ▲ ○ ★ ▲ ○ ▲ ▲ ▲ 信息中心 ○ ○ ○ ○ ○ ★ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 劇 院 ○ ★ ○ ▲ ○ ★ ▲ ○ ★ ★ ★ 禮 堂 ▲ ★ ○ ○ ○ ★ ▲ ▲ ★ ★ ★ 體育館 ▲ ○ ○ ○ ○ ★ ▲ ▲ ★ ★ ○ 游泳館 ○ ○ ○ ▲ ○ ▲ ▲ ○ ★ ▲ ★ 網(wǎng)球館 ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ○ ★ ▲ 醫(yī) 院 ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ▲ ○ ○ ▲ ○ 手術室 ○ ▲ ○ ▲ ○ ▲ ▲ ○ ○ ▲ ○ 教 堂 ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ★ ▲ 監(jiān) 獄 ★ ○ ★ ○ ▲ ○ ▲ ○ ○ ▲ ○ 說明：★最主要的有利（局限）因素；▲其次重要的有利（局限）因素；○沒有特殊要求的因素。 （ 5）地下共同溝 15 改變傳統(tǒng)的城市公用事業(yè)管線直埋方式將其置于地下共同溝中，可以避免管線的維修、更新、拆換等對城市道路的反復開挖及由此造成的對城市交通的影響，并能美化城市景觀和提高城市綜合 防災能力。修建城市地下共同溝已成為世界各國的共識。 （ 6）地下綜合體 城市地下綜合體是在城市立體化開發(fā)中，建設沿三維空間發(fā)展的，地面、地下連通的，結合交通、商業(yè)貯存、娛樂、市政等多用途的大型地下公共建筑。城市地下綜合體功能齊全、布局緊湊、交通便利、商業(yè)發(fā)達，具有很大的優(yōu)越性。加拿大的蒙特利爾市，有六個大型地下綜合體，總面積達 80 萬平方米，通過地下步行街和地鐵將城市中心的高層建筑、商店、餐廳、旅館、影劇院、銀行等公共活動中心及交通樞紐連接起來。 二、國內外城市地下空間開發(fā)利用模式與案例分析 國內外地下空間開發(fā) 利用模式主要有：鐵路車站、地鐵換乘中心地下空間開發(fā)利用；城市中心區(qū)地下空間開發(fā)利用；綠地廣場地下空間開發(fā)利用；歷史文化保護區(qū)地下空間開發(fā)利用；結合新區(qū)建設，對地下空間開發(fā)利用；人防平戰(zhàn)結合的重點工程；地下空間復合開發(fā)。 （ 1） 城市中心區(qū)地下空間開發(fā)利用 案例一：加拿大蒙特利爾地下城（右圖） 為了緩解交通和抵御氣候影響，在市中心區(qū)約 200300 公頃的用地范圍內，建筑面積達400 萬平方米，步行街總長 30 公里，連接區(qū)內幾乎所有的公共建筑、 10 個地鐵站、 2 個火車站和一個長途車站，成為當今世界最大的地下城。蒙特利爾 地下城的實施主體為業(yè)主，政府組織引導。 16 案例二：紐約洛克菲勒中心（右圖） 紐約洛克菲勒中心通過地鐵站建設的地下步行系統(tǒng)，串連了十個街區(qū)內主要的大型公共建筑和活動中心，組成大面積地下綜合空間，通過下沉式廣場連通到地面，形成別有情趣的街景。地面為下沉廣場，夏季作為自助餐廳，冬季作為溜冰場。每天利用人數(shù) 24 萬以上。洛克菲勒中心的實施主體為業(yè)主，政府組織引導。 （ 2）地鐵換乘中心地下空間開發(fā)利用 案例：南京新街口地鐵站（右圖） 作為南京最大的地鐵商鋪，新街口地鐵商鋪一直是商家們角逐的熱點。地鐵開通帶來人流 的巨大聚集，而人流的交匯帶來商機。同時，隨著商業(yè)聚集程度的倍增，反過來也吸引周邊的人流大量涌入，商業(yè)與人流形成良性互動。此前，新百、商茂、東方、中央、大洋、金陵百貨都有地下層，由于地鐵沒開通，互相之間并不相通，目前，各商場之間的地下層已經(jīng)全部打通，并對地下層進行結構調整，來適應地鐵開通后的消費特征，特別是時尚萊迪星光大道的開通，更增加了時尚商業(yè)氣息。 （ 3）綠地廣場地下空間開發(fā)利用 案例一： 美國波士頓中央大道（右圖） 波士頓中央大道曾經(jīng)是每天堵車達 10小時，是事故發(fā)生率居高不下的地區(qū)，交通專家預計到 2020 年，該地區(qū)將每天堵車達到 16 17 小時，以及會造成大量資源浪費、事故頻發(fā)等社會問題。中央大道由原來的高架六車道，改造成 810 車道地下快速路，不僅交道問題得到有效解決，而且地面騰出了 30 英畝土地用于綠化，改善城市景觀，提高了環(huán)境質量（一氧化碳排放量減少 12%）。波士頓中央大道的實施主體為政府，吸納社會資金。 案例二：上海靜安寺廣場（右圖） 上海靜安寺廣場是地鐵二號線靜安寺站的出入口，是由下沉廣場、地下商場、露天劇場、噴水池風井、傷殘人電梯亭和靜安公園延伸綠地等組成的綜合體。位于華山路和南京路的轉角處，南連 靜安公園，北側為靜安寺。伊美時尚購物商場用地面積 8412 平方米，商場建筑面積 8200 平方米，下沉廣場面積 2800 平方米，廣場下沉深度為 米。 （ 4）結合新區(qū)建設，對地下空間開發(fā)利用。 案例一：巴黎拉德方斯（右圖） 位于巴黎西北部的新城，以商務功能為主體，用地面積為 160 公頃，寫字樓 250 萬平方米。地上、地下同時建設，地下有歐洲最大的公交換乘中心，高速鐵路、地鐵、高速公路、地下步行系統(tǒng)串聯(lián)成地下交通網(wǎng)，配建地下停車位 26000 個。 案例二：北京中關村西區(qū)（右圖） 中關村西區(qū)用地 公頃，地 上建筑面積 100 萬平方米，地下 50 萬平方米，建設地 18 下環(huán)路，機動車停車位 1 萬個，其余為商業(yè)、娛樂、餐飲、綜合管道等。中關村西區(qū)由政府組織引導，開發(fā)商投資。 案例三：杭州錢江新城（右圖） 規(guī)劃中的“地下錢江新城”共四層，用地面積 150 公頃，總建筑面積 650 萬平方米。新城地下空間功能主要包括地下交通、商業(yè)、文化、休閑、停車、防災等，屆時，兩條地鐵線、兩個地鐵站將把地下城和其他城區(qū)緊密地聯(lián)系在一起。錢江新城由政府組織引導，開發(fā)商投資。 （ 5）人防平戰(zhàn)結合的重點工程 案例一：上海人民廣場地下工程（右圖） 人 民廣場地區(qū)是上海大型公共活動中心，是集人民大廈、大劇院、博物館、音樂廳、城市規(guī)劃展示館、原上海圖書管等建筑的行政文化中心。同時，它也是上海重要的景觀節(jié)點和歷史風貌保護區(qū)，融合了上海的過去、現(xiàn)在、乃至將來，是上海的心臟地帶。人民廣場地下工程為上海市人防重點工程，一層為商業(yè)，二、三層為停車設施。地下商場有香港名店街（ 1140 平方米）、迪美廣場（ 22020 平方米）、華盛商場（ 6460 平方米）及地鐵車站商業(yè)（ 7820 平方米）。 案例二：南京樂客多地下超市（右圖） 樂客多地下超市是南京人防平戰(zhàn)結合的重點工程， 地下三層（負一層超市、負二、 19 三層為停車庫），建筑面積約 4 萬多平方米，地面為綠地廣場。 （ 6）地下空間復合開發(fā) 地下空間復合開發(fā)的形式 包括 ： 單純性復合 —— 在同一隧道內集成相關內容。 共同溝：集約化市政隧道，集電力、通訊、燃氣、上下水等市政管線。 綜合機動車交通隧道：將小汽車、貨車等車輛分層設置在同一大型隧道內。 多層次復合 —— 將不同功能類形的地下空間捆綁在一起開發(fā)。如綜合管廊與地鐵或地下道路、地下快速路與物流系統(tǒng)的整合建設。 20 第四章 必要性、 經(jīng)濟性及可行性分析 一、 必要性分析 人防工程建設發(fā)展 的 需要 根據(jù)國家 便準規(guī)定，人均人防工程有效面積為 1m178。,豐南區(qū)現(xiàn)僅有三處符合人防工程要求的地下空間，遠達不到國標要求。河北省相關規(guī)定要求： 新建十層以上或基礎埋深三米以上的民用建筑，應按地面首層建筑面積修建防空地下室；新建其他民用建筑，地面總建筑面積在二千平方米以上的，按地面建筑面積的百分之二修建防空地下室。 新建居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)的民用建筑，按一次性規(guī)劃地面總建筑面積的百分之二集中修建防空地下室。 可見，居住小區(qū)地下室的建設要求已提到人防高度，因此人防工程的要求呈迅速增長趨勢。唐山是一個處于地震斷裂帶 上的城市，人防工程建設是否到位關系到城市的生存發(fā)展。 集約使用城市土地資源的需要 耕地資源是一個城市乃至國家重要的戰(zhàn)略資源之一，土地資源的可持續(xù)利用是國家、城市的實施可持續(xù)發(fā)展的基礎。調研發(fā)現(xiàn)，豐南區(qū)土地資源一直處于供小于求的狀況，住房需求的上漲使城市土地處于吃緊的狀態(tài)。城市快速擴張的現(xiàn)狀使土地資源不斷減少，大量的耕地、基本農田被占有使用。截止到 2020 年，唐山的人均耕地僅有 畝，低于全省 1。 45 畝和全國 畝的平均水平，且補充耕地的潛力也非常有限。中共中央、國務院已下發(fā)了《切實保護耕地的通知》 ，實行耕地總量預警制度，確保耕地總量平衡。當城市人均耕地降到臨界點時，城市開發(fā)建設不得不將轉入地下。因此，應及早將被動接受轉為主動需求，積極采取措施實施地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。 21 能源、水資源及其他物資繼續(xù)利用的需要 唐山雖然是一個資源型城市，但按人口平均，資源也是比較有限的。地下空間由于巖土具有良好的隔熱性，可防止造成地面溫度變化的諸多因素如刮風、下雨、日曬等的影響。實際表明，地面以下 1m，日溫幾乎無變化；地面以下 5m 的室內氣溫常年恒定。因此地下建筑資源能耗要比地上建筑明顯要少。目前調查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，豐南區(qū)的 地下空間開發(fā)多作為地下儲藏使用，但這些地下室?guī)缀醵际前氲叵拢?jié)能效果不是很顯著，因此大規(guī)模、高標準的的地下空間開發(fā)有著極大的市場、社會需求。 緩解城市發(fā)展各種矛盾的需要 唐山市豐南區(qū)位于華北平原東部的渤海之濱，居環(huán)京津和環(huán)渤海雙重經(jīng)濟圈腹地，地理位置優(yōu)越，改革開放以來更是得到了飛快的發(fā)展。隨著豐南合并，其城市化進程進一步加快，但其快速粗放發(fā)展的城市化使這個地區(qū)患上了“城市綜合癥”，交通阻塞、環(huán)境污染、生態(tài)惡化情況明顯。 （ 1） 緩解城市交通矛盾 由于城市向南拓展，城市規(guī)模擴大，許多工廠被遷制郊區(qū)或城市外圍 ，職工出行距離變大，這給市民上班出行帶來不便，因此大量的機動車輛侵占城市道路。道路的擴展遠遠趕不上車輛的增長，道路的增長永遠趕不上機動車保有量的增長。車輛的增加又導致停車空間的擴張，“停車難”成為一大焦點，人車爭地的矛盾越發(fā)明顯。 （ 2） 改善城市生態(tài)環(huán)境 唐山是一個傳統(tǒng)的工業(yè)型城市，雖然工業(yè)化推動了城市化的進程，但城市環(huán)境質量卻在不斷惡化。豐南區(qū)如今是城市建設高漲階段，城市工地隨處可見，給城市的生態(tài)環(huán)境帶來極大破壞，因此， 加快生態(tài)城市的建設刻不容緩。改善城市生態(tài)環(huán)境，減少城市大氣污染，應大力發(fā)展輕軌等使用電 能的公共交通網(wǎng)，減少尾氣污染，同時還要改變燃料能源結構，用天然氣等清潔燃料代替燃煤，以消除二氧化硫、二氧化碳和懸浮顆粒物等主要污染源，變分散供熱為集中供熱。為此，要敷設大規(guī)模的地下管網(wǎng)，更為重要的是要大力加強城市綠化。 豐南區(qū)目前的綠 22 化水平不高，因此需要進一步騰出地面空間來進行城市綠化，考慮到用地、政府可操作性等方面的因素，城市不得不向上或向下進行空間拓展。從這一點來看，開發(fā)利用城市地下空間也是非常必要的。 (3)提升城市綜合防災能力 對于人口和經(jīng)濟高度發(fā)展的城市，不論是戰(zhàn)爭或是平時，自然災害都會給城市造成人 員傷亡、道路和建筑被破壞、城市功能癱瘓等重大災難，構成對城市可持續(xù)發(fā)展的重大威脅。 豐南是 1976 年唐山大地震的重災區(qū)，城市綜合防災的要求和級別應該更高。 實踐證明，災害對城市的破壞程度與城市對災害的防御能力成反比。地下空間具有較強的抗災特性，對地面上難以抗御的外部災害如戰(zhàn)爭空襲、地震、風暴、地面火災等有較強的防御能力，提供災害時的避難空間、儲備防災物資的防災倉庫、緊急飲用水倉庫以及救災安全通道。因此，充分利用地下空間的特性，建設發(fā)展地下空間能夠有效提高城市的綜合防災能力。 二 、經(jīng)濟 性分析 一般 經(jīng)濟效益分析 城市地下空間的開發(fā)利用，一般情況一次性投資為地面相同面積工程建設的3— 4 倍，最高可達 10 倍，所以沒有經(jīng)濟實力就不可能對城市地下空間進行開發(fā)利用。據(jù)專家估計及國內外相關經(jīng)驗表明：人均收入在 200— 500 美元，城市地下空間的開發(fā)利用已成為經(jīng)濟發(fā)展的需要：人均收入在 500— 2020 美元，城市地下空間得到較為廣泛的開發(fā)：人均收入超過 2020 美元，城市地下空間的開發(fā)利用將達到較高水平。據(jù) 2020 年豐南區(qū)國民經(jīng)濟資料顯示，其人均收入為 5365元，城市地下空間應得到廣泛的開發(fā)。而實際情況是豐南區(qū)目前只有零散幾處符合人防 要求的防空地下室，其余的便是如在建筑構造的基礎上改建的地下商場、超市，大部分小區(qū)用來作為業(yè)主儲藏室使用的地下室，這些均不符合防空地下室的要求。這些地下空間呈點狀分布，相互之間幾乎沒有任何聯(lián)系，因此豐南區(qū)的地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應作為一項系統(tǒng)工程需得到足夠的重視并盡快被提到議事日程上來。 地下空間的經(jīng)濟性體現(xiàn)在與同類地上空間的比較上。城市空間的聚集度越 23 高，地下空間開發(fā)價值越明顯。豐南主城區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)比較擁擠的趨勢，開始向南發(fā)展，在房地產(chǎn)價格上就可以看出差距。在中心城區(qū)的住宅均價為每平方米 3600元左右，而在南部的 開發(fā)區(qū)的均價為每平方米 2800 元左右，目前兩面的價格仍在持續(xù)上漲。 開發(fā)利用城市地下空間不僅可以解決城市日趨緊張的土地資源問題而且可以減緩高居不下的房地產(chǎn)價格。下圖是地下空間