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【正文】 外，企業財務會計報告還可分為年度、半年度、季度和月度財務會計報告。年度、半年度、財務會計報告應當包括會計報表、會計報表附注、財務情況說明書， 季度月度財務會計報告通常僅指會計報表，企業可以根據其生產經營需要來決定季度、月度會計報表報送的內容，但至少包括資產負債表、利潤表。 （三 )財務報告的編制 對財務會計報告編制需要規范的內容主要包括，編制依據、編制要求、提供對象和提供期限等，他是會計核算的重要環節，也是 《 會計法 》 重要關注的問題，當前會計實際工作中存在的帳外帳、造假賬等突出問題，其結果最終都體現在財務會計報告的內容中，進而影響財務會計報告的真實性、完整性。如果編制財務會 計報告的各個環節能依法規范進行，會計工作、會計資料和會計信息的質量就會大大提高。所以 《 會計法 》 中對財務會計報告的編制依據、編制要求、提供對象和提供期限等問題都作出了原則性規定。 編制財務會計報告的依據 《 會計法 》 第二十條規定： “ 財務會計報告應當根據經過審核的會計賬簿記錄和有關資料編制， ” 《 企業財務會計報告條例 》 規定： “ 企業編制財務會計報告，應當根據真實的交易、事項以及完整、準確的賬簿記錄等資料， ” 《 會計基礎工作規范 》 規定： “ 會計報告應當根據登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制，數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚。 ” 依據經過審核的會計賬簿記錄和有關資料編制財務會計報告，是保證財務會計報告質量的重要環節。會計作為一個分類系統，通過日常的記賬、算賬工作，把各項經濟事項分類登記在會計賬簿中。雖然有助于反應單位的日常經營活動和財務收支情況，但就某一會計期間經濟活動而言，其提供的是比較分散的、不完整的會計資料，不能揭示和反映會計期間經濟活動和財務收支的全貌，因此還必須對日常核算的資料進行進一步的整理、分類、計算和匯總，編制成財務會計報告，才能總括的揭示、反映經營活動和財務收支的總體情況編制財務會計報告的主要目的是：為投資人、債權人和其他財務會計報告使用者提供對經濟決策有用的會計資料和會計信息，促進社會資源的合理配置，為國家和公眾服務。要做到這一點，作為財務會計報告編制的依據的會計賬簿記錄和其他有關 資料必須真實、完整，而嚴格的審核也是一個不可缺少的重要環節。 編制財務會計報告的基本要求 《 會計法 》 規定財務會計報告的編制應當符合本法和國家統一的會計制度關與財務會計報告的編制要求。 《 企業財務會計報告條例 》 和 《 會計基礎工作規范 》 對企業編制財務會計報告提出更具體的要求，主要規定歸納如下： （ 1）企業編制財務會計報告，應當按照國家統一的會計制度規定的編制基礎、編制依據、編制原則和方法。企業不得隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據、編制原則和方法。任何單位和個人不得授意、指使、強令企業改變財務會計報告的編制基礎、編制依據、編制原則和方法。 （ 2）企業應當依據快級行政法規和國家統一的會計制度規定，對會計報表中各項會計要素進行合理的確認和計量，不得隨意改變會計要素的確認和計量標準。 （ 3）企業應當依照有關法律、行政法規的結賬日進行結賬，不得提前或者延后，年度結賬日為 12月 31日；半年度、季度、月結賬日分別為公歷年度每半年、每季、每月的最后一天。 （ 4）企業在編制年度財務會計報告前，應當按照會計法規的規定，全面進行財產清查和賬務核對。 （ 5）企業編制年度和半年度財務會計報告時，對經查實后的資產、負債 有變動的，應當按照資產、負債的確認和計量標準進行確認和計量，并按照國家統一的會計制度的規定進行相應的處理。 （ 6）企業應當按照國家統一的會計制度規定的會計報表格式和內容，根據登記完整、審核無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制會計報表，做到內容完整、數字真實、計算準確，不得漏報或者任意取舍。 （ 7）會計報表之間、會計報表各項目之間，凡有對應關系的數字，應當相互一致，對會計報表需要說明的事項作出真實、完整、清楚的說明。 （ 8）企業發生合并、分立的，應當按照國家統一的會計制度的規定編制相應的財務會計報告。 （ 9)企業終止營業的，應當在終止營業時按照編制年度財務會計報告的要求全面清查資產、核實債務、進行結賬，并編制財務會計報告；在清算期間，應當按照國家統一的會計制度的規定編制清算期間的財務會計報告。 （ 10）按照國家統一的會計制度的規定，需要編制合并會計報表的企業集團，母公司除編制個別報表外，還應當編制企業集團的合并會計報表。 (11)任何人不得篡改或者授意、指使、強令他人篡改會計報表的有關數字。 財務會計報告對外提供的基本要求 《 會計法 》 對財務會計報告對外提供也作出了重點規定： 第一，財務會計報告的提供對象應當符合法定要求。這里的 “ 法 ” ,主要是指 《 會計法 》 和國家統一的會計制度，各單位的財務會計報告應當在依 法編制的前提下，及時的提供給有關對象。因為財務會計報告是一個單位經營和業務活動、財務狀況的綜合反映，是各財務會計報告使用者進行有關決策的重要依據，尤其是政府部門進行宏觀經濟管理的重要依據。因此，各單位在保證財務會計報告編制依據和要求符合法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的同時，應當按照規定，向本單位的有關財務關系人和政府有關管理部門如財政門、稅務部門等提供，以便有關財務關系人和政府部門及時了解經營和業務活動情況，據此作出有關決策。 第二，有關法律、行政法規規定會計報表、會計報表附注和財務情況說明書須經注冊會計師審計的，注冊會計師及其所在的會計師事務所出具的審計報告應當隨同財務會計報告一并提供。注冊會計師對財務會計報告進行審計，這是保證財務會計報告質量的重要措施，也是便于財務會計報告使用者有效利用財務會計報告的重要手段。一般財務會計報告使用者由于受專業水平、信息取得成本等因素的限制，無從判斷財務會計報告內容是否真實、完整，而注冊會計師有其優勢，能夠通過對財務會計報告的全面審計，客觀、公正地評價財務會計報告的內容是否真實、完整，以向投資者、債權人等財務會計報告使用者提供鑒證服務，并承當相應的法律責任。我國有關法律、行政法規已規定某些單位的財務會計報告須經注冊會計師審計。為了適合這一要求， 《 會計法 》 規定，凡是法律、行政法規規定會計報表、會計報表附注和財務情況說明書應當經過注冊會計師審計的單位，該單位在提供財務會計報告時，應 將注冊會計師及其所在的會計師事務所提供出具的審計報告，隨同財務會計報告一并提供，以示本單位的財務會計報告已經注冊會計師審計，增強財務會計報告使用者對財務會計報告使用者的信任度。 第三，對外提供的財務會計報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人（會計主管）簽名并蓋章；設置總會計師的單位，還必須由總會計師簽名并蓋章。對財務會計報告的編制單位有關負責人在對外提供的會計報告上簽章，是我國已經實行多年的做法，目的是督促簽章人對財務會計報告的內容要嚴格把關并承擔責任。單位負責人是法定代表人，代表單位依法行使職權，在對外提供的財務會計報告上簽章是當然的；而總會計師、會計機構負責人（會計主管人員）作為具體負責會計組織工作的負責人，在對外提供的財務會計報告上簽章也屬應當。但是以前規定的上述簽章人中，缺少主管會計工作的負責人。根據新 《 公司法 》 規定，公司的法定代表人作為單位的實際負責人，應當在對外財務會計報告上簽章；總會計師、會計機構負責人（會計主管人員）在對外財務會計報告上簽章的理由，前已述即。但是作為負責日常經營管理活動的公司經理沒有在對外提供的財務會計報告上簽章，而僅由只是具體負責日常財務會計活動的總會計師、會計機構負責人（會計主管人員）簽章，很顯然缺少了一個重要的責任環節。因為公司經理負責日常經營管理活動，許多財務活動和經濟業務事項是在公司經理的指揮下進行的，包括現實中一些造假帳等問題，公司經理是重要指使者 ，應對對外提供的財務會計報告承擔一定責任。所以， 1999年新修訂的《 會計法 》 規定，單位負責人、主管會計工作的負責人、總會計師、會計機構負責人（會計主管人員）都應當在財務會計報告上簽章，上述人員，不同程度上都對財務會計報告負責。 要求單位負責人 “ 簽名并蓋章 ” 這一規定也是很強的針對性。在實際工作中，許多單位負責人將在財務會計報告上簽章僅理解為是一種手續，甚至認為是一種多余的手續，在這一認識支配下，單位負責人圖省事，干脆將個人印章放在會計機構，由會計人員在對外提供財務會計報告時直接蓋上單位負責人的印章。因此，為了避免有些單位的財務會計報告因內容虛假被追究責任時，單位負責人往往會以章是財務人員蓋的為由推托應當承當的責任。 《 會計法 》 規定在財務會計報告上的簽章程序為 “ 簽名并蓋章 ” 即既要簽名又要蓋章，可杜絕他人替代的可能，以嚴格程序，督促單位負責人和其他負責人員重視會計工作，尤其是重視對外提供的財務會計報告的質量，明確責任。 第四，單位負責人是單位對外提供的財務會計報告的責任主體。要求單位有關負責人員在財務會計報告上簽章，這是督促有關負責人員認真謹慎地對財務會計報告內容負責的一種程序上的措施。如果責任主體不明確或者責任和主體過多，就會造成無法追究責任，有可能發生簽章人員之間相互推托責任的現象。因此， 《 會計法 》 規定， “ 單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整。 ” 這一規定，是于 《 會計法 》 第四條： “ 單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實、完整性負責 ”的規定 相呼應的，以使單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實、完整性責任得以具體化。財務會計報告不僅是一個單位會計工作的最終結果，更是一個單位財務狀況和經營成果的全面總結和綜合體現。財務會計報告雖然主要是由會計人員編制的，但財務會計報告的編制不是會計人員的個人行為，會計人員只不過是按照國家統一的會計制度規定的方法，將本單位的經濟業務事項發生的過程及結果記錄、歸納、整理、加工成有用的會計資料并體現在財務會計報告中，可以說，財務會計報告所反映的情況是單位全體經營管理人員工作成果的綜合體現。單位負責人作為法定代表人，依法代表單位行使職權，應當對本單位對外提供的財務會計報告的質量負責。如果說單位負責人在財務會計報告上簽章僅理解為是一種程序和手續，那么， 《 會計法 》 關于 “ 單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整 ” 的規定，則明確規定了單位負責人為財務會計報告的責任主體，單位負責人沒有任何理由推托這一責任。 此外， 《 企業財務會計報告條例 》 和 《 會計基礎工作規范 》 對企業財務會計報告對外提供提出更具體的要求，主要規定歸納如下： （ 1）對外提供的財務會計報告反映的會計信息應當真實、完整。 （ 2）企業應當按照法律、行政法規和國家統一的會計制度有關財務會計報告提供期限的規定，及時對外提供財務會計報告。 （ 3）企業對外提供的財務會計報告應當依次編定頁數，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應當注明：企業名稱、企業通一代碼、組織形 式、地址、報表所屬年度或者月份、報出日期。 （ 4）企業應當依照企業章程的規定，向投資者提供財務會計報告。國務院派出監事會的國有重點大型企業、國有重點金融機構和省、自治區、直轄市人民政府派出監事會的國有企業，應當依法定期向監事會提供財務會計報告。 （ 5）有關部門或者機構依照法律、行政法規或者國務院的規定，要求企業提供部分或者全部財務會計報告及有關數據的，應當向企業出示依據，并不得要求企業改變財務會計報告有關數據的會計口徑。 （ 6）非依照法律、行政法規或者國務院的規定，任何組織或者個人不得要求企業提供部分或者全部財務會計報告或有關數據。違反規定，要求企業提供部分或者全部財務會計報告或有關數據的，企業有權拒絕。 （ 7）國有企業、國有控股的或者占主導地位的企業，應當至少每年一次向本企業的職工代表大會公布財務會計報告，并重點說明有關事項。 （ 8）企業按照規定向有關方提供的財務會計報告，其編制基礎、編制依據、編制原則和方法應當一致，不得提供編制基礎、編制依據、編制原則和方法不同的財務會計報告。 （ 9）接受企業財務會計報告的組織或者個人，在企業財務會計報告未正式對外披露前，應當對其內容報密。 （ 10）如果發現對外報送的財務會計報告有錯誤，應當及時辦理更正手續。除更正本單位留存的財務會計報告外，并應同時同知接受財務會計 報告的單位更正。錯誤較多的，應當重新編報。 五會計檔案 會計檔案，是指會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計核算專業資料，是記錄和反映經濟業務事項的重要歷史資料和證據。會計檔案一般包括會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他會計資料等，各單位的預算、計劃、制度等文件材料屬于文書檔案，不屬于會計檔案。 《 會計法 》 第二十三條規定： “ 各單位對會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料應當建立檔案，妥善保管。會計檔案的保管期限和銷毀辦法，由國務院財政部門制定。 ” 這是 《 會計法 》 對會計檔案管理的原則性規定。 會計檔案管理是一項技術性、政策性都很強的工作，為此 《 會計法 》授權國務院財政部門會同有關部門制定會計檔案的保管期限、銷毀辦法等管理規定。為了貫徹 《 會計法 》 這一規定，財政部和國家檔案局在總結檔案管理經驗和教訓的基礎上，根據經濟的發展和會計改革的要求，于 1998年修訂了 《 會計檔案管理辦法