鄉衛生院國家基本藥物制度實施方案-資料下載頁

　　

【正文】 學習傳達中、省、市、縣深 化醫藥衛生體制改革和實施基本藥物會議精神，組織學習相關文件和 相關政策， 讓基層衛生單位的全體人員掌握政策、理解政策、自覺 執行政策。 (三)制定方案(2016 縣衛生局以及72 個鄉鎮衛生院和各社區衛生服務中心要結合 實際，制定切實可行的實施國家基本藥物制度工作方案，建立機制， 分解任務，落實責任，合理安排工作進度。制定和出臺《營山縣基層 醫療衛生機構實施國家基本藥物制度經費補償方案》，實行零差率銷 售，基本藥物全部納入醫療保障報銷范圍。 (四)組織培訓(2016 16日至 2016 由縣衛生局組織72 鎮衛生院和各社區衛生服務中心的院長、業務院長、藥房管理人員、采購人員、藥房工作人員政策業務培訓班，掌握基本藥物網上公開招 標采購方法、入庫驗收確認方法。督促各單位要配備一臺能夠正常上 網的電腦，確定一名藥物采購人員，完成網上采購操作系統建設，建 立網上采購運行條件，確保網上采購按時正常進行。 (五)啟動實 施(2016 日起，72個鄉鎮衛 生院和各社區衛生服務中心全部配置和使用《國家基本藥物目錄(基 層醫療衛生機構配備使用部分)》和四川省增補藥物品種目錄規定 鎮衛生院基本藥物制度實施工作方案篇十《基本藥物制度實施方案》縣基本藥物制度實施方案 為順利推進國家基本藥物制度的實施， 減輕醫藥費用負擔，根據《國務院辦公廳關于印發建立和規范政府辦 基層醫療衛生機構基本藥物采購機制指導意見的通知》(國辦發〔2016〕 56 號)、《云南省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室關于印發 2016 年國家基本藥物制度和補充藥物集中采購實施方案的通知》(云 醫改辦〔2016〕39 號)、云南省衛生廳等八部門《關于印發云南省貫 徹落實國家基本藥物制度實施意見(試行)的通知》(云衛發〔2016〕 484 號)要求，結合我縣實際，制定本實施方案。 一、指導思想及 基本原則 (一)指導思想 以科學發展觀為指導，認真落實國家、省、 市深化醫藥衛生體制改革的總體要求，以滿足群眾基本醫療用藥需求， 促進人人享有基本醫療衛生服務為目標，積極探索，穩妥推進，完善 政策，創新機制，提高公共衛生服務和基本醫療服務能力，不斷提高 我縣群眾健康水平。 (二)基本原則 、關注民生 的原則。以人人享有基本醫療衛生服務為出發點和落腳點，探索和完 善實施國家基本藥物制度 的體制機制，減輕群眾基本用藥費用負擔，有效緩解看病貴問題，使醫改成果更多地惠及廣大人民 群眾。 ，激發活力。落實各項保障措施，保證基層醫療 衛生機構正常運轉，調動醫務人員的積極性，促進基層醫療衛生事業 健康發展。 、穩步推進的原則。緊緊圍繞中央和省、 市關于建立國家基本藥物制度的各項目標任務，立足實際，著眼長遠， 積極推進體制機制創新，妥善解決好制度實施過程中存在的突出問題， 穩步實現工作目標。 二、實施范圍、內容及時間要求 (一)實施范 全縣政府舉辦的鄉鎮衛生院及村衛生室。(二)實施時間 2016 日起，我縣政府舉辦基層醫療機構全面實施基本藥物零差率銷售制度。 (三)實施內容。 。基本藥物是 《國家基本藥物目錄(基層醫療衛生機構配備使用部分)》(2016 (中華人民共和國衛生部令第69號)確定的307 種藥物。《國家基本 藥物云南省補充藥品目錄(2016 年版基層部分第一版)》、《國家基 本藥物云南省補充藥品目錄(2016 年基層部分第二版)》確定的166 種藥物。共473 個品種。 。基本藥物是適應基本醫療衛生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障 供應，公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的鄉鎮衛生院和村衛生所自 2016 日起，只能在國家基本藥物和我省增補藥物的范圍內配備使用藥品，并實施零差率銷售。嚴格控制非目錄藥品的使用。原 采購的非基本藥物，允許靠架銷售3 個月，9 日后全部下架。其他醫療衛生機構要根據診療范圍和服務功能，優先配備和使用基本藥 物。其中:縣人民醫院使用基本藥物的比例不得低于總藥品金額的 35%，縣中醫院、婦幼保健院、縣疾控中心、縣計生服務站使用基本 藥物的比例不得低于總藥品金額的10%。 鄉鎮中心衛生院由于診療 服務需求，確需配備和使用非基本藥物的，按照不超過基本藥物品種 數10%的比例補充藥品，銷售金額不得超過全部藥品銷售金額的10%， 補充藥品由鄉鎮中心衛生院書面向縣衛生局申請，報經市衛生局批準 和省衛生廳備案后，同基本藥物一起集中采購，統一配送，并實行零 差率銷售。 。全縣各醫療 衛生機構使用的基本藥物必需嚴格按照省衛生廳《云南省深化醫藥衛 生體制改革領導小組辦公室關于印發云南省2016 年國家基本藥物和 省補充藥品集中采購實施方案的通知》要求，通過云南省藥品采購交 易平臺進行集中采購，統一配送。 。 將國家基本藥物和云南省補充藥品目錄全部納入城鎮職工、居民基本 醫療保險和新農合報 銷范圍，并適時調整基本醫療保險藥品目錄，引導城鄉居民在基層醫療衛生機構就醫。 的多渠道補償機制。將鄉鎮衛生院從差額撥款事業單位變為全額撥款 事業單位，保障鄉鎮醫療技術人員的工資。村醫補助除省、市補助外， 縣財政每人每月補助170 元。按照《云南省人民政府辦公廳關于建立 健全基層醫療衛生機構補償機制的實施意見》(云政辦發〔2016〕80 號)的要求，將掛號費、診查費、注射費(含靜脈輸液費，不含藥品 費)以及藥事服務成本合并為一般診療費，收費標準為9 元，由城鎮 職工醫保、城鎮居民醫保和新農合統籌基金支付70%。合并項目涉及 的有關價格政策，按照省價格、衛生、人力資源社會保障等有關部門 制定的具體規定執行，不得再另行收費或變相收費，其他服務仍按照 現有項目和標準收費。縣政府根據基層醫療衛生機構發展建設規劃統 籌安排基本建設、設備購置等發展建設經費，人員經費和業務經費等 運行成本通過服務收費和政府補助補償，政府按照核定任務、核定 收支、績效考核補助的辦法核定補助收支差額。 藥物質量監管體系。建立健全信息公開、社會多方參與的基本藥物監 管制度，基層醫療衛生機構采取多種形式對基本藥物價格進行公示， 接受群眾和媒體的監督。縣食品藥品監管局加強基本藥物質量監管， 加強和完善基本藥物不良反應監測，盡快建立健全藥品安全預警和應 急處置機制以及藥品召回管理制度，確保基本藥物質量安全，保證群 眾用藥安全。 。各醫療衛生機構要按照《國家基本用藥臨床應用指南》和《基本藥物處 方集》，合理、規范使用基本藥物，并全面推行基本藥物信息公開制 度，加強基本藥物制度績效評估。建立基本藥物供求信息系統，建立 完善藥品儲備制度，確保臨床必需、不可替代、用量不確定、企業不 常生產的基本藥物供應，具體儲備目錄應根據我縣災害、應急事件特 點制定，適時更新。 三、保障措施 (一)加強組織領導。成立某某 縣實施國家基本藥物制度工作領導組，負責基本藥物制度各項工作的 組織協調。 長:副縣長副組長:發改局局長 衛生局局長 財政局局長監察局局長 人力資源和社會保障局局長 食藥監局局長 領導組下設辦公室于縣衛生局，由室主任，負責日常工作。 強化部門責任，確保順利實施。縣財政局負責落實國家基本藥物度補償政策，保證資金按時到位，并強化資金監管。縣發改局負責對基本 藥物價格政策與價格執行情況進行監督檢