食品監管業務用房建設項目可行性研究報告-資料下載頁

　　

【正文】 第12章 投資估算及資金籌措 投資估算依據和說明（1）執行《青海省建設工程消耗量定額》及定額基價（2004年）。（2）執行《青海省市政消耗量定額》（2004年）。（3）執行青建工〔2007〕174號關于計取《建筑職工工傷保險費》的通知。（4）青建工（2011）914號關于調整（青海省建設工程預算定額人工費日工資標準）的通知。（5）青建工（2009）543號關于調整（青海省建筑安裝工程費用項目組成績計算規則）的通知。（6）青建工（2011）381號關于調整（青海省各地區定額機械費系數）的通知。（7）指導價執行西寧供應材料（2012年第4期西寧地區部分建設工程材料指導價），并考慮西寧至工地的汽車運雜費。（8）執行青震重指（2010）112號關于（玉樹災后恢復重建房屋建筑類項目投資概算編制意見）的通知。（1）建設單位管理費《財政部關于印發〈基本建設財務管理規定〉的通知》（財建[2002]394號）。（2）招標代理服務費按照《青海省發改委轉發〈國家計委關于印發招標代理服務費管理執行辦法〉的通知》（青計價格[2003]300號）。（3）建設管理監理費按照《國家發改委、建設部關于印發〈建設工程監理與相關服務收費管理規定〉的通知》（發改價格[2007]670號）。（4）預結算審核費按照《關于省財政性投資審核中心收取審核費有關問題的批復》（青價費字[2000]058號）。（5）項目前期費及施工圖審核費按照《青海省發改委轉發〈國家計委關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行收費〉的通知》（[2011]534號）。（6）工程設計及地質勘察費按照《國家計委、建設部關于印發〈工程勘察設計收費管理規定〉的通知》（計價格[2002]10號）。（7）環境影響評價費按照《國家計委、國家環境保護總局關于規范環境影響咨詢收費有關問你的通知》（計價格[2002]125號），并結合實際情況估算。%考慮。 總投資估算總投資（即建設投資）采用分類估算法估算，其中：，%，%，%。 資金籌措擬建項目資金來源全部為國家專項資金，以確保項目的順利實施。58青海創鑫工程咨詢有限公司 囊謙縣食品監管業務用房建設項目投資估算表序號工程項目名稱估 算 價 值 （萬元）合計占建設投資比例（%）技術經濟指標備 注建筑工程費設備及工器具購置費安裝工程費其他工程費（萬元）單位數量單價(元）一工程費用 1業務用房 土建工程 ㎡ 給水及消防工程 ㎡ 采暖、通風 ㎡ 照明工程 ㎡ 通訊工程 ㎡ 2輔助用房 門衛 ㎡ 3室外配套工程 低壓配電線路 m 200 給水管網DN100 m 340 排水管網DN200 m 300 供熱管道 m 1000 滅火器 組390消火栓 組3300綠化 ㎡453 室外道路硬化 ㎡1334 停車位 ㎡126 自動升縮式大門 套1 圍墻 m191 避雷設施 套1 二工程建設其他費用 1建設項目管理費 2工程監理費 3勘察設計費 4招標代理費 5竣工決算審查費 6環境影響評價費 7施工圖和巖土工程咨詢費 8臨時工程費 9建設項目前期工作咨詢費 三預備費 1基本預備費 四建設投資（即總投資）合計 五占建設投資比例（%） 9青海創鑫工程咨詢有限公司 第13章 效益分析由于本項目是為保證食品安全，人民群眾身心健康，服務當地民眾的項目，是公益性項目，政府投資項目，不以盈利為目的的項目，所以本項目在此不作財務上經濟效益評價。 囊謙縣食品監管業務用房基礎設施建設項目是一項公益性很強的社會事業基礎設施建設項目，為推進食品監督管理工作正常開展，達到能處理食品安全突發公共衛生事件和不可抵御的自然災害、保障廣大人民群眾飲食安全，有著積極的作用。因此，其社會效益主要體現在以下幾個方面： （1）能夠有效加強食品生產、流通領域的日常監管，加大打假除劣力度，保障老百姓能夠買上物美價廉的食品。 （2）加強食品安全監管，杜絕群體食物中毒事件發生。 （3）加強食品使用單位管理，規范使用行為，保障食品質量。 （4）加強食品流通環節管理，杜絕食源性疾病發生。 （5）本項目的建設，使囊謙縣公共基礎設施條件得以改善，有利于改善服務環境，提高服務水平，把食品監督工作做得更好，為發展經濟、建設小康社會作出應有的貢獻。本項目的建設是回應人民群眾期待，滿足人民群眾需求，實現人民群眾滿意，直接面向群眾，直接服務群眾，是一項便民、利民、惠民的舉措，為促進當地食品安全發展具有積極的現實意義。本項目是公共建設項目，雖然沒有直接經濟效益，但其所產生的社會效益和間接的經濟效益是無法估量的。同時，在項目的建設過程中，也相應解決了建筑施工隊伍中大量農民工的就業問題，使建筑業農民工得到相應的經濟收入，從而也相應解決了這部分人的家庭生活的困難，并促進社會的和諧穩定發展。 第14章 結論與建議 食品安全的監管水平是一個國家文明進步的重要標志之一。國家的現代化程度越高，監管就越要嚴格，經濟發展程度越高，監管的必要性就越強。所以，不論機構改革如何進行，食品監管工作只能不斷加強，工作力度只能不斷加大。目前食品監管工作體制運行基本穩定，已經適應了當前囊謙縣經濟社會發展的形勢和食品藥品安全形勢。希望囊謙縣食品監管系統繼續發揮職能，履行職責，為確保各族人民群眾飲食安全做出更大的貢獻。 本工程的建設符合國家關于加強城鎮基礎設施建設的總體方針,是推行食品安全監督管理工作的保障，是維護食品安全的重要舉措，囊謙縣食品監督管理業務用房的修建將有助于改變囊謙縣食品監管長期以來公共基礎條件落后的狀況，同時也為當地百姓的飲食安全提供了保障，為人民群眾服務創建了良好平臺。 該項目是行政建設項目，雖然沒有直接經濟效益，但其所產生的社會效益和間接的經濟效益是無法估量的。項目總體方案布置，符合《囊謙縣總體規劃》的要求，工程規模和建設標準及建設方案基本符合囊謙縣的實際情況，其總體布置方案是可行的。本工程的建設，有效地改善囊謙縣公共基礎設施系統，使囊謙縣城鎮公共設施面貌發生明顯的變化，具有較大的社會效益。該項目擬采用方案符合相關設計規范，建設規模和技術標準符合項目實際情況，項目的社會評價較好，本項目是可行的。該項目投資估算依據充分，投資計劃全面，資金籌措方案基本可行。 綜上所述，建好本次業務用房建設項目是全縣食品監管事業的重點工作，是囊謙縣食品監管事業的主要內容，是黨和人民政府為人民謀幸福的具體體現，是保障社會穩定的重要舉措，走和諧社會可持續發展道路的重要保障，其意義重大而深遠。所以，本項目的建設是迫切的、可行的。 針對當前基礎建設存在的項目進展不平衡、配套落實不平衡、個別項目實施難度加大等問題，就必須加快推進食品監管系統基礎設施建設。為此提出以下建議： （1）充分認識加快完成系統基礎設施項目建設的重要性和緊迫性，加快完成項目建設已成為履行食品藥品監管職能、保障飲食安全、落實好國家建設規劃、爭取后續項目的重要前提。 （2）加快項目建設進度，凡沒有開工的建設項目要抓緊建設，已建成的項目要抓緊驗收。青海省要統籌安排，及時驗收，在明年年底完成項目所有工作。 （3）落實配套任務，囊謙縣食品監督管理局要主動協調，積極向地方黨委、政府領導匯報，加強與發改、財政部門的溝通，提出具體配套落實方案，明確資金渠道和配套額度，確保項目配套資金落實到位。 （4）加強項目管理，要嚴格遵守基本建設程序和有關規定，對改變建設內容、調整建設規模和建設方式的項目，要履行相應審批手續。青海省食品監督管理局要認真組織建設項目檢查，凡手續不全、項目檔案不完整的，要盡快補充完善。國家食品監督管理局今年將對中央轉移支付專項、國債項目和國家食品藥品監督管理局委托地方實施項目執行情況進行專項檢查。 （5）必須嚴格按照國家有關規定的要求執行招投標、監理制、項目法人責任制。 （6）必須委托具有相應資質的專業設計單位進行施工圖設計。(7)進一步優化建筑功能與規模，使囊謙縣食品監督管理行政業務用房建設項目各功能區更科學合理，并切合未來實際需要。(8)建議盡快落實申請地方政府補助的資金，以保證資金按時到位，順利完成項目建設。 （9）施工單位在施工期間嚴格按照《建設項目環境保護管理條例》的有關規定執行，施工現場必須控制噪音指數，堅持杜絕夜間超時間作業，堆放砂石土料等建筑材料應盡量避免占道或造成污染，拉運建筑材料時必須進行灑水或覆蓋處理，防止灰塵污染，做好生活垃圾的及時處理工作，在嚴格按照上述要求情況下本局同意項目開工建設。(10)建設單位在項目建設中要嚴格按照基本建設程序實行項目法人責任制、招投標制和監督監理制，積極落實建設資金，選擇有資質、資信良好、施工技術力量雄厚、曾創建過多項優良形象工程的施工企業進行施工，并通過公開招標方式選擇信譽好的工程監理單位承擔項目工程監理任務，使建設工程質量取得最佳效果。(11)加強對項目建設的審計與監察力度，認真總結已建工程的經驗并應用于本項目建設，進一步加強建設項目全過程造價控制與管理，保證投資不超支，力求節余，提高項目投資的綜合效益。(12)建議在可能的條件下，爭取提前建成，以便加快當地的食品安全監督管理事業發展。(13)施工期間應合理安排施工計劃，制定施工進度網絡圖，加強施工管理，確保工程按期完工。項目建成后按照國家有關規定進行竣工驗收，項目竣工驗收后方可交付使用，同時加強項目檔案管理工作，從項目籌劃到工程竣工驗收各環節的文字資料嚴格按規定收集、整理、歸檔，統籌規劃，科學施工，加快項目建設步伐，使項目盡快建成投入運營，發揮應有的社會效益。