市食物與營養狀況及發展趨勢的研究報告-資料下載頁

　　

【正文】 、老年人和低收入者四穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。個重點人群的食物與營養發展問題。②重慶市既是大城市，又是大農村，現代化的城市與廣闊的農村并存，多樣的地形地貌與適宜動植物生長的自然生態環境給予了重慶農業發展的多樣性和立體化，經濟發展的不平衡導致地區性食物與營養發展的不平衡。因此，重慶市食物與營養發展應分地區分層次，分別輕重緩急，突出主要矛盾，首先重點解決相對落后的貧困地區存在的食物與營養供給不足的主要問題，隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。逐步加大力度，推向全市。③三峽庫區特殊的地理生態狀況與政治經濟地位，應成為重慶市關注的食物與營養發展重點地區，通過實施三峽生態經濟區戰略，重點推進三峽庫區柑桔產業、草食畜牧業、水產養殖加工和特色生態旅游業四個產業的發展，實現開發性移民，加強庫區經濟結構和產業結構調整，不斷促進農民增收致浹繢膩叢著駕驃構碭湊農瑤。富，從而保證三峽庫區食物與營養的供給與可持續發展。④重慶市農村貧困山區石柱、秀山、酉陽、彭水、黔江、武隆和潼南等七區縣農村貧困人口量大面廣，貧困程度深，應依托國家西部大開發，結合國家扶貧政策，在可持續發展的前提下，合理開發和利用山區地區豐富的食物資源，將資源優勢轉化為經濟優勢，在有條件的地區建立綠色食品和有機食品基地，加速地區經濟發展。到年，爭取我市貧困山區農村居民營養鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。不良的現象得到逐步改善。⑤在城市發達地區，應加強對城市居民營養狀況的調查和檢測力度，開展食物基礎營養知識和合理營養的宣傳教育，開發營養方便食品和功能保健愜執緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。食品，保持營養平衡，促進城市發達地區食物與營養健康發展。（）加強食物與營養發展的政策與法規建設充分調查研究，以國家食物與營養發展綱要為指導，結合重慶市農業及食品工業發展相關政策，根據重慶市的實際，切實制定重慶市食物與營養發展的相關政策、法規與條例，促進重慶市食物發展和營養改善計劃的實施。計劃制定《重慶市名特食品保護法》、《重慶火鍋生產與經營安全衛生規范》、《榨菜法》和《三峽庫區生態環境與動植物資源保護法》等法規，實施“學生早餐蛋營養計劃”，建立食物與營養標準體系，正確指導和規范農產品生產、加工、流通與營銷，切實保證食品衛生安全與人民身體健康，引導企業開展食物與營養發展項目，規范企業行為，保護生產者與消費者的合法權益。如由于榨菜使用非碘鹽進行腌漬加工，這些非碘鹽流入榨菜產區及其周邊地區農戶，農戶長年累月食用非碘鹽而難以控制，而使榨菜產區碘缺乏病嚴重，年仍然有個區縣未消除碘缺乏病，全市兒童甲狀腺腫大率平均為，個別地區高達，致使我市碘缺乏病高于全國平均水平。為此，應制定相應法規《榨菜法》，明確規定榨菜腌漬只能用碘鹽，或采取強有力貞廈給鏌綞牽鎮獵鎦龐朮戧。措施防止非碘鹽流入農戶食用。等等。（）加強宣傳，增強營養意識充分調動企業積極性，發揮新聞媒體的作用，開展多種形式、不同類型的食物與營養知識宣傳教育工作，提高全市居民的營養科學知識和自我保健意識。通過市政建設和“一會一節”活動，全面普及營養知識，正確引導居民食物消費方向，提倡科學營養，合理膳食。逐步在城市的高等院校和中小學校食堂、賓館飯店和餐飲服務業配備營養師，推行營養師制度，并在廣播電視上增加營養知識普及與競賽活動，建立信息服務網絡，不斷提高市民對嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。食物與營養發展的認識。如充分發揮重慶市營養學會的作用，定期進行營養知識的培養、宣傳、咨詢、印刷小冊子，舉辦營養知識講座，利用報紙、電視等手段，來提高全市居民的營養科學知識和自我保健意識。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。.優化產業結構，提高食物質量隨著我國人民生活質量的提高和營養衛生知識的普及，人們對食物與營養的要求越來越高，特別是我國加入后，國內外市場競爭日趨激烈，對農產品的品質及食品安全衛生要求越來越高，因此，必須按照優質、高效齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減。要求發展重慶市的農業和食品工業。重慶市的農產品總體質量不高，市場占有率較低。從其現狀的表現看，最具代表的是糧食，長期在全國有產量優勢，但質量不優，每年在自有庫存大量積壓的情況下，全市常年調入萬噸，占消費總量的，其中優質大米幾乎全部調進；經濟作物種類中的水果主產品柑橘年產約萬噸，居全國第位，而優質的僅占左右，用于加工的僅占。由此可見，重慶的農產品生產總體上仍停留在傳統農產品結構狀態，品種老化，營養品質和加工特性較差，普遍缺乏商業品質，與消費需求已轉向重營養、口感、食用方便和包裝美觀的趨勢形成強烈反差。從食品工業結構看，重慶的矛盾也突出，即行業結構偏重于煙酒業，產品結構偏重于中低檔，企業結構小而散，所有制結構偏重于國有制。突出的產業結構矛盾嚴重地制約了重慶市食物與營養紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄。的改善和食品工業的健康發展，難以推動農業產業化進程。因此，迫切需要調整農業結構，改善食品工業現狀，提高重慶特色農產品和大宗農產品的質量，滿足國內外市場的需求。在今后十年中，將大力實施動植物良種工程和加工工程，使主要農產品的優質率由年的提高到年的。在穩定糧食生產的基礎上，建立和完善優質糧油良種繁育體系，重點發展優質中稻、雜糧和優質油料，開發優質綠色大米、黃籽植物油和花椒香油。同時，大力發展草食畜牧業，優化畜禽品種，重點抓好榮昌新Ⅰ系和合川豬，推廣繁育波爾山羊、南江黃羊、優質肉兔和優質肉牛，建立良好的畜禽養殖基地，形成畜禽產業帶。集中發展錦橙、臍橙、名柚等名特優新柑橘品種，擇優發展南方早熟梨和桃等優質伏淡季水果。在三峽庫區有效利用水面資源建立名特優新水產品養殖示范基地；以榨菜為拳頭，建立出口蔬菜加工基地。通過農業結構的調整，進一步優化產業配置，面向國飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。內外市場，開發無公害和綠色食品水果、蔬菜和優質肉類食品。.培育龍頭企業，實施農業產業化工程培育具有相當生產、加工、營銷和產業化經營能力的龍頭企業是推動農業產業化的關鍵。優秀的龍頭企業能承擔地方農產品加工與綜合開發，創出品牌，并可形成地方支柱產業，帶動區域經濟的發展。在有條件的區縣建立特色工業園區，引導國內外食品工業企業和工商企業進入園區，投資農業，從事食品工業，建立食品工業的優質原料基地和加工基地，采用“公司基地農戶”運作模式，逐步培育形成具有較大生產規模和經濟實力的龍頭企業，通過企業行為創立品牌，實現產學研結合，共同促進重慶市食物與營養的順利發展。到年培育個農業產業化龍頭企業，其中國家級農業產業化龍頭企業個，在重慶市都市發達經濟圈、渝西經濟走廊、三峽庫區生態經烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭。濟區逐步形成有區域特色的食品產業群。.建立營銷網絡，促進食物大流通引導企業進入食品大市場，建立食品營銷配送體系，以市場為導向，企業運作為主體，形成食物大流通。逐步在都市發達經濟圈、渝西經濟走廊、三峽庫區生態經濟區建立食物產地批發市場、農產品貿易市場、大型食品超市、食品配送中心、連鎖食品店和食品分銷網點，形成從田間到餐桌的食品市場網絡，保證食物正常和安全供給。通過市場網絡直接輻射西南、西部地區和全國市場，同時，按照規則，采用國際標準加強食品出口企業的管理，進一步促進蔬菜、水果、肉類和特色農產品出口創匯，搶占國際市場鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。分額。.建立農產品檢測監督保證體系，加強產品質量管理按照國際慣例和的要求，建立和完善食物與營養標準體系和產品質量監督檢驗體系，保證食品安全衛生與營養要求，實現農產品從“田間到餐桌”的全程質量控制，盡快建立和完善重慶市水果、蔬菜、肉乳、糧油等質量與安全檢測評價機構，定期檢測、認定和評價名牌農產品及其加工制品，擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝。同時，服務并指導綠色食品的開發。.組建研究中心，提高科技創新能力加強重慶市食物與營養基礎科學研究，調查收集全市食物與營養相關基礎數據，為政府決策和指導食物生產與營養改善工作提供理論依據，為食品工業的發展形成技術支撐，利用高等院校和大型龍頭企業現有實驗室條件，加大投入力度，盡快建立重慶市食物與營養研究中心和重慶市農產品加工研究中心（或重點實驗室），大力開展食物安全生產、特殊人群營養需要、大眾營養改善、合理膳食、現代農產品精深加工與綜合利用以及食物流通信息化管理與服務體系等重點領域的科學研究，并根據國家科技發展方向和產業重點支持領域，盡快形成適合重慶市農產品加工技術體系和食物營養改善體系，開展人類營養、食物安全生產、農產品貯藏保鮮與加工新技術、設備配套和食品質量與安全控制管理方法的系統研究，加強食物與營養人才培養提高，蹤飯夢摻釣貞綾賁發蘄韃釓。促進重慶市農業與食品工業的大發展。.營造良好投資環境，鼓勵風險投資 利用國家西部大開發政策，進一步調整投資結構，增加投資比例，采用多種渠道對重慶市食物與營養發展進行支持，建立重慶市食物與營養發展基金和風險投資體系，優先發展重慶市優勢特色食品產業，大力培育和扶持農業產業化龍頭企業，加強國內外招商引資，促進重慶市食物與營養整體水平婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶。的提高。食物與營養發展研究課題組成員 組 長：李洪軍 西南農業大學食品科學學院 博士 教授 院長副組長：陳宗道 西南農業大學食品科學學院 教授 博士生導師楊光偉 西南農業大學科技處處長 博士成 員：王 釗 西南農業大學經濟管理學院 教授 博士生導師闞建全 西南農業大學食品科學學院 博士 教授 曾凡坤 西南農業大學食品科學學院 教授蔣寶全 第三軍醫大學大坪醫院臨床營養科 教授趙國華 西南農業大學食品科學學院 博士 副教授王勇德 重慶市科學技術委員會 博士生 尚永彪 西南農業大學食品科學學院 副教授明 建 西南農業大學食品科學學院 副書記夏楊毅 西南農業大學食品科學學院 講師附件一：中國食物與營養發展綱要(—年)（國辦發[]號）從新世紀開始,我國人民生活在總體達到小康水平的基礎上繼續改善,向全面建設小康社會邁進。今后十年,將是我國居民食物結構迅速變化和營養水平不斷提高的重要時期。加快食物發展,改善食物結構,提高全民營養水平,增進人民身體健康,是國民整體素質提高的迫切需要,也是我國社會主義現代化建設的重大任務。為指導我國食物與營養持續、協調發展,特制定本綱要。譽諶摻鉺錠試監鄺儕瀉濰鴇。一、食物與營養發展的基本狀況(一)我國食物與營養發展的成就。《九十年代中國食物結構改革與發展綱要》頒布以來,我國國民經濟持續發展,農業和農村經濟發展進入了新階段,實現了農產品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變,人民生活水平不斷提高,推動了食物需求持續增長,全民營養狀況得到全面改善。社會主義市場經濟體制的逐步建立,為食物發展創造了良好的外部環境。科技進步已經滲透到食物發展的各個環節,加速了傳統食物的改造,拓寬了食物發展的空間。我國食物與營養進入了一個新的發展階段。儔聹執償閏號燴鈿膽賾勞覡。.食物綜合生產能力顯著增強。我國糧食的年均生產能力已達到億噸的水平,人均糧食占有量達到公斤左右。在糧食生產穩步增長的同時,肉、蛋、水產品以及水果、蔬菜生產都有了快速的增長,為提高人民生活水平奠定了堅實的物質基礎。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。.食物消費質量明顯提高。年到年,全國居民人均收入從元增加到元(年不變價)。人均食物消費支出占生活消費總支出的比重逐步降低,恩格爾系數從下降到。食物消費結構得到了顯著改善。年人均消費①口糧公斤,蔬菜公斤,食用植物油公斤,食糖公斤,肉類公斤,蛋類公斤,奶類公斤,水產品公斤。與年相比,蛋、奶、水產品人均消費量有較大幅度提高。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。.居民營養結構有較大改善。世紀年代以來,全國居民攝入能量比較穩定,攝入的蛋白質總量中動物性蛋白質所占的比重有了一定增長,膳食質量顯著改善。通過年代后期部分地區典型監測表明,居民人均每日攝入能量千卡,蛋白質克,脂肪克。其中城鎮居民人均攝入能量千卡,蛋白質克,脂肪克。農村居民人均攝入能量千卡,蛋白質克,脂肪克,基本達到了營養素供給量標準。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。(二)當前食物與營養發展中存在的問題。.食物生產、消費、營養不協調,生產結構不能滿足營養結構改善需要。從目前情況看,一是我國優質農產品比重偏低,奶類、大豆等優質食物消費明顯不足。二是城鄉居民營養不平衡,地區差異較大,城市居民因膳食不平衡或營養過剩導致的疾病迅速增多,農村地區特別是貧困地區營養不良現象仍然存在。三是食品工業發展滯后,產品結構不合理,技術裝備總體水平偏低,食品工業產值不足農業產值的,加工食品消費量僅占食品消費量的,與世界先進國家的差距較大。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。.食物質量、安全和衛生存在隱患。部分地區食物生產的環境惡化,受到工業和城市的污染,生產過程中化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑使用不當,加工中食品添加劑和技術使用不盡合理,導致部分食物有害物質殘留超標,嚴重影響人民健康。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負。(三)食物與營養發展面臨的新形勢。.食物與營養發展面臨新的形勢:一是居民生活水平的不斷提高,對食物多樣化、優質化需求明顯增加,對食物安全衛生要求不斷提高。二是居民食物消費正處于由小康向更加富裕轉型的時期,急需加強對居民食物與營養的指導工作,促進居民形成良好的飲食習慣。否則,既會造成資源浪費,也可能會影響一代甚至幾代人身體素質的提高。三是世界經濟和現代科技的發展,使國際食物與營養產業呈加速發展趨勢,必須加快我國食物與營養工作,以跟上世界發展步伐。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。因此,今后十年,我國食物與營養工作面臨著十分艱巨的任務,必須調整戰略,轉變觀念,明確發展重點,制定有效的政策措施,促進食物與營養取得新的發展。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。二、食物與營養發展的指導思想、基本原則和目標(一)食物與營養發展的指導思想和基本原則。.食物與營養發展的指導思想。適應我國人民生活水平提高和營養改善的要求,為提高中華民族素質、實現中華民族偉大復興,動員和號召全社會力量,加快我國食物與營養的發展。緊緊圍繞食物發展的重點領域、重點地區、重點人群,分類指導,全面推進,建設現代食物生產、加工和市場體系,調整引導我國食物結構向營養、衛生、科學、合理方向發展,經過不懈努力,使我國居民的食物消費與營養整體水平有較大幅度提高。誦終決懷區馱倆側澩賾鱺罷。.食物與營養發展的基本原則。堅持食