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淺談我國農村社會保障制度存在問題及完善畢業論文-資料下載頁

2025-10-25 11:18本頁面

【導讀】村各項社保工作有法可依；完善公共財政,促進農村社會保障制度建設。義和諧社會的重要內容。障制度作為社會主義新農村建設的重要內容，近年來倍受重視。然而，我國農村社。與之對應，基層衛生服務機構也陷于癱瘓，村級衛生所或不復存在，或成。困人口存在著“因病致貧，因貧致病”的惡性循環問題。

　　

【正文】。由于無法可依、無章可循 ,缺乏規范統一的操作規程 ,所以隨意性較大。而農村社會保障涉及的內容較多 ,這要求有不同的法律規范予以調整 ,通過立法建立和健全農村社會保障制度已成為當務之急。為此 ,首先 ,必須建立對農村社會保障基金監管的相關法律。社會保障基金作為人民群眾的 “養命錢 ”,任何單位和個人都不得違規使用 ,更不準擠占挪用。其次 ,國家應制定統一的農村合作醫療法 ,以規定農村合作醫療的實施辦法。需要強調的是 ,加強農村社會保障法制建設關鍵是在于強化執法 ,有法不依等于無法 ,現在社會保障執法中處罰力度太弱 ,甚至出現了法不責眾的現象。因此 ,必須加大執法力度 ,讓法律真正成為保護守法農民和諧生活的可靠屏障。（五）完善公共財政 , 促進農村社會保障制度建設農村社會保障嚴重滯后的原因 , 主要是公共財政的 “缺位 ”。公共財政是在市場經濟條件下 , 政府為滿足社會公共需要而進行的政府收支活動。在財政運行機制作用下 , 公共財政可以有效地彌補市場失靈 ,為社會全體成員提供公共產品和服務 , 促進社會全面協調發展。然而 ,我國長期計劃經濟體制形成的 “二元 ”社會結構在改革開放 20 多年來尚未打破 , 盡管我國已經確立建立社會主義市場經濟 , 要構建社會主義市場經濟下的公共財政框架體系 , 但我們的公共財政仍在完善過程當中 , 公共財政的覆蓋面主要還在城市 , 農村和城市享受的公共服務還有很大差別。中國的《憲法》規定 , 公民享有基本權利和義務。但是 , “二元 ”結構社會使得農村居民和城市居民一生下來就受到不同的待遇 , 出身和戶籍成為確定公民身份地位的主要標準。由于受到的待遇不同 , 農民參與政治和社會活動的機會受到極大限制 , 缺少一種實質的公民身份 , 從而使得他們喪失了一些公共服務 , 最典型的就是農民的社會保障還沒有相應的制度保證。農民就業、醫療、養老保險、勞動保護等一系列社會問題滋長了社會不和諧因素。作為體現國家意志的財政 , 已經到了必須調整政策取向的時候 ,按屬地原則建立的社會保障體系已經不能體現國家構建和諧社會的政治意圖和滿足廣大人民群眾的生存愿望。民主法治、公平正義、誠信友愛的社會治理原則在呼喚公共財政的建立和完善。這一要求引導著財政的轉型 , 使原來的生產建設型財政逐漸轉變成相對成熟的、與社會主義市場經濟新體制和社會發展要求相適應、相匹配的財政型態。在社會主義市場經濟的不同發展階段 ,根據社會發展不同時期的公共需要 , 公共財政滿足社會公共需求的側重點有所不同。當社會發展進入完善社會主義市場經濟體制階段后 , 經濟社會發展的目標由單純追求經濟增長轉向各個方向的和諧發展。這就要求我們把公共財政的范圍進一步擴大到農村。在強調以人為本、公平正義的社會環境下 , 公共財政支持社會主義和諧社會建設的首要任務就是盡快建立農村社會保障體系 , 這既是充分體現黨和國家的意愿 , 也是保證農民享受公平待遇的迫切需要 , 同時 , 也是構建社會主義和諧社會的戰略要求。結論全面實現小康社會目標 ,重點是農村 ,關鍵是農民。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設六大任務 ,其中建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系、保障人民基本生活、探索建立農村養老保險制度是其核心內容之一。農村社會保障是社會主義新農村建設的重要組成部分 ,對和諧社會建設起著重要的推動作用。近年來 ,我國的社會保障事業取得了長足的發展 ,但到目前為止 ,仍然是城鎮人口社會保障水平較高 ,而農村則存在著相當大的差距 ,成為我國社會保障制度建設的薄弱環節。可以說 ,農村社會保障的缺失已經嚴重阻礙了農村經濟社會的發展 ,影響到整個農村乃至整個國家的經濟安全與社會穩定。建立健全農村社會保障體系是社會主義新農村建設的基本要求 ,建立和完善農村社會保障 ,特別是建立健全農村最低生活保障制度、農村醫療保險制度、農村養老保險制度 ,對于深化農村改革 ,培育社會主義市場經濟體制 ,促進農村社會經濟持續快速穩定地發展具有極為重要的意義。參考文獻 [1] 瞿振元 .《中國社會主義新農村建設研究》 .社會科學文獻出版社 [2] 林淑周 .《農村社會保障制度研究現狀綜述》 .中共福州市委黨校 [3] 馬東彥 .《完善我國農村社會保障的制度設想》 .長治市委黨校經管教研室 [4] 賈淑萍 .《試論中國社會保障體制中存在的問題與對策》 .許昌職業技術學院思想政治理論部 [5] 左菁．中國農村社會保障法律制度創新新研究．廈門大掌出版社． 2020 [6] 耿相魁 .當前我國農村社會保障制度存在問題 .浙江海洋學院 .共共管理學院 [7] 江飛 .農村社會保障構建中的政府責任 . 中共巢湖市委黨校

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