論我國監護制度的不足與完善-資料下載頁

【導讀】監護制度是一項重要的法律制度，被現今各國法律所確認。其主要目的在于保護被監護。我國目前有關監護的規定，主要見于《民法通則》及《民法通則意見》中。關系到家庭關系的穩定，還間接影響到社會關系的穩定。為或物權行為不會因為行為主體的缺陷而無效。本文以切實保護未成年人、精神病人的合法。權益為出發點分析了我國監護制度的現狀，并提出了相關完善的建議。除去結尾，全文分為。二部分——我國監護制度的不足，這一部分主要闡述了我國監護制度存在的問題及原因。律規定的意見和建議。

　　

【正文】 產管理權等不同的權能 ,將極為復雜的親子關系體系化 ,既明晰子女的利益方面 ,又界定了父母的行權手段 ,便于外界考量 ,以區別于狹義的監護制度。 論我國監護制度的不足與完善 8 完善有關監護人的系列規定 除了原則性的規定外，應具體列舉哪些情況不具有監護能力，如年滿 70 周歲的；重病的；長期臥床的；正在服兵役的；長期不與被監護人共同生活的；已擔任多個人的監護職務的等。 我國可借鑒國外的立法例 ,增設委托監護和遺囑監護 ,擴大監護人的選擇渠道 ,拓寬監護的種類 ,選擇出最大限度地實現監護職能的主體來擔任 監護人。委托監護是指遺囑監護人、法定監護人有正當理由確實不能親自履行監護職責時 ,依法可在一定期限內將特定的監護事項委托給他人履行。在委托監護期間 ,被監護人致人損害 ,由被委托監護人負法定監護人的賠償責任 ,委托人不負連帶責任。遺囑監護是指父母用遺囑為其未成年子女指定監護人。遺囑監護的條件可以設定為：①只有未成年人的父母才能通過遺囑為其子女指定監護人；②被指定的公民愿意擔任監護人；③父母中的一方不能用遺囑取消另一方的監護資格，除非另一方沒有監護能力。 為了使找監護人難的問題得到解決 ,消除監護人只承擔義務而不享受任 何權利的不平衡狀態 ,應賦予監護人以下權利 : (1)同意權。規定被監護人為借貸、擔保、訴訟等特定法律行為時必須經監護人同意。 (2)撤銷權。賦予監護人撤銷被監護人所為的行為的權利，日常生活所必需的范圍之內的行為除外。 (3)代理權。監護人可以代理對被監護人與財產有關的所有行為。 (4)享受報酬權。在被監護人的財產狀態允許的情況下 ,監護人可享受一定報酬。特別是在單位指定的監護的情況下。改革法定監護制度，取消未成年人和精神病人由其（父母）所在單位、居民委員會、村民委員會、民政部門充當法定監護人的規定，遵守法定監護 人只能由自然人或者專門的監護組織擔任的慣例。對于既無親權人又無自然人作為監護人的未成年人和精神病人，設立專門的社會保障機構作為監護人，專門履行監護職責。規定這些機構在行政上由民政部門領導。 因監護人不履行監護職責而導致被監護人致人損害 ,在監護人承擔民事責任的同時 ,可以考慮追究監護人的行政或刑事責任。因為對被監護人特別是精神病人的放縱 ,無異于對其可能造成危害社會行為的放任。當被監護人違反行政法規 ,應當受到行政處罰 ,監護人有故意或有重大過失時 ,應讓監護人承擔行政責任；若被監護人的行為違反了刑法的規定而構成犯罪時 ,應考慮追究監護人的刑事責任。在監護人明知被監護人的行為可能造成危害社會的結果而放任這種結果的發生 ,因而發生了這種結果時 ,監護人的行為符合故意犯罪的特征 ,沒有理由不追究監護人的刑事責任。再者 ,監護人履行監護職責是法律規定的義務 ,監護人不履行對被監護人監護職責是對法律規定的義務的違反 ,也符合不作為犯罪的特點 ,追究其刑事責任于法有據。 擴大被監護人的范圍 被監護人應包括 :(1)未成年人：年齡在 18 周歲以下或年齡在 16 周歲至 18 周歲之間，不能夠以自己的勞動收入作為主要生活來源的；父母已亡的；父母沒有能力行 使親權的。 (2)禁治產人。 (3)老年癡呆癥患者。雖不屬于精神病 ,但因意思能力有限不能準確表達自己的意思。 (4)身體障礙者，即因為身體原因不能處理自己事物的人，如盲人、聾啞人、肢體嚴重殘疾無勞動能力等。雖然不存在智力的精神障礙 ,但因其在實際上不能監督其委托代理人或論我國監護制度的不足與完善 9 法定代理人而無法保護自己的合法權益。（ 5）智力障礙者。 同時，詳盡區分不同層次的被監護人的不同要求給予不同層次的監護。如，對無民事行為能力人和限制民事行為能力人實行監護，對老年癡呆癥和身體障礙者實行輔助。這樣 ，以不同的稱呼和不同程度的責任照顧到 了不同對象的心理，有利于體現被監護人的意志，實現被監護人利益的最大化。 成人監護制度的開始和終止采宣告主義，并規定一定的期限 我國立法中應當增加對成年人監護的規定。其一， 成人監護制度的開始和終止采宣告主義，并規定一定的期限；其二，成年監護的開始和終止應該以人民法院宣告為前提；其三，設立輪流監護制度。 綜上所述 ,中國目前的監護制度 ,存在不少缺陷和漏洞 ,如果不在立法、制度及實際操作中加以規范和完善 ,很容易使監護制度流于形式 ,不能發揮其應有的作用。因此 ,需要完善我國監護制度的立法。 5 結語 最后，本文想 著重指出的是：監護制度是每一個文明國家的民法都應包括的內容，它的存在代表著全社會對未成年人、成年的殘疾人的關懷，代表著對弱勢群體的重視。它的制度安排和具體內容標志著國家的立法水平和執政水平，標志著一個社會人權的實現、保障程度。我國目前以《民法通則》為代表的現行立法沿用大陸法系舊有的法律傳統模式，法律條文十分粗疏，可實際操作價值不大，故在實踐中存在諸多問題。近幾十年來，傳統的大陸法系各國紛紛結合社會發展的最新潮流，掀起了修改舊有的成年人監護模式的熱潮，放棄了過去的監護制度模式，轉而奉行一種全新的監護制度模式。 我國民法典制定在即，成年人監護應是其不可或缺的一項重要內容。綜上所述，無論是從建立健全法治社會的需要，還是遵從人權發展的必然趨勢，我國都應借鑒國外在監護制度方面的先進的立法經驗，結合我國國情，對我國現有的監護制度予以改革、完善，使其能符合我國社會經濟生活的需要，具有切實的可操作性。真正實現對行為能力有欠缺的成年人和尚沒有自我保護能力的未成年人的救濟功能，發揮監護制度的應有作用。 論我國監護制度的不足與完善 10 參考文獻 1 李霞，《監護制度比較研究》 山東大學出版社 2020 年版 2 曹詩權，《未成年人監護制度研究》 中國政法大 學出版社 2020 年版 3 張文顯，《法理學》 法律出版社 1997 年版 4 王竹青，《監護制度比較研究》 知識產權出版社 2020 年版 5 魏振瀛，《民法》 高等教育出版社 2020 年版 6 王竹青 ，《 監護制度比較研究 》 知識產權出版社 2020 年出版 7 曹詩權 ，《 未成年人監護制度研究 》 中國政法大學出版社 2020 年出版 8 曹詩權、孟令志、麻昌華 ，《 婚姻家庭 繼承法 》 北京大學出版社 2020 年出版 9 陳愛萍、 姬新江 ，《 婚姻家庭法學 》 中國檢察出版社 2020 年出版 10 張云，《民法學》 北京航空航天大學出版社 2020 年出版 11 陳華彬，《民法總論》 中國法制出版社 2020 年出版 12 呂思勉，《中國制度史》 上海三聯書店 2020 邊出版 13 佟麗華，《未成年人法學》 法律出版社 2020 年出版 14 渠濤 ，《 中日民商法研究 》 法律出版社 2020 年出版 15 姜海順，《 中韓家族法的比較研究 》 法律出版社 2020 年出版 16 United Nations General Assembly，《 Protecting the World39。s Children》 Cambridge University Press 17 Walter Loewy，《 The Civil Code of the German Empire》 Kessinger Publishing 18 Julie A. Ross，《 Joint Custody with a Jerk》 Saint Martin39。s Griffin,.。 Revised, Update 19 Steven L. Emanuel，《 Civil Procedure Emanuel Law Outline 》 Aspen Law amp。 Business 20 Elaine Sutherland，《 Children39。s Rights in Scotland 》 。 3rd Revised edition 論我國監護制度的不足與完善 11