建筑工程承包合同講義-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 包人應(yīng)當(dāng)為承包人的撤出提供必要的條件。承包人應(yīng)當(dāng)將停建、緩建過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)支出和其他實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用向發(fā)包人提出報(bào)告。發(fā)包人因自身原因致使工程停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。首先發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，彌補(bǔ)或者減少損失，同時(shí)應(yīng)當(dāng)排除障礙，使承包人盡快恢復(fù)建設(shè)工作。如承包人在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤和不合理之處，應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人，發(fā)包人在接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)同設(shè)計(jì)人等有關(guān)單位研究確定修改意見或者變更設(shè)計(jì)，并及時(shí)將修訂后的設(shè)計(jì)文件送交承包人。發(fā)包人還應(yīng)當(dāng)賠償承包人在停建、緩建期間的損失，包括停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓所造成的損失和實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。在適用本條時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：（1）工程中途停建、緩建是由于發(fā)包人的原因，而不是由于不可抗力、意外事故或者承包人的原因造成的。（2）發(fā)包人有責(zé)任采取措施彌補(bǔ)或者較少損失。（3）發(fā)包人賠償承包人的實(shí)際損失和實(shí)際費(fèi)用。法條原文：第二百八十五條因發(fā)包人變更計(jì)劃，提供的資料不準(zhǔn)確，或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計(jì)工作條件而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工或者修改設(shè)計(jì)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計(jì)人實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。法條歷史沿革：《經(jīng)濟(jì)合同法》第三十四條　違反建設(shè)工程承包合同的責(zé)任二、發(fā)包方的責(zé)任：３．由于變更計(jì)劃，提供的資料不準(zhǔn)確，或未按期提供必需的勘察、設(shè)計(jì)工作條件而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工或修改設(shè)計(jì)，按承包方實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。法條文義解釋：本條是關(guān)于因發(fā)包人原因造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工或者修改設(shè)計(jì)所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定。在工程勘察、設(shè)計(jì)合同中，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定向勘察人、設(shè)計(jì)人提供開展勘察、設(shè)計(jì)工作所需要的基礎(chǔ)資料、技術(shù)要求并對(duì)提供的時(shí)間、進(jìn)度和資料的可靠性負(fù)責(zé)。委托勘察的，在勘察工作開展前，應(yīng)當(dāng)向勘察人明確技術(shù)要求和勘察階段，按時(shí)提供勘察工作所需要的勘察基礎(chǔ)資料和附圖并滿足勘察人編寫綱要和編制工程預(yù)算的基本要求。在勘察前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察人提出的用料計(jì)劃，按時(shí)準(zhǔn)備好各種材料，并承擔(dān)費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為勘察人開展工作提供必要條件，包括派員協(xié)助勘察人與有關(guān)部門的工作聯(lián)系，及時(shí)為勘察人創(chuàng)造并解決勘察現(xiàn)場(chǎng)條件。如征購(gòu)?fù)恋亍⒉鸪系K物、平整施工現(xiàn)場(chǎng)、修好通行道路、接通電源、水源等，并承擔(dān)其費(fèi)用；按照合同為勘察人員準(zhǔn)備好食宿、辦公等生活工作條件等。委托設(shè)計(jì)的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定向設(shè)計(jì)人提供設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料、設(shè)計(jì)的技術(shù)要求。在初步設(shè)計(jì)前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)人提供經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、選址報(bào)告以及原料(或經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的資源報(bào)告)、燃料、水、電、運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件和能滿足初步設(shè)計(jì)要求的勘察資料、需要經(jīng)過(guò)科研取得的技術(shù)資料；在施工設(shè)計(jì)前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和能滿足施工圖設(shè)計(jì)要求的勘察資料、施工條件以及有關(guān)設(shè)備的技術(shù)資料。同時(shí)，發(fā)包人在設(shè)計(jì)人員入場(chǎng)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)為其提供必要的工作條件和生活條件，以保證其正常開展工作。發(fā)包人向勘察人、設(shè)計(jì)人提供有關(guān)的技術(shù)資料的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對(duì)該技術(shù)資料的質(zhì)量和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。發(fā)包人變更勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、規(guī)模、條件需要重新進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知勘察人、設(shè)計(jì)人，勘察人、設(shè)計(jì)人在接到通知后，應(yīng)當(dāng)返工或者修改設(shè)計(jì)，并有權(quán)順延工期。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計(jì)人實(shí)際消耗的工作量返工相應(yīng)增加支付勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)。勘察人、設(shè)計(jì)人在工作中發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的技術(shù)資料不準(zhǔn)確的，勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人修改技術(shù)資料，在合理期限內(nèi)提供準(zhǔn)確的技術(shù)資料。如果該技術(shù)資料有嚴(yán)重錯(cuò)誤致使勘察、設(shè)計(jì)工作無(wú)法正常進(jìn)行的，在發(fā)包人重新提供技術(shù)資料前，勘察人、設(shè)計(jì)人有權(quán)停工、順延工期，停工的損失應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人重新提供的技術(shù)資料有重大修改，需要勘察人、設(shè)計(jì)人返工、修改設(shè)計(jì)的，勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)按照新的技術(shù)資料進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)工作，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計(jì)人實(shí)際消耗的工作量相應(yīng)增加支付勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)。發(fā)包人未能按照合同約定提供勘察、設(shè)計(jì)工作所需工作條件的，勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人在合理期限內(nèi)提供，如果發(fā)包人未提供必要的工作條件致使勘察、設(shè)計(jì)工作無(wú)法正常進(jìn)行的，勘察人、設(shè)計(jì)人有權(quán)停工、順延工期，并要求發(fā)包人承擔(dān)勘察人、設(shè)計(jì)人停工期間的損失。法條原文：第二百八十六條發(fā)包人末按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按：照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)：議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工：程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。法條文義解釋：本條是關(guān)于承包人行使不動(dòng)產(chǎn)留置權(quán)的規(guī)定。根據(jù)我國(guó)《擔(dān)保法》的規(guī)定，因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)。所謂留置，是指?jìng)鶛?quán)人按照合同的約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行義務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。但是，《擔(dān)保法》將留置財(cái)產(chǎn)的范圍限定于動(dòng)產(chǎn)，債權(quán)人不能對(duì)諸如房屋等不動(dòng)產(chǎn)行使留置權(quán)，這不利于保護(hù)建設(shè)工程合同中的承包人的利益。因此，《合同法》在本條文中，擴(kuò)大了留置財(cái)產(chǎn)的范圍，建設(shè)工程合同的債權(quán)人可以對(duì)不動(dòng)產(chǎn)行使留置權(quán)。根據(jù)當(dāng)事人在建設(shè)工程合同中的約定，發(fā)包人在工程建設(shè)完成后，對(duì)竣工驗(yàn)收合格的工程應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方式和期限進(jìn)行工程決算，支付價(jià)款，在向承包人支付價(jià)款后接受工程。在實(shí)踐中，建設(shè)工程竣工后，承包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整的竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。發(fā)包人接到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款。在工程建設(shè)實(shí)踐中，當(dāng)竣工報(bào)告批準(zhǔn)后，承包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或合同約定的時(shí)間、方式向發(fā)包人提出結(jié)算報(bào)告，辦理竣工結(jié)算。發(fā)包人在收到結(jié)算報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出批準(zhǔn)或者提出修改意見，在合同約定的時(shí)間內(nèi)將撥款通知送經(jīng)辦銀行支付工程款，并將副本送承包人。承包人在收到工程款后將竣工的工程交付發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)接收該工程。發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款并承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任。發(fā)包人未按約定支付價(jià)款，經(jīng)承包人催告后在合理期限內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。承包人按照本條規(guī)定行使優(yōu)先受償權(quán)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：發(fā)包人不支付價(jià)款的，承包人不能立即將該工程折價(jià)、拍賣，而是應(yīng)當(dāng)催告發(fā)包入在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。根據(jù)《擔(dān)保法》第八十七條的規(guī)定，合理期限最短為2個(gè)月。在具體案件中，判斷合理期限的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)根據(jù)具體情況來(lái)定。如果在該期限內(nèi)，發(fā)包人已經(jīng)支付了價(jià)款，承包人只能要求發(fā)包人承擔(dān)支付約定的違約金或者支付逾期的利息、賠償其他損失等違約責(zé)任。如果在催告后的合理期限內(nèi)，發(fā)包人仍不能支付價(jià)款的，承包人才能將該工程折價(jià)或者拍賣以優(yōu)先受償。承包人對(duì)工程依法折價(jià)或者拍賣的，應(yīng)當(dāng)遵循一定的程序。發(fā)包人對(duì)工程折價(jià)的，應(yīng)當(dāng)與發(fā)包人達(dá)成協(xié)議，參照市場(chǎng)價(jià)格確定一定的價(jià)款把該工程的所有權(quán)由發(fā)包人轉(zhuǎn)移給承包人，從而使承包人的價(jià)款債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。承包人因與發(fā)包人達(dá)不成折價(jià)協(xié)議而采取拍賣方式的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院依法將該工程予以拍賣。承包人不得委托拍賣公司或者自行將工程予以拍賣。工程折價(jià)或者拍賣后所得價(jià)款如果超出發(fā)包人應(yīng)付價(jià)款數(shù)額的，該超過(guò)的部分應(yīng)當(dāng)歸發(fā)包人所有；如果折價(jià)或者拍賣所得價(jià)款還不足以清償承包人價(jià)款債權(quán)額的，承包人可以請(qǐng)求發(fā)包人支付不足部分。根據(jù)本條規(guī)定，按照工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的，承包人不能將該工程折價(jià)或者拍賣。如該工程的所有權(quán)不屬于發(fā)包人，承包人就不得將該工程折價(jià)。如國(guó)家重點(diǎn)工程、具有特定用途的工程等也不宜折價(jià)或者拍賣。法條原文：第二百八十七條本章沒有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。法條文義解釋：本條是關(guān)于建設(shè)工程合同與承攬合同之間關(guān)系的規(guī)定。建設(shè)工程合同在性質(zhì)上屬于完成工作的合同。完成工作的合同是在傳統(tǒng)民法的承攬合同的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一大類合同，一般包括承攬合同、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)開發(fā)合同。傳統(tǒng)的承欖合同一般包括承攬和建設(shè)工程合同，一些國(guó)家的民法典中都專章規(guī)定了承攬，并把建設(shè)工程也納入承攬合同。我國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法第十八條和第十九條分別規(guī)定了建設(shè)工程承包合同、加工承攬合同。在起草合同法時(shí)，考慮到經(jīng)濟(jì)合同法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法和技術(shù)合同法三法合一，經(jīng)濟(jì)合同法中規(guī)定的有名合同應(yīng)當(dāng)保留并專章予以規(guī)定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法已將建設(shè)工程合同作為不同于承攬合同的一類新的合同。同時(shí)又考慮到建設(shè)工程不同于其他工作的完成，具有與一般承攬合同不同的一些特點(diǎn)。因此，在第十五章規(guī)定了承欖合同，在第十六章規(guī)定了建設(shè)工程合同。按照本法的規(guī)定，承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報(bào)酬的合同。承攬包括加工、定作、修理、印刷、廣告、復(fù)制、測(cè)試、檢驗(yàn)等工作。建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同的主體是發(fā)包人和承包人。建設(shè)工程合同的標(biāo)的是建設(shè)工程，包括建設(shè)房屋、公路、鐵路、橋梁、隧洞、水庫(kù)工程。建設(shè)工程合同原為承攬合同中的一種，屬于承攬完成不動(dòng)產(chǎn)工程項(xiàng)目的合同。承攬合同和建設(shè)工程合同也具有與一般承攬合同相同的特征：如都是諾成合同、雙務(wù)合同、有償合同，都以完成一定工作為目的，標(biāo)的都具有特定性。因此，本條規(guī)定了，本章沒有規(guī)定而承攬合同一章有規(guī)定的，可以根據(jù)建設(shè)工程合同的性質(zhì)適用承攬合同中的這些規(guī)定。建設(shè)工程合同中的發(fā)包人相當(dāng)于承攬合同中的定作人，承包人相當(dāng)于承攬合同中的承攬人。經(jīng)過(guò)把本章與承欖合同一章的比較，我們大致可以看出以下條款是本章沒有規(guī)定而在承攬合同中是有規(guī)定的：合同法第二百五十五條規(guī)定：“承攬人提供材料的，承投人應(yīng)當(dāng)按照約定選用材料，并接受定作人檢驗(yàn)。”根據(jù)本條規(guī)定，如果當(dāng)事人在建設(shè)工程合同中約定由承包人提供材料、構(gòu)配件和設(shè)備，并約定了提供材料、構(gòu)配件和設(shè)備的時(shí)間、數(shù)量和質(zhì)量的，承包人就應(yīng)當(dāng)按照約定準(zhǔn)備材料、構(gòu)配件和設(shè)備。承包人準(zhǔn)備材料、構(gòu)配件和設(shè)備時(shí)，還應(yīng)當(dāng)備齊有關(guān)的資料，如發(fā)票、質(zhì)量說(shuō)明書等說(shuō)明文件。承包人準(zhǔn)備好材料、構(gòu)配件和設(shè)備后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知發(fā)包人檢驗(yàn)，并如實(shí)提供發(fā)票以及數(shù)量和質(zhì)量的說(shuō)明文件。發(fā)包人接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)該材料、構(gòu)配件和設(shè)備，認(rèn)真查看承包人提供的材料、構(gòu)配件和設(shè)備以及有關(guān)文件。如果合同中的材料、構(gòu)配件和設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量的約定，發(fā)包人認(rèn)為承包人選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備符合約定的，應(yīng)當(dāng)告知承包人，或者根據(jù)承包人的要求以書面形式確認(rèn)。經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)包人發(fā)現(xiàn)材料、構(gòu)配件和設(shè)備數(shù)量缺少的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知承包人補(bǔ)齊。發(fā)包人發(fā)現(xiàn)材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不符合約定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知承包人更換，因此發(fā)生的費(fèi)用，由承包人承擔(dān)。合同法第二百五十六條規(guī)定：“定作人提供材料的，定作人應(yīng)當(dāng)按照約定提供材料。承欖人對(duì)定作人提供的材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不符合約定時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知定作人更換、補(bǔ)齊或者采取其他補(bǔ)救措施。”承欖人不得擅自更換定作人提供的材料，不得更換不需要修理的零部件。根據(jù)本條規(guī)定，建設(shè)工程合同中，當(dāng)事人可以約定由發(fā)包人提供材料、構(gòu)配件和設(shè)備。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間向承包人提供符合約定數(shù)量和質(zhì)量的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。當(dāng)發(fā)包人提供材料、構(gòu)配件和設(shè)備后，承包人應(yīng)當(dāng)立即檢驗(yàn)。如果經(jīng)承包人檢驗(yàn)，發(fā)包人提供的材料、構(gòu)配件和設(shè)備符合約定，承包人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)并通告發(fā)包人。如果經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)包人提供的材料、構(gòu)配件和設(shè)備數(shù)量不足的，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人補(bǔ)齊；發(fā)包人提供的材料質(zhì)量、構(gòu)配件和設(shè)備不符合約定的，承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知發(fā)包人更換以達(dá)到合同要求。發(fā)包入提供的材料、構(gòu)配件和設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)符合約定的，承包人應(yīng)當(dāng)妥善保管該材料、構(gòu)配件和設(shè)備并且應(yīng)當(dāng)以該材料、構(gòu)配件和設(shè)備完成建設(shè)工作，不得擅自更換。合同法第二百五十七條規(guī)定：“承攬人發(fā)現(xiàn)定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知定作人。定作人因怠于答復(fù)等原因造成承攬人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。”根據(jù)本條規(guī)定，如果承包人在建設(shè)工作之前或者工作之中發(fā)現(xiàn)發(fā)包入提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理，也就是說(shuō)按此圖紙或者技術(shù)要求難以產(chǎn)生符合合同約定的建設(shè)工程，在此情況下，承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該情況通知發(fā)包人。發(fā)包人在接到承包人關(guān)于圖紙或者技術(shù)要求不合理的通知后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，修改圖紙和技術(shù)要求。合同法第二百六十五條規(guī)定：“承攬人應(yīng)當(dāng)妥善保管定作人提供的材料以及完成的工作成果，因保管不善造成毀損、滅失的，承攬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。”根據(jù)這條的規(guī)定，發(fā)包人按約提供材料構(gòu)配件和設(shè)備后，承包人有義務(wù)妥善保管發(fā)包人提供的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，保持材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量狀態(tài)，防止材料、構(gòu)配件和設(shè)備非正常損耗，從而保證工程的質(zhì)量。在工程未交付以前，承包人應(yīng)當(dāng)妥善保管工程。如果承包人未盡妥善保管義務(wù)，造成材料、構(gòu)配件和設(shè)備或者工程毀損、滅失的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。合同法第二百六十六條規(guī)定：“承攬人應(yīng)當(dāng)按照定作人的要求保守秘密，未經(jīng)定作人許可，不得留存復(fù)制品或者技術(shù)資料。”根據(jù)本條的規(guī)定，承包人有保密的義務(wù)。承包人的保密義務(wù)體現(xiàn)在，承攬人在訂立合同過(guò)程中知悉發(fā)包人商業(yè)秘密的，發(fā)包人要求保密的，承包人應(yīng)當(dāng)保密，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂谩Ｔ诮ㄔO(shè)工程完成后，承包人應(yīng)當(dāng)將涉密的圖紙、技術(shù)資料等一并返還發(fā)包人，未經(jīng)發(fā)包人的許可，承包人不得留存圖紙以及其他技術(shù)資料。21 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