江陰市區域衛生發展規劃-資料下載頁

　　

【正文】 滯后。4．人力資源配置失衡：一方面名醫名科、先進技術及設備等各種優勢資源集中在人民醫院、中醫院兩家市級醫院，基層醫療機構普遍存在發展后勁不足，發展步伐緩慢，衛生人才青黃不接等問題；另一方面，資源投入存在重醫療、輕預防的現象，導致預防保健、農村衛生等工作滯后于醫療事業的發展。（三）衛生管理有待進一步加強1．醫療衛生隊伍建設亟待加強。江陰是一個外來人口比例較高的城市，為實現醫療服務的均等化，讓外來人口享受到與戶籍人口一樣的醫療服務，需增加醫護人員數量。高層次衛生管理人才、醫療人才、學科帶頭人、名醫名專家數量偏少；全科醫師、社區醫生和部分專科人才緊缺，尤其在社區衛生服務機構，缺乏醫療和公共衛生相結合的復合型人才。高學歷、高層次人才大多集中在市級醫療衛生機構，基層醫療衛生機構低學歷、低層次衛技人員仍占較大比例；中醫隊伍、社區醫生面臨老化、后繼乏人。2．政府資金投入尚顯不足。政府對醫療衛生投入不足，如人員經費、基本建設、設備投入、公共衛生專項經費與周邊同類城市比較相對偏少。與省、市對于地方財政對公共衛生經費投入的要求24 / 30差距較大。2022 年省、市要求地方財政投入公共衛生經費為 38 元/人，實際投入僅為 19 元/ 人。2022 年全市醫療衛生單位改建或新建基礎設施總投入 億元，實際上均由醫療機構自行籌措。全年添置醫療設備共支出 4902 萬元，全部由醫療單位業務收入中列支。3．社區衛生服務功能有待進一步完善。目前全市 192 個社區服務站還沒有真正按照“六位一體” 的功能服 務于民，鄉村醫生年齡老化，知識陳舊，整體素質不高，專業技術人才缺乏，社區首診制、雙向轉診制還沒有得到有效落實。隨著人口老齡化的到來，老年病、慢性病及某些功能障礙性疾病的社區醫療、預防、保健、康復和護理等問題將日益突出。七、醫療衛生設施需求總量預測（一）人口規模預測1．人口增長趨勢。根據《江陰市人口調控戰略研究》，江陰市總人口數在 2022～2050 年間將呈平緩的先增后減趨勢，在 2025年總人口數達到峰值。2．人口規模預測。以《江陰市城市總體規劃》和《江陰市人口調控戰略研究》為依據，根據以上規劃預測的人口增長趨勢，對規劃期末各鎮人口進行預測。本次規劃預測 2022 年全市常住人口規模約 200 萬人。參考人口戰略，江陰市 2020 年全市總人口約 220 萬人。（二）醫療衛生設施的需求量預測醫療機構的床位配置要與社會經濟發展水平、人口規模和人民群眾醫療服務需求相適應，本次規劃以常住人口為對象，確定醫25 / 30療衛生設施需求總量。到 2022 年，每千人口指標床位數達到 張，醫生達到 名。根據規劃期末常住人口數可以預測醫療衛生設施需求量約為床位8400 張，醫生 5200 人。八、規劃依據1．《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中共中央、國務院，2022）2．《關于進一步加強農村衛生工作的決定》（中共中央、國務院，2022）3．《綜合醫院建設標準》（建設部、發改委，2022）4．《中醫醫院建設標準》（建設部、發改委，2022）5．《江蘇省城市社區衛生服務中心設置標準》（江蘇省衛生廳，2022）6．《江陰市城市總體規劃（2022—2020）》7．《江陰市人口調控戰略研究（2022—2020）》8．《鄉鎮衛生院建設標準》（衛生部，2022）9．《婦幼保健院、所建設標準》（衛生部，2022）26 / 30附表 1：江陰市醫療衛生資源規劃一覽表（20222022 ）名 稱 現狀（2022 年） 規劃（2022 年）類別 機構名稱 編制床位 實際床位 醫生數建設情況床位數 醫生數市人民醫院 795 1450 462 1500 600市中醫院 499 500 243 800 260市敔山灣新城醫院（市二院） 新建 1000 400市三院 225 225 83 500 200市遠望醫院 90 100 23 250 100市婦幼保健院 改建 250 100澄西中心衛生院 60 60 24整 合 為 利 港 社 區 衛生 服 務 中 心 （ 衛 生院 ） 申港衛生院 50 155 49 建為臨港新城醫院 250 100利港衛生院 60 60 39整 合 澄 西 中 心 衛 生院 為 利 港 社 區 衛 生服 務 中 心 （ 衛 生 院 ）160 64璜土衛生院 50 100 34 整合石莊衛生院 160 64石莊衛生院 40 40 23 整合為璜土衛生院 山觀衛生院 40 50 28 80 32長山衛生院 35 45 35改建成城東社區衛生服務中心 45 35青陽衛生院 150 150 57 建為市青陽醫院 250 100璜塘衛生院 70 120 28 建為市徐霞客醫院 250 100馬鎮衛生院 50 50 23 改建為徐霞客社區衛生服務中心 50 23月城衛生院 60 120 35 100 40華士衛生院 80 110 64 建為市四院 250 100陸橋衛生院 50 50 27改建為華士社區衛生服務中心 50 27公立醫療機構云亭衛生院 55 105 41 100 4127 / 30祝塘衛生院 40 120 31 建為市五院 250 100文林衛生院 35 60 27改建為祝塘社區衛生服務中心 35 27周莊衛生院 100 150 66 100 66新橋衛生院 40 50 31 40 31顧山衛生院 40 60 19 50 20南閘醫院 60 125 51 建為二級綜合醫院峭岐醫院 60 110 30長壽醫院 60 94 33長涇衛生院 80 132 31 建為二級綜合醫院 80河塘醫院 25 45 16北 氵 國 醫院 80 100 35江陰長江醫院 40 80 20江陰東方女子醫院 30 30 19江陰紅房子醫院 30 30 10華西醫院 80 15 2民營醫院九龍醫院 市 疾 病 預 防 控 制 中 心 61 市衛生監督所 市紅十字血站 8 市 120 急救中心 市 衛 生 教 育 培 訓 中 心 新建 公共衛生機構市婦幼保健所 32 與 市 婦 幼 保 健 院 合 署 合計 3259 4691 1854 6520 271028 / 30表 2：江陰市社區衛生服務中心規劃一覽表（20222022 ）片區名稱 社區衛生服務中心名稱下設衛生服務站（個）地 址城東社區衛生服務中心 4由長山衛生院改建（長山石牌路 25 號）城中社區衛生服務中心 21由市婦保所改建（朝陽路博愛巷 15 號）城西社區衛生服務中心 13 五星路 999 號云亭社區衛生服務中心 11 云亭鎮中街 41 號南閘社區衛生服務中心 12 新建中心城區山觀衛生院 3 山觀水南路 1 號周莊社區衛生服務中心（衛生院） 17 周莊鎮興隆南路 45 號華士社區衛生服務中心（衛生院） 11由陸橋衛生院改建(陸橋陸西大街 44 號)澄東片新橋社區衛生服務中心（衛生院） 4 新蕾路 61 號申港社區衛生服務中心 10 新建利港社區衛生服務中心（衛生院） 10 利港鎮新港路大寨河南側澄西片璜土社區衛生服務中心（衛生院） 10整合石莊衛生院（璜土鎮萬安路 93 號）青陽社區衛生服務中心 13 整合計生指導站建成徐霞客社區衛生服務中心（衛生院）20 由馬鎮衛生院改建（馬鎮東街 87 號）澄南片月城社區衛生服務中心（衛生院） 6 月城鎮花園路 39 號長涇社區衛生服務中心 12 新建祝塘社區衛生服務中心（衛生院） 13由文林衛生院改建（文林環南路 16 號）澄東南片顧山社區衛生服務中心（衛生院） 12 顧山鎮香山西路 48 號