河南中長期科技發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁

　　

【正文】 發(fā)為主要任務(wù)的重點實驗室和工程（技術(shù)研究）中心等研究實驗基地共享平臺。三是建立以加強動物、植物、種質(zhì)資源、微生物菌種、標準物質(zhì)、實驗材料和生物標本等資源的收集、安全保護與利用為主要任務(wù)，具有鮮明河南特色并與國家自然科技資源共享平臺相銜接的自然種質(zhì)資源共享平臺。四是建立以擴充、集成科技文獻資源，加強專利、工藝、標準、科技報告等文獻資源建設(shè)為主要任務(wù)的科技文獻資源共享服務(wù)平臺。五是建設(shè)以整合集成科學研究、科學測試、科學監(jiān)測、科學普查、科技統(tǒng)計等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，開展科學數(shù)據(jù)產(chǎn)品的綜合分析和深度開發(fā)服務(wù)為主要任務(wù)的科學數(shù)據(jù)共享平臺。六是建設(shè)以提供科技信息、技術(shù)交易、科技評估、科技咨詢、風險投資和人才中介等方面的綜合性、專業(yè)化服務(wù)為主要任務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。加強科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為科技管理服務(wù)提供有力支撐。　　七、科技人才隊伍建設(shè)　　加強政策引導，發(fā)揮市場機制對人力資源配置的基礎(chǔ)性作用，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的機制，人才市場體系和人才管理政策日趨完善。人才環(huán)境進一步優(yōu)化，初步建成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的人才管理新體制，建立起與建設(shè)經(jīng)濟強省、實現(xiàn)與建設(shè)創(chuàng)新型河南相適應(yīng)的科技人才支撐體系。增加人才總量，全面提升人才素質(zhì)，合理調(diào)整人才的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)分布，優(yōu)化人才專業(yè)結(jié)構(gòu)和能級結(jié)構(gòu)。　　圍繞創(chuàng)新體系建設(shè)，加快直接參與技術(shù)創(chuàng)新活動的工程技術(shù)人員、以重點學科建設(shè)帶動并提高學術(shù)水平為方向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究人員、以提高科技中介服務(wù)質(zhì)量為主要目標的科技服務(wù)人員、以經(jīng)營管理和科研管理及政府科技管理為主體的科技管理人員、以提高自主創(chuàng)新意識和自主創(chuàng)新能力為主的創(chuàng)新型企業(yè)家等隊伍建設(shè)，提高科技人才隊伍整體素質(zhì)。圍繞戰(zhàn)略部署和實施科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)工程，抓住培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)。聚集一批取得重大科學成就的國內(nèi)外知名學者，造就一批解決重大工程技術(shù)難題的高級專家，培養(yǎng)一支促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的先進適用技術(shù)人才隊伍。建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才梯隊。繼續(xù)重點實施各類科技基金，促進人才的引進、培養(yǎng)和使用。同時，要充分發(fā)揮中央駐豫科研機構(gòu)人才優(yōu)勢，通過實施人才強省戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一批科技發(fā)展的領(lǐng)軍人及大批優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的巨大推動作用。同時要加快建設(shè)一支集科普管理、科普創(chuàng)作、科普宣傳等功能的科普人才隊伍?！　“恕⑷舾烧吆痛胧　。ㄒ唬┘訌娍萍挤ㄖ平ㄔO(shè)，營造和優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境　　加強現(xiàn)有科技法律法規(guī)的落實，加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，進一步推動科技立法。營造提高自主創(chuàng)新能力，加快全社會科技進步的政策法規(guī)環(huán)境，加快制定有利于構(gòu)建科技創(chuàng)新體系、形成多元化、多渠道科技投入格局、優(yōu)化科技人才隊伍、加大吸納國外科技資源、推動科技園區(qū)發(fā)展、開展科學普及活動、推動市（縣）科技工作聯(lián)動的政策法規(guī)體系?！　。ǘ┙⒍嘣?、多渠道的科技投入體系充分發(fā)揮政府在投入中的引導作用，通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財政投入方式，增強政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力。政府財政投入主要用于支持市場機制不能有效解決的重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究、社會公益研究、基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究等科技活動，并引導企業(yè)和社會的科技投入。各級政府要按照《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》的要求，在編制年初預算和預算執(zhí)行中的超收分配時要體現(xiàn)法定增長的要求，保證科技經(jīng)費的增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。財政科學技術(shù)支出占財政支出比例逐年提高。改革科技投資體制，加強科技經(jīng)費管理，使有限的科技資金發(fā)揮更大的效益。結(jié)合政府財力情況，統(tǒng)籌安排規(guī)劃實施所需經(jīng)費，切實保障重大科技專項和重大科技工程的順利實施，并繼續(xù)加強對重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。在政府增加科技投入的同時，引導企業(yè)加大科技投入，促進企業(yè)成為科技投入的主體。企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的１５０％抵扣當年應(yīng)納稅所得額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在５年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。建立和完善新的科技投融資體系；建立和健全發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風險投資機制、保險機制、科技信貸機制和信用評估機制。通過各方面的努力，使全省全社會研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比例逐年大幅度提高，到２０１０年力爭達到１．５％，到２０２０年提高到２．５％以上的全國平均水平?！　。ㄈV泛開展科技合作與交流，大力吸納國內(nèi)外科技資源積極參與全球性、區(qū)域性科學研究、技術(shù)開發(fā)等創(chuàng)新活動，優(yōu)先支持帶動全省形成優(yōu)勢經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新活動。吸引跨國企業(yè)在豫建立研發(fā)機構(gòu)，支持建立中外合資、合作研究機構(gòu)；扶持若干國際科技合作基地，加快研究和開發(fā)合作；大力扶持企業(yè)創(chuàng)新活動的國際化，促進企業(yè)提高在國際科技合作中的地位；開拓國內(nèi)外科技人才資源，實現(xiàn)技術(shù)引進和智力引進相結(jié)合，進一步提高引進、再創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。加強傳統(tǒng)合作關(guān)系，鞏固交流渠道。積極開拓國內(nèi)外科技合作與交流的新途徑。大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快高附加值的高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。　　（四）發(fā)揮聚集作用和示范效應(yīng)，全面推動科技園區(qū)建設(shè)加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提升技術(shù)創(chuàng)新平臺，增強高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，全面加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)（園）區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)步伐，發(fā)揮高新技術(shù)輻射帶動作用。加快高新技術(shù)促進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。優(yōu)化、重組和建設(shè)一批高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進中心。　　充分發(fā)揮國家和省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范帶動作用，加快主要農(nóng)作物和畜禽優(yōu)良新品種、新技術(shù)的引進、推廣，提高良種覆蓋率和先進適用技術(shù)覆蓋率；推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，加快培育農(nóng)業(yè)區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，推動星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)，形成引進、創(chuàng)新、推廣、產(chǎn)業(yè)化的新格局，為全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到科技支撐和示范先導作用。　　優(yōu)化并加快人口、資源、環(huán)境的科技布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，加快區(qū)域特色顯著的國家和省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)工作。統(tǒng)籌規(guī)劃，完善措施，聚集技術(shù)，示范帶動，為全面推動城鎮(zhèn)化進程提供科技支撐。加快省民營科技園區(qū)和國家級大學科技園建設(shè)?！　。ㄎ澹┘訌娭R產(chǎn)權(quán)工作以激勵自主創(chuàng)新、保護創(chuàng)新成果、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為重點，推動知識產(chǎn)權(quán)管理與保護工作。健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，營造有利于自主創(chuàng)新、擴大開發(fā)的良好法制環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。完善有利于自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)體系，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作的主體，引導廣大發(fā)明人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)國際市場競爭需要的知識產(chǎn)權(quán)人才，培育一批能夠運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、依靠自主知識產(chǎn)權(quán)增強核心競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域。健全知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)和投融資體系，完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機制，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟。　　（六）加強市、縣（市、區(qū)）科技工作，全面推動全省科技發(fā)展　　加強宏觀指導和條件支撐，健全市、縣（市、區(qū)）科技管理體系，把市、縣（市、區(qū)）科技工作放到更加突出的位置，依靠市、縣（市、區(qū)）科技力量，調(diào)動和發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）科技工作的積極性；加強新農(nóng)村建設(shè)，實施科技入戶工程，強力推進農(nóng)業(yè)科技入戶，完善科技指導直接到戶；加強市、縣（市、區(qū)）科技工作目標考核，深入開展科技進步和科教興市（縣、區(qū)）等活動。在營造政策法規(guī)環(huán)境、構(gòu)建創(chuàng)新體系、加大科技投入、推動人才隊伍建設(shè)、開展國際合作與交流、推動科技園區(qū)建設(shè)、加快科技成果推廣和科學技術(shù)普及等項工作中實現(xiàn)聯(lián)動，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，分類指導、分步實施”的原則，加快市、縣（市、區(qū)）科技工作步伐，大力推動科技富民強縣，全面提高全省經(jīng)濟和科技競爭力。（七）加強科學技術(shù)普及，提高全民科技文化素質(zhì)　　提高科技意識，弘揚科學精神，傳播科學思想，普及科學知識，傳授科技方法，推廣實用技術(shù)。抓住完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全宣傳陣地、開拓傳播渠道三個環(huán)節(jié)，加強創(chuàng)新文化建設(shè)，營造科技創(chuàng)新氛圍，辦好科學普及活動。充分利用圖書館、科技館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施，并開放有關(guān)的重點實驗室，提高公眾的參觀與學習興趣；充分利用新聞出版、廣播電視、國際互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體推動科普工作，鼓勵全社會興辦科普公益性事業(yè)；鼓勵專家學者和科技人員開展科普創(chuàng)作和科普講座，提高全民科學素養(yǎng)。14 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