油品罐區柴油罐nf-1、nf-2清洗方案(2)-資料下載頁

【導讀】現有管線進行清洗改造。油全部頂入柴油607號罐，同時清洗碼頭至罐區的柴油管線。盡量回收，NF-1/2要接臨時泵將油回收并打入污油池回收。液位計、密封圈等完好情況，而后根據情況進行檢修簽字驗收。米，檢查罐體所有連接點是否泄漏。認，至此儲罐清洗檢修全部完成，同時NF-1/2已具備投用條件。

　　

【正文】 都能自覺配合檔案室工作，各辦公室都能及時將部門的存檔資料歸檔上交檔案室。在檔案工作中做好法律法規 的宣傳是做好檔案工作的關鍵。 二、檔案管理體制建立健全 結合我鎮實際情況，我們建立健全了八項檔案管理制度，即：檔案保管制度，檔案查、調閱利用制度，檔案收集制度，檔案整理制度，檔案工作安全管理制度，檔案統計制度，檔案保密制度，檔案員崗位職責。這些工作制度在檔案管理中發揮了較好的作用。 三、檔案基礎設施完備 為規范檔案存取和調閱，鎮設有 12㎡的檔案庫房一間，配置檔案柜 3 組，檔案裝具式樣、規格及質量符合國家標準。檔案室條件完備，配備了防盜門、鋁合金窗戶，重新粉刷了墻壁，鋪了防潮地磚，基本符合檔案室 防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蛀的要求，保證了檔案的安全存放。 四、檔案業務建設 根據國家有關規定，我鎮制定了符合本鎮實際的各門類檔案《分類方案》，《保管期限表》等 。 業務規范，并堅持實施。檔案辦公室按規定及時接收各門類的檔案，進行統一管理。我鎮文件材料的書 寫格式、質量基本符合有關規范要求。檔案的分類、排列符合要求。同時，檔案員還定期對庫房進行抽查，檔案無霉變、蟲蛀等不良現象，無泄密事件發生。 五、存在的問題 ㈠檔案意識淡薄，思想不到位。盡管現在把檔案納入我鎮責任制考核中， 但是部分人員對檔案工作意識仍不強，一定程度上影響了檔案工作的開展。 ㈡基礎設施差，經費緊缺，無獨立檔案室。由于災后重建的影響，我鎮無獨立檔案室，部分基礎設施達不到上級部門對檔案管理的要求，使檔案保管利用受到影響。 ㈢檔案收集不齊全，部分文書檔案遺失。鎮上許多召集會議，布置工作往往只是口頭形式，各個辦公室行成的文件材料，各自存放，特別是一些專業檔案和照片檔案容易散落在各個辦公室，收集、整理它們也就特別難，造成檔案收集不完整，歸檔率低。 總之，我鎮在檔案工作規范化管理工作中，做了大量富有成效的工作， 取得了明顯的成績。但我們也看到了自身存在的問題，需進一步提高全鎮人員的檔案意識，加強對檔案人員的業務培訓，不斷提高檔案人員的理論水平和實際操作技能，還要認真開發檔案信息資源，為本鎮各項工作提供更好的服務。 今年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省市財政部門的精心指導和大力支持下，以全面貫徹落實新預算法、深化財稅體制改革為契機，扎實開展規范鄉鎮財政管理試點工作，整體推進鄉鎮財政工作 上水平、上臺階，取得了階段性成效。現將規范鄉鎮財政管理試點工作相關情況總結如下。 一、規范鄉鎮財政管理試點工作總體情況 一是強化試點工作組織領導。成立開展規范鄉鎮財政管理試點工作領導小組，統籌指導試點工作。同時，對鄉鎮財政所規范鄉鎮財政管理試點工作進行專題培訓，對試點工作進行了全面安排部署，確保試點工作取得實效。二是規范鄉鎮財政業務運行。制定了《進一步規范鄉鎮財政管理的實施意見》，對鄉鎮預算管理、國庫改革、財務管理、財經紀律、隊伍建設等方面進行了全面規范。三是建立試點考評工作機制。縣財政局將對鄉鎮開展規范鄉鎮財政管理試點工作情況和成效進行考評，考評結果納入鄉鎮財政所目標考核內容，同時對成效明顯的鄉鎮給予激勵補助。 二、規范鄉鎮財政管理試點工作開展情況 為進一步深化鄉鎮財政改革，切實加強鄉鎮財政管理，不斷提高鄉鎮財政履職服務能力，根據省財政廳《關于進一步規范鄉鎮財政管理的意見》（川財基〔 2020〕 4 號）、達州市財政局《關于開展規范鄉鎮財政管理試點工作的通知》（達市財預〔 2020〕 22 號）要求，切實實施好我縣規范鄉鎮財政管理改革試點工作，結合開江實際，制定并上報了《開江縣 2020 年全面規范鄉鎮財政管理試點工作實施方案》（開財預 [2020]25 號）、制定并下發了《進一步規范鄉鎮財政管理的實施意見》（開財預 [2020]27 號），全縣 20個鄉鎮財政所積極從規范業務運行、嚴肅財經紀律、加強機構隊伍建設三大方面開展 試點工作，有力推動了規范鄉鎮財政管理工作。 三、規范鄉鎮財政管理試點工作主要做法 (一）鄉鎮財政預算編制精細化。嚴格貫徹落實《預算法》，以深化財稅體制改革為契機（《開江縣深化財稅體制改革總體方案》已經縣委常委會審議通過），堅持 鄉財縣管、預算共編 原則，制定鄉鎮預算編制方案和說明，全面、科學、精細做好 2020 年鄉鎮財政預算編制工作，按照定編定員定額管理，核定鄉鎮基本支出，堅持 保工資、保運轉、保民生 保障原則， 基本支出、細化公用支出、優化項目支出，按照 收入進籠子，支出進盤子 的原則，嚴格執行收支兩條線管理，實行鄉鎮財政預算管理，推行鄉鎮財政綜合預算和部門預算，進一步強化預算約束力，切實保障基本運轉和專項工作及其他公共服務支出需要。 (二 )國庫集中支付改革規范化。我縣至 2020 年開始全面推行了鄉鎮國庫集中支付改革。堅持 預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管、縣鄉聯網 的 鄉財縣管鄉用 原則，借助縣級國庫集中支付網絡平臺，全部推行鄉鎮國庫集中支付改革。一是從 2020年起將鄉鎮所有資金全部納入財政信息 管理系統（大平臺）管理，通過國庫單一賬戶運行，嚴格實行 先支付、后清算 ，截止目前全縣各鄉鎮通過大平臺直接支付和授權支付達 億元；二是多次舉辦鄉鎮財政所、代理銀行共同參與有關集中支付流程、賬務處理、票據傳遞業務交流共和培訓班；三是 20個鄉鎮財政所金財網全部開通建立國庫單一賬戶體系 ,各并開設零余額賬戶，零余額賬戶授權支付運行 平穩。四是進一步推進公務卡制度改革，強制要求辦公費、印刷費、差旅費等有關商品和服務的零星支出必須使用公務卡結算；并作為懲防體系和黨風廉政建設責任制考核目標，納入縣績效目標管理范圍，縱 深推進公務卡強制結算制度改革延伸。截止目前，累計鄉鎮發卡量達 586 張，刷卡消費金額達 956 萬元。 (三 )非稅收入管理。 一是繼續實施并完善銀行代收制度。對非稅收入實行 單位開票、銀行代收、財政統管 的管理辦法。二是堅持票款分離和 收支兩條線 管理。對所有非稅收入均實行 票款分離 制度。堅持一個口子進（所有收入繳入非稅收入匯繳專戶），一個口子出（所有支出由財政支付中心支付），嚴把收支關口。四是實施源頭管理。收費票據管理嚴格按照 以票管費、分次限量、驗舊供新 的原則，通過票據各環節的嚴格管理，有效地避免和杜 絕單位坐收坐支非稅收入的現象，使財政票據真正起到控制亂收、亂罰和私設 小金庫 的閘門作用。 (四 )政府采購更完善。各鄉鎮嚴格按照新《預算法》的規定編制政府采購預算并報縣財政局備案，嚴格按照《政府采購法》及其他法規制度組織政府采購活動，保證采購主體、采購方式、采購程序合法。 (五 )置換鄉鎮存量債務更及時。在 2020 年 6 月政府性債務鎖定及 2020 年清理甄別債務的基礎上，嚴格按照財政廳關于做好地方政府債券置換存量債務有關工作的通知要求，逐筆核實置換每一筆存量債務，截止目前已置換鄉鎮存量債務 億元，激 發鄉鎮發展活力，緩解鄉鎮維穩壓力。 (六 )村級會計委托代理工作推行快。進一步推進村級會計委托代理工作。一是落實制度管理。按照《開江縣建立和完善村級委托代理會計核算中心全面推行代理服務制的操作辦法》、《開江縣鄉鎮村級委托代理會計核算中心崗位職責》、《開江縣鄉鎮村級委托代理會計核算中心管理制度》、《開江縣鄉鎮村級委托代理會計核算中心業務操作規范》等各項規章制度并及時下發，嚴格按照委托代理服務工作制度規定開展工作。二是細化考核監督 (七 )強化督促指導，規范鄉鎮會計核算。為進一步推進我縣鄉鎮會計核算工作科學 規范運行 ,強化監督管理，提升信息質量，提高工作效率，確保財務管理工作公開透明，切實滿足新時期鄉鎮財務管理及改革需要，縣財政局已從 2020 年下半年起在全縣 20個鄉鎮全面推行鄉鎮財務會計電算化管理工作。嚴格分設總預算會計賬套和單位會計賬套。 (八 )嚴肅財經紀律。一是主動接受人大、政協、監察、審計、社會公眾等各方面監督。縣財政監督局已在 10 個鄉鎮組織開展了財政信息質量檢查工作、縣審計局及時組織開展新寧鎮、任市鎮主要領導離任及在任審計工作；二是主動開展鄉鎮財政預決算、 三公 經費公開工作，全面接受社會各界監督， 逐步建立起公開透明的預算制度。 (九 )狠抓隊伍建設。扎實開展鄉鎮財政干部業務培訓工作，全年累計培訓 353 人次，年度計劃完成率達 126%；加強對鄉鎮財政干部的考核和培養，壯大鄉鎮財政力量。建立鄉鎮財政人員調配和交流機制，優化人員配置，提高工作效率。 (十 )大力實施鄉鎮基本財力保障機制。增強鄉鎮財力保障水平。全縣鄉鎮財政總體上處于穩健運行態勢。全面保障鄉鎮所轄機關事業單位和村級（含社區，下同）組織基本支出的基礎上，逐步擴寬加大了鄉鎮和村級組織履行公共管理職能和提供公共服務等必要支出需求，為落實民生政策和 促進城鄉經濟社會發展提供必須的財力保障。建立其他公共服務保障機制，加大了環境治理、安全維穩、農村公共服務運行維護等公共服務保障范圍。 (十一 ) 開江縣財政資金支付率先實現 無紙化 國庫集中支付實施全流程電子化管理，新寧鎮財政所在全市率先實施財政授權支付電子憑證，標志著開江縣國庫集中支付電子化管理信息系統啟動成功，財政資金支付進入 無紙化 時代。實行支付電子化管理后，傳統支付手段發生了本質變化。省減了財政、預算單位、銀行憑證交換，降低了人力、物力耗費。目前預算單位除提取現金業務外，可通過銀行 自助柜 面系統 、 全天候 網銀辦理支付業務，實現從原來的 跑財政、跑銀行 到 在家點鼠標 的飛躍，實現了節能環保、降低行政管理成本，提高了工作效率和保障了資金安全性。 四、規范鄉鎮財政管理試點工作取得成效 （一）提高了鄉鎮財政管理水平。通過體制和機制創新，鄉鎮財政實行垂直和歸口管理，加大了規范化建設力度，提高了大家干事創業的積極性，提高了鄉鎮財政科學理財、依法理財的能力。 （二）發揮了財政資金的效益。通過對鄉鎮財政資金的規范管理和監督，促進了財政資金按照政策有效使用，發揮了財政資金的經濟 效益和社會效益 ，推動了社會經濟快速發展。 （三）促進了鄉鎮財政健康發展。通過開展規范鄉鎮財政管理試點工作，調動和保護了鄉鎮發展經濟和組織收入的積極性，全縣鄉鎮財政收入保持持續平穩增長的態勢。 （四）提升了鄉鎮財政整體形象。鄉鎮財政注重優質服務、注重辦事效率，寓管理于服務之中，干部隊伍的精神面貌大為改善，整體形象明顯提升。 五、規范鄉鎮財政管理工作中存在的問題及對策 （一）鄉鎮財政管理工作中存在的問題。 當前，各級財政用于支持 三農 的資金規模越來越大，農村公共服務的內容越來越多，鄉鎮財政承擔的任務更為 繁重，面臨的問題和困難更為突出。 一是鄉鎮財力弱、公共服務保障能力差。目前，盡管開江鄉村干部工資和運轉基本能保障，但民生改善和重點工程等公共服務的保障能力相對較弱，每個鄉鎮保障缺口近 50萬元； 二是隊伍建設待加強。從隊伍上看，鄉鎮財政隊伍普遍年齡偏大。20個財政所長中， 46歲以上的 11位 ,無 30 歲以下的財政所長，新生力量匱乏，難以適應新形勢下財政工作的需要。另外，待遇沒保障。目前，由于受領導職數制約，很多長期擔任鄉鎮財政所長的鄉財干部臨近退休，依然是一般干部；經濟待遇差（人平年收入才 4 萬元），人才流 失嚴重。近 6 年，開江先后有 10多名鄉鎮財政干部轉行或調離。新近人員留住不，去年招考的 13 名鄉鎮財政服務中心工作人員 中就有 3 名跳槽，出現少有的 空編 現象。 三是資金監管沒有全覆蓋。目前鄉財系統因人員數量、人員業務素質都跟不上資金監管的發展要求，對通過本系統下撥的各類資金還能進行監管，但對于在鄉鎮實施的部門專項和大型項目資金，如國土、水利、農業、移民、扶貧、血防、能源等部門下撥的資金，因人力、業務能力和時間的限制，還未能納入鄉鎮財政全面監管的范疇。 （二）解決措施 為切實解決鄉鎮財政管理工作中存在 的問題，進一步提升全縣鄉鎮財政管理水平，將從以下幾方面著手： 一是加強隊伍建設，提高管理水平。建立健全鄉鎮財政干部激勵機制，推動干部隊伍合理流動，提高政治和經濟待遇，開展針對性地培訓，提高人員素質，優化人員結構。逐步規范選人進人機制，明確鄉鎮財政人員崗位的專業條件，堅持 逢進必考 的原則，嚴格控制非專業人員進入鄉鎮財政隊伍等。探討鄉鎮財政人員拓展訓練辦法，開展廣泛的群眾性文體活動，加大年度體檢力度，完善保險，適度泄壓，保障身心健康！ 二是加大對困難鄉鎮的財政保障。建議市局合理界定困難縣鄉，統籌給予一 定運轉保障要資金。建議市局在出臺各種政策時，要切實根據各地方經濟實力統籌考慮。 三是注重機制建設，強化財政資金監管。完善縣、鄉層層監管工作機制與財政資金績效考評機制，重點發揮省級財政的推動作用與縣級財政的樞紐作用，注重對資金使用和管理的監督檢查。著手對從中 央到地方所有的涉農資金進行全面梳理，整合。完善涉農補貼資金的分配與發放方式，對各部門的惠農資金有效歸集， 一個口子進出 ，確保資金的使用更加準確。 六、規范鄉鎮財政管理工作經驗啟示 各地區在改革目標、基本做法基本上大同小異，但要突出重點，做實規 范鄉鎮財政管理的細