20xx年報關員考試培訓講義(下)-資料下載頁

【導讀】※電子化手冊管理是以企業的單個加工貿易合同為單元實施對保稅加工貨物的監管。納入加工貿易銀行保證金臺帳制度管理。納入電子化手冊的加工貿易貨物進口時全額保稅。無需調度手冊，憑身份認證卡實現全國口岸的報關。指經國務院批準在我國境內設立的，由海關對保稅加工進出口貨物進行封閉式監管的特定區域。為基礎審查確定完稅價格。屬許可證件管理的，出具有效的進口許可證件。憑出口加工區管委會的批件，向主管海關辦理出出區手續，海關予以免稅，并免予核驗進口許可證件；強制性要求檢驗合格后，方可內銷。貨物應征關稅和進口環節增殖稅等值的保證金或銀行保函后方可處理出區手續。加工產品應按期，一般為6個月，運出之日起60天內運回加工區。申請延期以1次為限，延長期不得超過30天。C.區外企業填制出口報關單——區內企業填制出境備案清單——海關向區外企業簽發報關單退稅、收匯證明聯，

　　

【正文】 起 20 個工作日 內制發“中華人民共和國海關貨物暫時進 /出境延期申請批準決定書”（或不批準決定書）。 參展期在 24 個月以上的 ，在 18 個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關報 海關總署 審批。 展覽品的進出境申報（了解） （ 1）進境申報 境內展覽會的辦展人或者參加展覽會的 辦展人、參展人 應在展覽品 進境 20 個工作日前 ，向主管地海關提交有關部門備案證明或批準文件及展覽品清單等相關單證辦理備案手 續。 展覽會主辦單位或其代理人向海關提供擔保 。 （ 2）出境申報 應在展覽品 出境 20 個工作日前 ，向主管地海關提交有關部門備案證明或批準文件及展覽品清單等相關單證 辦理備案手續 。 進出境展覽品的核銷結關 （ 1）復運進出境 參考教材第 175 頁 （ 2）轉為正式進出口 進境展覽品在展覽期間被人購買的，由 展覽會的主辦單位 或其代理人向海關辦理進出口 申報、納稅手續 ，其中屬于許可證件管理的，還應當提交進出口許可證件。 （ 3）展覽品放棄或贈送 放棄：由海關依法變賣后將款項上繳國庫。 贈送： 受贈人 應當向海關 辦理進口手續，海關根據進口禮品或經貿往來贈送品的規定辦理。 （ 4）展覽品損壞、丟失、被竊 進出境展覽品因毀壞、丟失、被竊等原因不能復運出境的，展覽會主辦單位或其代理人應當向海關報告。對于 毀壞 的展覽品，海關 根據毀壞程度估價征稅 （估其現存價值）；對于 丟失或被竊 的展覽品，海關按照 進口同類貨物征收進口稅 。 因不可抗力的原因滅失或失去使用價值的，經海關核實可以視為該貨物已經復運出境、進境。（可不繳稅） 判斷題（ 08 年考題） 對于因毀壞而不能復運出境的進境展覽品，海關根據毀壞程度估價征稅；對于丟失或被竊的進 境展覽品，海關按照進口同類貨物征收進口稅。 答案：對 多選題（ 09年考題） 已進境的展覽品在某些情形下不需要繳納進口稅，這些情形包括（ ）。 A. 展覽品復運出境的 B. 展覽品放棄交由海關處理的 C. 展覽品被竊的 D. 展覽品因不可抗力原因滅失的 答案： ABD （三）其他暫準進出境貨物 概述 （ 1）范圍 暫準進出境貨物一共有 12 項（教材第 168 頁），除了第 （ 1） 項使用 ATA單證冊報關的 展覽會、交易會及類似會議活動下的貨物 、及第（ 1）項“不使用 ATA 單證冊報關的展覽品”；以及第 （ 9） 項盛裝貨物的容器 （集裝箱箱體） 以外，其余按其他暫準進出境貨物進行監管。 （ 2）期限（與展覽品一樣） 暫準進境期限是 6個月 ，即自進境之日起 6個月內復運出境，超過 6 個月的，向海關申請延期，延期最多不超過3 次 ，每次延長期限不超過 6 個月 。 國家重點工程、國家科研項目使用的 ，在 24個月以上 的，在 18 個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關報 海關總署 審批。 （ 3）管理 申請延長復運出境、進境期限的，在 規定期限屆滿 30 個工作日 前 向貨物暫時進出境申請核準地海關提出延期申請； 申請延長 超過 18 個月 的， 由 海關總署 做出決定。 報關程序（了解） （ 1）進出境申報 （ 2）結關 參見教材第 176 頁至 177 頁 第七節 其他進出境貨物的報關程序 一、過境、轉運、通運貨物 （一）過境貨物 概述 （ 1）含義 過境貨物： 從境外起運在我國境內不論是否換裝運輸工具，通過我國 陸路運輸 繼續運往國外。 （ 2）范圍 下列貨物準予過境（ 3 類貨物） ①與我國有過境貨物協定國家的貨物 ②在同我國簽有鐵路聯運協定的國家收、發貨的貨物，按照有關協定準予過境 ③未簽有上述協定，經國家有關部門批準，并向入境 地海關備案后準予過境 下列貨物禁止過境（ 4 類貨物） ①來自或運往我國 停止或禁止貿易 的國家和地區的貨物 ②各種 武器、彈藥、爆炸品及軍需品 （通過軍事途徑運輸的除外） ③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等 毒品 ④我國法律、法規禁止過境的其他貨物、物品 （ 3）管理 過境貨物經營人 應當按照下列要求開展相關業務： ①過境貨物經營人向海關主管部門辦理注冊登記手續。 ②運輸工具應當具有海關認可的加封條件或裝置，必要時對過境貨物及其裝置進行加封。 ③運輸部門及過境貨物經營人應當負責保護海關封志的完整，任何 人不得擅自開啟或損毀。 對過境貨物管理的其他規定（參見教材 178 頁） 報關程序 （ 1）進出口報關 ①進境報關 a、經營人或報關單位：向進境地海關遞交“ 過境貨物報關單 ”以及其它單證（如：運單、裝箱單等），辦理過境手續。 b、進境地海關審核查驗無誤后，進境地海關在提運單加蓋 “海關監管貨物”戳記 。并將 過境貨物報關單 和 過境貨物清單 制作“關封”后，加蓋 “海關監管貨物”專用章 ，連同提運單交經營人或報關企業。 c、將上述單證交 出境地海關 驗核 ②出境報關 a、經營人或報關單位向出境地海關申報，并遞交 進境地海關簽發的“關封”，及時向出境地海關申報 b、出境地海關：審核，加蓋“ 放行章 ”，在海關的監管下出境 . （ 2）過境期限 （掌握） 過境貨物的過境期限為 6 個月 ，特殊原因延長 3個月 。如果 超過規定的期限 3個月 仍未過境的，海關 依法提取變賣 。 （ 3）在境內暫存和運輸 ①需卸貨儲存時，應存入海關指定或同意的倉庫或場所。 ②按指定的路線運輸 ③海關可根據情況需要派員押運過境貨物。 （二）轉運貨物 概述 （ 1）含義 轉運貨物： 是指由境外起運，通過我國境內設立海關的地點 換裝運輸工具 ， 不通過 境內 陸路運 輸 ，運往國外。 單選題（ 06年考題）： 從境外起運，在我國境內設立海關的地點換裝運輸工具，不通過境內陸路運輸，繼續運往境外的貨物是（ ） A. 通運貨物 B. 轉口貨物 C. 過境貨物 D. 轉運貨物 答案： D （ 2）范圍 ①持有轉運或聯運提單的； ②進口載貨清單上注明是轉運貨物的； ③持有普通提貨單，但在卸貨前向海關聲明轉運的； ④誤卸下的進口貨物，經運輸工具經營人提供確實證件的； ⑤因特殊原因申請轉運，獲海關批準的。 （ 3）管理 ①外國轉運貨物在中國口岸存放期間，不得開拆、換 包裝或進行加工 ②在 3個月內 辦理海關有關手續并轉運出境， 超出規定期限 3個月 仍未轉運出境或辦理其海關手續的，海關將 提取依法變賣 處理。 ③海關對轉運的外國貨物有權進行查驗。 報關程序 （ 1）裝有轉運貨物的運輸工具進境后，承運人應當在 進口載貨清單 上列明轉運貨物的名稱、數量、啟運地和到達地，并向 主管海關 申報 。 （ 2）經海關同意后，在海關 指定地點換裝運輸工具 （ 3）在規定時間內運送出境 （三）通運貨物 含義 通運貨物 ：由境外起運， 不通過 我國境內 陸路運 輸 ，并 由原運載工具運 載 出境。 報關 程序 （ 1）運輸工具進境時，運輸工具的負責人應憑注明通運貨物名稱和數量的“船舶進口報告書”或飛機“進口載貨艙單”申報。 （ 2）海關接受申報，在貨物進境和離境時核查，監管貨物實際離境。 第八節 其他進出境貨物的報關程序 一、貨樣、廣告品 （一）概述 含義（了解） 貨樣：指專供訂貨參考的進出口貨物樣品。 廣告品：指用以宣傳有關商品的進出口廣告宣傳品。 分類 （ 1）貨樣廣告品 A：有進出口經營權的企業價購或售出的貨樣、廣告品 （ 2）貨樣廣告品 B：沒有進出口經營權的企業（單位）進出口及免 費提供進出口的貨樣、廣告品 （二）報關程序（只有進出口報關階段） 4 個環節：申報 — 配合查驗 — 繳納稅費 — 提取或裝運貨物（除暫準進出境的） 證件管理 （熟悉） 進口： （ 1）非許可證件管理的貨樣、廣告品 ① 有進出口經營權 企業，進口屬于非許可證件管理的貨樣、廣告品，憑 經營權 向海關申報。 ② 沒有進出口經營權 企業進口 數量合理且價值在人民幣 1000 元以下 的非許可證件管理的貨樣、廣告品，憑 司局級以上單位證明 向海關申報。 數量不合理或價值在人民幣 1000 元以上 的，憑 省級商務主管部門的審批證件 向海關申報。 （ 2）屬于許可證件管理的貨樣、廣告品，憑進口許可證向海關申報。 （ 3） 進口 貨樣、廣告品屬 自動進口許可管理 的 機電產品 和 一般商品 ，每批次價值在 人民幣 5000 元以下 ，免領自動進口許可證（ 舊機電產品 除外）。 （ 4） 出口 貨樣每批次貨值 人民幣 3 萬以下 免領出口許可證。 兩用物項和技術 的貨樣或試驗用樣品 不能免 兩用物項和技術出口許可證。 （ 5）列入《法檢目錄》范圍內的 進出口 貨樣、廣告品，憑貨物 報關地出入境檢驗檢疫局 簽發的 《出入境貨物通關單》 向海關申報。 稅收管理 （熟悉） 進出口貨樣、廣告品經海關審核 數量合理 且 每次 總值在 人民幣 400 元 及以下 的，免征關稅和進口環節海關代征稅。每次總值在人民幣 400 元以上的， 征收超出部分的關稅和進口環節海關代征稅 。 二、租賃貨物 （一）概念 含義（了解） 租賃：是指 所有權 和 使用權 之間的一種 借貸關系 ，即資產所有者（出租人）按契約規定，將租賃貨物租給使用人（承租人），承租人在規定期限內支付租金并享有對租賃物件使用權的一種經濟行為。 范圍 國際租賃大體有兩種：一種是 金融租賃 ，另一種是 經營租賃 。 金融租賃 ：帶有 融資性質 ，采用這種租賃方式進境的貨物，一般是 不復運出境 的，租賃期 滿，出租人會以很低的名義價格轉讓給承租人，租金是分期支付，租金的總額一般都 大于 貨價。 經營租賃 ：進口的貨物一般都是 暫時性 的，按合同規定的期限 復運出境 ，租金的總額一般都 小于 貨價。 （二）報關程序 金融租賃進口貨物的報關程序 （熟悉） （ 1）按貨物的完稅價格繳納稅款 海關審查確定貨物的完稅價格計算稅款數額，繳納進口稅費后放行。 海關現場放行后，不再對貨物進行監管 。 （ 2）按租金分期繳納稅款 * 收貨人或其代理人在租賃貨物進口時應當向海關 提供租賃合同 ，按照第一期應當支付的租金和按照貨物實際價格 分別 填制 報關單向海關申報。 * 海關審查確定第一期租金的完稅價格計算稅款數額，繳納有關的稅費 * 放行：對于按租金分期繳納稅款的貨物， 海關放行后，還需要對貨物進行監管 。納稅義務人在每次支付租金后15 日（含第 15 日） 按支付租金金額向海關申報。 * 需后續監管的，在租賃期屆滿之日起 30 日內 ，向海關辦結海關手續。 判斷題（ 2020年考題） 按租金支付進口稅的租賃貨物進口時，收貨人應當填制兩份進口報關單向海關申報。 答案：對 經營租賃進口貨物的報關程序 經營租賃租金小于貨價 ，所以納稅義務人只會選擇 按 租金繳納稅款 。按海關審查確定的第一期租金或租金總額的完稅價格計算稅款數額。海關放行后，還需要對貨物進行監管。納稅義務人在每次支付租金后 15 日 向海關申報。在租賃期屆滿之日起 30日內 ，向海關辦結海關手續。 多選題（ 2020年考題）： 下列關于按租金分期繳納稅款的租賃進口貨物的報關手續，正確的是（ ） A. 收貨人或其代理人在租賃貨物進口報關時應當向海關提供租賃合同 B. 收貨人或其代理人需要填制兩張報關單，按照第一期應當支付的租金填制 1張報關單用于征稅，按照貨物的實際價格填制 1張報關單用于統計 C. 納稅義務人在每次支付租金后的 15 日內（含第 15日）按支付租金額向海關申報納稅 D. 納稅義務人應當在租期屆滿之日起 15日內，申請辦結海關手續 答案： ABC 三、加工貿易不作價設備 （一）概述 含義 是指與加工貿易經營企業開展加工貿易（包括來料加工、進料加工及外商投資企業履行產品出口合同）的 境外廠商 ， 免費 （不需境內加工貿易經營企業付匯，也不需用加工費或差價償還）向經營單位提供的 加工生產所需設備 。 加工貿易進口設備必須是 不作價 的，可以是由境外廠商 免費提供 ，也可以是向境外廠商 免費借用 （臨時進口不 超過半年的單件的模具、機器除外）。 范圍 加工貿易境外廠商免費提供的不作價設備 ， 如果屬于國家 禁止進口商品和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品，海關不能受理加工貿易不作價設備申請 。除此以外的其他商品，加工貿易企業可以向海關提出加工貿易不作價設備免稅進口的申請。 特征 （ 1）加工貿易不作價設備是加工貿易 生產設備 ， 進境后使用時一般不改變形態，國家政策不強調復運出境 ；保稅加工貨物是加工貿易 生產料件 ，進境后使用時一般改變形態，國家政策強調加工后復運出境。 （ 2）加工貿