創建國家森林城市相關知識-資料下載頁

　　

【正文】 方式落實到本集體經濟組織的農戶，確立農民作為林地承包經營權人的主體地位。對不宜實行家庭承包經營的林地，依法經本集體經濟組織成員同意，可以通過均股、均利等其他方式落實產權。村集體經濟組織可保留少量的集體林地，由本集體經濟組織依法實行民主經營管理。 林地的承包期為70年。承包期屆滿，可以按照國家有關規定繼續承包。已經承包到戶或流轉的集體林地，符合法律規定、承包或流轉合同規范的，要予以維護；承包或流轉合同不規范的，要予以完善；不符合法律規定的，要依法糾正。對權屬有爭議的林地、林木，要依法調處，糾紛解決后再落實經營主體。自留山由農戶長期無償使用，不得強行收回，不得隨意調整。承包方案必須依法經本集體經濟組織成員同意。 自然保護區、森林公園、風景名勝區、河道湖泊等管理機構和國有林（農）場、墾殖場等單位經營管理的集體林地、林木，要明晰權屬關系，依法維護經營管理區的穩定和林權權利人的合法權益。 （2）勘界發證。明確承包關系后，要依法進行實地勘界、登記，核發全國統一式樣的林權證，做到林權登記內容齊全規范，數據準確無誤，圖、表、冊一致，人、地、證相符。各級林業主管部門應明確專門的林權管理機構，承辦同級人民政府交辦的林權登記造冊、核發證書、檔案管理、流轉管理、林地承包爭議仲裁、林權糾紛調處等工作。 （3）放活經營權。實行商品林、公益林分類經營管理。依法把立地條件好、采伐和經營利用不會對生態平衡和生物多樣性造成危害區域的森林和林木，劃定為商品林；把生態區位重要或生態脆弱區域的森林和林木，劃定為公益林。對商品林，農民可依法自主決定經營方向和經營模式，生產的木材自主銷售。對公益林，在不破壞生態功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開發林下種養業，利用森林景觀發展森林旅游業等。 （4）落實處置權。在不改變林地用途的前提下，林地承包經營權人可依法對擁有的林地承包經營權和林木所有權進行轉包、出租、轉讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發利用。 （5）保障收益權。農戶承包經營林地的收益，歸農戶所有。征收集體所有的林地，要依法足額支付林地補償費、安置補助費、地上附著物和林木的補償費等費用，安排被征林地農民的社會保障費用。經政府劃定的公益林，已承包到農戶的，森林生態效益補償要落實到戶；未承包到農戶的，要確定管護主體，明確管護責任，森林生態效益補償要落實到本集體經濟組織的農戶。嚴格禁止亂收費、亂攤派。 （6）落實責任。承包集體林地，要簽訂書面承包合同，合同中要明確規定并落實承包方、發包方的造林育林、保護管理、森林防火、病蟲害防治等責任，促進森林資源可持續經營。基層林業主管部門要加強對承包合同的規范化管理。 前 言 隨著城市化進程的快速發展，生活居住在城市里的人越來越多，而城市環境污染、城市生活工作方式給人們身心健康帶來的影響也愈來愈突出，城市已成為生命支持系統最差的地方。城市森林具有吸收二氧化碳釋放氧氣、除塵、殺菌、凈化水源、降低噪音、防風固沙、調節氣候以及對有毒物質的指示監測等多種生態功能，也為人們回歸自然、放松身心提供最好的場所，它是城市有生命的基礎設施。越來越多的人開始到大自然中去感受大森林的樂趣，去領略大森林對人體的各種益處。城市森林建設在改善城市環境、提升城市品位和形象的同時，與城市居民的健康福祉緊密相關，是體現以人為本，落實科學發展觀，建設生態文明社會的一個重要方面，“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”已經成為許多城市建設的奮斗目標。國家森林城市是目前國家對一個城市在生態方面的最高評價，也是最能反映城市生態建設整體水平的榮譽稱號。2008年2月，市委、市政府決定我市開展創建國家森林城市工作，力爭用兩年時間將洛陽建設成國家森林城市。洛陽是河南省的重點林業市，自然秉賦很好，森林覆蓋率和綠化率已高出國家森林城市的評價指標。但是，在創建國家森林城市市民知曉率和支持率等個別評價指標上我們還有較大差距。為此，我們編寫的《洛陽市創建國家森林城市基本知識宣傳手冊》，就是旨在普及這方面的知識，使洛陽市民都能了解到創建森林城市是和我們每個人的健康息息相關的，積極支持和投身到這一蔭及子孫后代的公益事業中去，通過進一步加大宣傳力度，增強信心，強化各級領導和市民對城市森林建設的認識，全面提高城市居民的生態意識。在全市形成“綠色就是希望、綠色就是商機、綠色就是財富，保護生態環境就是發展生產力，營造綠水青山就是發展金山銀山”的共識。建設國家森林城市是惠及城市、惠及公眾的事業，是促進我市可持續發展，改善人居環境，呵護居民身心健康，福祉全市人民的惠民工程。讓我們攜起手來，響應市委、市政府號召，積極參與創建國家森林城市活動，愛綠護綠，構筑美好生態家園，讓洛陽這座歷史文化名城更具魅力。 編 者 2008年12月洛陽市創建國家森林城市基本知識宣傳手冊洛陽市創建國家森林城市指揮部辦公室 編印2008年12月目 錄一、創建國家森林城市相關知識？………………………………1？…………………1？……………………1……………………7? ……………8？…8？…………………9？……………9？………………9？……10，百姓能享受哪些實惠？……10？…………10？……………………10？……………12？…13二、“中國城市森林論壇”相關知識1.“中國城市森林論壇”由何部門主辦？…………………132.“中國城市森林論壇”分為哪兩部分？…………………143. 哪些城市可以申辦“中國城市森林論壇”？ …………144.“國家森林城市”稱號由何部門向申辦城市授予？……145.“中國城市森林論壇”申辦程序有哪些？………………14“中國城市森林論壇”的城市應提交哪些報告？…15“中國城市森林論壇”主題是什么？………………16“中國城市森林論壇”主題是什么？……………16“中國城市森林論壇”主題是什么？……………16“中國城市森林論壇”主題是什么？…………17“中國城市森林論壇”主題是什么？…………17三、我市創建國家森林城市基本情況？………………………17？……18？………… 18？…………………………195.《洛陽市森林公園管理條例》何時開始施行？…………206. 我市在通道綠化方面取得了哪些成績？………………20？………………20？……………21？……………………21？………………2211．《洛陽市創建國家森林城市實施方案》總體目標是什么？…2212.《洛陽市創建國家森林城市實施方案》具體目標是什么？…2313.《洛陽市創建國家森林城市實施方案》工作重點是什么？…2414.《洛陽市創建國家森林城市實施方案》保障措施是什么？…24四、森林相關知識? ………………………………………………24？………………………………………25？………………………………25？………………………………25？………………………………28？…………………………………………28五、《中華人民共和國森林法》相關知識？……292.《中華人民共和國森林法》何時立法通過、施行？…29？……………………………29？……………………………30？……………………………………30？…………………………31？……………31？………………32？…………32？……………………………32? …………………3濫伐林木的會有什么處罰？……………………3集體或個人種植的林木歸誰所有？……………33六、《中華人民共和國森林法實施條例》相關知識1．《中華人民共和國森林法實施條例》何時發布施行？… 34？………………………………34？……34，應當遵循哪些原則？……………34？……………………356.《森林法實施條例》對省、自治區、直轄市行政區域內的重點防護林和特種用途林的面積有何規定？……………3開采礦藏和修建道路、水利、電力等工程，需要占用或者征用林地的，必須遵守的規定之一是什么？……35？………36？………………………36,擅自改變林地用途的應處以什么處罰? …36七、古樹名木保護相關知識？………………………………………37？……………………………………37，報哪里備案？………37？…………………38？……………………38，要經何部門批準方可施行？…38？…………………………38，應處以什么處罰？…… 39，應處以什么處罰？………………3遷移古樹名木的，應處以什么處罰？……40八、義務植樹相關知識？……………………………………40？……………………403.《河南省義務植樹條例》哪年開始公布實施？………41？………………………………41？……………………41？……………41九、森林防火相關知識？………………………………………42？………………42？………………………………………42？……………………………………43？撲救的原則是什么？………43？…………………43？………………44，在野外吸煙、隨意用火怎么處罰？……………449. 國家護林防火指揮部何時在我市建立了基地？………44十、其他方面？…44“倡導綠色生活共建生態文明”活動有哪些主要內容？…453．集體林權制度改革的主要任務是什么？………………46 專業整理分享