牧民定居工程項目建議書-資料下載頁

　　

【正文】 建設，2009年11月完工。(2) 項目建設兼顧項目區正常的農業生產。表52 項目建設進度計劃序號項 目年度2007200820091準備工作2建棚圈400座3配套飼草料地建設4建設水電路等設施5建住房和圍欄草場6建學校、文化室、衛生院等7建棚圈291棟8竣工驗收第九章 項目管理與措施首先建立健全機構，明確責任，成立市委主管領導為組長的牧民定居工作領導小組，下設辦公室，抽調工作人員組成辦事機構負責日常工作，鄉（鎮）場也要成立相應機構和工作班子，一級抓一級，一級向一級負責，自上而下明確責任。其次，明確任務，并簽訂責任狀，形成行政一把手親自抓的工作局面。并要求黨政一把手要把此項工作擺在重要議事日程，齊抓共管，確保這項工作順利進行。加強資金管理是保證牧民搬遷定居工作工程順利進行的重要環節，在資金籌措之前，就要確定項目管理、專款專用、銀行監督、重點審計的資金管理原則。資金籌集的方式主要是：爭取的國家項目補助及市財政撥款等項目?？罴敖涍^批準從有關行政事業性收費中提取的部分資金，由牧民定居點搬遷工作領導小組統一管理，實行?？顚Ｓ?；各鄉（鎮）場自籌資金、租賃土地租費收入、社會捐資和牧區牧民自發籌措資金，由各鄉（鎮）場集中管理。、進度管理按照《財政扶貧資金（生產發展資金）項目建設管理辦法》的要求，牧民搬遷定居工程建設按照三項制度改革，實行項目法人制、建設監理制及投標制。選擇具有資質的設計部門設計，具有資質的施工單位進行施工，并簽訂施工合同、具有資質的監理單位進行工程建設監理，并對上述工程均實行招標。建設單位確定一名項目負責人和技術員，從開始工到竣工始終要對施工質量進行監督檢查。鄉（鎮）場主要領導和城建等業務部門領導、技術人員要不定期到施工現場檢查、指導、把好工程質量關，符合要求的由驗收小組，組織有關部門進行驗收并填寫竣工驗收單。解決農牧區畜牧業項目能否發揮工程效益，重在管理，向管理要效益是一項長期而艱巨的任務，根據以往的經驗及教訓采取以下措施強化牧民異地搬遷定居工程運行管理：優化工程設計，改善管理條件，該項目在確定工程方案時，進行篩選，確保設計優良，施工方便，運行可靠管理方便為首要條件；成立工程管理機構，明確管理職責，結合我市實際情況，牧民搬遷定居工程實行兩級管理，即市項目辦，對此項目單位的管理進行督查、指導、管理，鄉（鎮）場具體承辦日常工程管理工作，形成兩級管理網絡；建立規章制度，規范工程建設行為。第十章 工程招投標及進度計劃根據《中華人民共和國招標投標法》和自治區人民政府新政辦【2001】79號文，關于轉發自治區發展計劃委員會《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的通知。施工單項合同估算價格在100萬元人民幣以上；設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價格在50萬元人民幣以上；勘察、設計、監理等服務的招標，單項合同估算價格在30萬元人民幣以上；單項合同估算價格低于（1）（2）（3）項規定的標準，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的建設項目，必須依法進行招投標。xxxxx地區行署關于工程建設項目招標范圍和規模標準規定為建筑工程投資額在50萬元人民幣以上的建設項目，必須依法進行招投標。按照《中華人民共和國招投標法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家發展計劃委員會令第3號）和《評標委員會和評標方法暫行規定》，本項目建設和投資規模實際情況，項目的勘察、設計、監理以及重要設備、材料等采購活動均不采用招標。由于項目業主自身條件所限，道路施工采用委托招標。確定招標方式、招標范圍、招標組織形式和評標方法的內容的招標方案，報審批本項目前期工作的部門核準后方可實施。具體步驟為：（1）招標階段：對項目建設工程進行招標方案研究、編制招標文件，發布招標公告或邀請，對投標人的資格預審通過后向其出售招標文件。（2）招標階段：投標人參加現場踏勘并出席答辯會、編制投標文件，在招標文件確定的地點和期限投標。（3）開標階段：招標人按招標順序進行符合性審查、依次開標、唱標并請投標人澄清。（4）評標階段：組織評委進行閱讀標書、填寫評審意見，推薦中標人選。（5）定標階段：根據評委意見匯總結果確定中標人順序，公布中標結果。表71 招標基本方案 項目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）全部招標部 分招 標自行招 標委 托招 標公開招 標邀請招 標勘察√設計√建筑工程√√√安裝工程√√√監理√設備√√√其他√第十一章 環境影響分析、煤渣、動力機械噪聲，會對大氣和環境造成一定的污染，以及會造成操作者身體不舒適。、扔棄對地面環境的破壞和工程實施中對地面的開挖、建筑材料堆放后不及時清理，對地形、地貌的改變等。因生活污水量不是很大。鑒于該處與城區排污距離遠，無法排入城區總排污管網。所以計劃在各養殖基地采取挖深滲井處理，不會對周圍環境造成污染。牧民定居，主要以種草為主，總的來講，不會對環境造成大的污染。項目區通過生態環境治理工程的實施，有效地改善生態環境，保障農牧業生產的穩定高產。由于種植業和養殖業的結合，改善了區域的小氣候，增加牲畜飼料和提供動物棲息環境。同時修建防滲渠灌溉農田，對增加水資源利用量、提高資源利用率、減少潛水蒸發十分有利。為人工綠州內部的生態系統的維護、生態環境質量的提高和綠州面積的擴大提供了基本保證。（1）人工生態系統代替了荒漠生態系統。項目區大部分干旱缺水，土地干板，植被稀疏，土壤風蝕明顯，土壤沙化在發展，生態平衡十分脆弱。通過項目的開發將建立起人工綠州生態系統，防風固沙能力增強，動物食物鏈、能量流更趨合理。（2）生態環境得以明顯改善。通過建設部分林帶，項目區的林木覆蓋率將有所提高。由于林帶的庇護，可使飼草料產量有穩定的增加。（3）改善項目區小氣候，促進原始植被恢復。通過灌溉，在一定程度上增加了項目區周圍的空氣濕度，對周圍原始植被的恢復有一定的促進作用。土地開發與防護林建設同步實施，開一片、綠一片，走可持續發展的道路。堅持有機肥和無機肥相結合，科學合理施用肥料，堅持農業防治、生物防治和化學防治相結合的作物病蟲害綜合防治技術體系。第十二章 效益分析齊巴爾吉迭1091戶牧民異地搬遷定居項目的建設，將極大地推動牧業經濟的發展和人民生活水平的提高，對維護項目區社會穩定、保障當地居民及其子孫后代的健康也起到決定性的作用。，牧民在吃、住、行及就醫、就學等方面更加便利，通訊、交通、文化設施的完善，使牧民的社會文化水平得到同步提高，促進了三個文明的協調發展。、冷季舍飼養殖模式，可以大力減輕天然草場壓力，在草場使用空閑期，可以實施劃區輪牧及休牧、禁牧等草場改良措施，加強放牧管理，防止牲畜大密度的集中放牧，控制牲畜的采食量和采集時間，使嚴重退化的草原得到休養生息，逐漸恢復其再生能力，使草地資源增長，重建草場的生態平衡，實現草畜動態平衡和良性循環。，確立“立草為業”的觀念，從增草上突破，加快草業的發展，在齊巴爾吉迭，可以合理開發和利用水資源，積極發展節水型灌溉草地牧場，搞好以水利為中心的飼草料基地建設，進行人工種草、改良草場，發展飼草料加工業，實現以草興牧、以畜富民。，加快牲畜棚圈建設，推廣舍飼、半舍飼，大力發展產業化經營。以規?；B殖、商品基地建設為重點，在定居點大力推廣飼草料儲備、長草短喂、短草槽喂、三貯一化技術，提高飼草料的利用率，節約養殖成本，實現90%以上的牲畜冬季在定居點越冬渡春，有效地解決草畜矛盾，提高牲畜抵御自然災害的能力，促進牲畜安全越冬、順利生產；實行牲畜集中科學飼養，加快牛羊育肥周期，大幅度提高牲畜的單產和質量，加快畜群周轉速度，提高牲畜的出欄率，提高技術成果轉化率，促進畜牧業上檔次、上水平，向集約化經營要效益，逐步形成專業化生產、產業化經營的新格局。從而進一步促進牧民增收。，即可實現牲畜集中飼養，便于實施牲畜疫病防治、品種改良等工作，進一步促進畜牧養殖安全，調整牲畜品種結構和畜群結構。通過幾年的努力，在增加產量、提高效益、農牧民收入不斷增長的前提下，實現牲畜向良種化發展，小畜向大畜發展的目標，大力提倡優質奶牛的養殖，使定居點的畜牧業發展從數量型轉化為質量型、效益型，將齊巴爾吉迭建成xxxxx市的品種改良基地和奶業發展基地，建成具有代表性的千頭良種奶牛養殖基地，進一步完善全市公路沿線片的奶業生產鏈，促進奶業加工生產的規模發展。，包含了加強農村基礎設施建設、美化農村環境等內容，加強了農牧民文化教育、衛生、技術服務等建設，在提高農牧民生產生活條件的基礎上，進一步提高人的整體素質的提高，實現生態環境改善與資源增值、群眾致富同步發展，為全面實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設奠定了良好基礎。第十三章 結論根據項目從社會、經濟、生態環境等各個方面的分析論證，得出結論如下：項目符合國家和自治區的產業政策和投資方向，畜牧業是自治區的基礎產業，也是xxxxx市經濟發展支柱產業，xxxxx市已將畜牧業列入重要議事日程。項目建設堅持種植和養殖相結合，發展與防災相結合，符合xxxxx市牧業發展實際，將有利地促進畜牧業化的發展，通過飼草料基地建設，為依靠天然放牧的牲畜提供大量越冬飼草飼料，改變過去牲畜“夏肥、冬瘦、春死亡”的局面，保持畜牧業穩定增長。項目區開發建設采用現代牧業生產方式，將種植業作為畜牧業發展的依托，實現牧業定居，有利于人工授精、胚胎移植等品種改良技術的應用和生態環境保護，項目建成使用，可提供大量飼草料，緩解草場超載放牧現狀，使生態系統得到恢復，草地植被增加，減少風蝕面積。項目區群眾有極高的建設積極性，廣大群眾深受雪災危害，迫切要改變目前這種“大災大損失、小災小損失”的局面。經濟效益可觀。經過本項目的經濟效益分析表明，本項目經濟效益很好，有極好的投資收益，項目財務上可行。56