深圳市軟件產業基地可研究分析報告-資料下載頁

　　

【正文】 閑配套建筑聯系緊密，并沒有嚴格意義上的功能分區園區各建筑相對獨立，根據進駐企業行業的不同，采取嚴格的功能分區，互不干擾空間的利用注重屋頂空間的利用，設置屋頂花園及活動平臺注重地下空間的利用，將園區的水、電等基礎管道以地下隧道的形式貫穿全園用房的比例分配建筑中很大一部分為住宅建筑、其次是辦公、測試用房，配套的商場建筑、相應的服務平臺的用房比例偏低建筑中比例最大的是科研用房，其次相應的技術服務平臺用房所占比例較高企業用房按照標準空間設計，且進行相應的裝修、提供基本的辦公設備按照標準空間設計，不進行裝修及提供設備技術服務平臺設置相應的數碼媒體中心及資訊資源中心，為企業提供相應的技術支持及素材資源提供專門的公共實驗室、產品測試用房等技術服務平臺金融服務平臺設置有相應的銀行機構用房設置有相應的銀行機構用房市場服務平臺設置有商務中心、展廳設置有商務中心、展廳人才服務平臺設置有會議及展覽中心，舉辦各種活動、會議、培訓等為引進的培訓機構專門設置有辦公場所、相應的培訓中心配套設施以社區的概念出發，設置大型商場及其他金融機構，滿足園區及周邊居民的日常需求；同時，設置大型酒店滿足游客、來訪者的住宿需求。相應場所的設置檔次較高以園區的概念定位，設置必要的餐飲等配套設施滿足園區人員的需求。相應場所的檔次中等配套設施布局集中設置在商場內一、二、三期均有布置（4）調研啟發通過對香港數碼港及科技園的情況進行分析，結合軟件產業基地園區的實際情況，得知香港科技園項目對于本項目建設具有更大的參考價值，主要的調研啟發有：①注重園區功能分區園區規劃時，應特別注重園區的功能分區，科技研發區、成果轉移區、公共服務平臺區要嚴格區分，避免相互影響。②合理分配各功能用房考慮到本項目是為科技企業服務，因此，在進行各功能用房分配的時候，要保證企業科研用房的比例占主要比重，相應的配套設施要齊全，但規模要適當控制。③用房及規模設置適當超前本項目在進行前期工作時，相應的功能及規模考慮應該充分結合今后發展的需求，預留相應的空間。香港數碼港及科技園都在前期工作中考慮到了這點，預留了部分空間，以至在接下來的建設過程中可以根據不斷變化的需求而在預留空間范圍內劃分增加的功能用房及規模。④明確分期建設項目項目一期、二期建設內容應該明確，一期建設基礎空間（企業辦公、研發用房及配套設施）、公共服務平臺（技術、金融、市場、人才），二期考慮建設其他延伸性的服務平臺（法律、咨詢機構、財務等延伸服務配套用房）。 深圳高新區面臨著“二次創業”的機遇和挑戰，需要拓展發展空間（1）高新區的歷程和成就。位于深圳灣畔的深圳高新區，北起廣深高速公路，南瀕濱海大道，西臨麒麟路，東至沙河路，于1996年9月經科技部批準設立的國家級高新區。深圳高新區經歷了從無到有、從小變大、后來居上的發展歷程。1996—2000年的初創階段，基礎設施建設，園區管理體制建立成為深圳高新區發展的重點。正是有了扎實的基礎建設，園區開始從分散到集中，由無序走向有序的良性循環。2001年5月1日《深圳市經濟特區高新技術產業園區條例》的正式頒布實施，標志著深圳高新區在建設和管理方面走上了法制化、規范化軌道。在商務、公共技術平臺和創業環境得到進一步完善的同時，高新企業集聚效應和4大產業群也加速形成。（2）高新區要起到自主創新和前沿高科技產業的帶動和示范作用高新區的功能定位決定其對整個深圳自主創新戰略和高新技術產業具有很強的影響力。對實現深圳成為國家創新型城市、實現循環經濟的發展戰略、實現“十一五”規劃任務目標都應起到關鍵的作用。當今區域及城市競爭都非常激烈。就國內來說，很多地區及城市都積極搶占發展的制高點，搶占高科技成果和優秀企業資源。北京、上海等地的著名科技園區紛紛建立創新機制，著力吸引IC設計、軟件、生物技術、新材料及新能源、第三代移動通信技術、數字視頻及文化產業（動漫）等高科技成果及優秀企業來加盟。深圳面臨其他地區及城市來勢洶洶的高科技領域，尤其是新一代移動通信技術、數字視頻及文化產業（動漫）這些極具市場前景的高技術、高附加值產業的競爭，更要搶先把握發展的主動權，否則機會稍縱即逝。因此，深圳高新區需要在機制上創新，建立和營造一個適宜這些極具市場前景產業蓬勃發展，企業快速成長的創新服務體系及綜合環境，提供必要的物理空間和配套服務，極力培育和加快這些產業的中小企業成長壯大。歷史經驗表明，高新區在自主創新和前沿高科技產業上的帶動和示范作用是十分重要的，效果也是顯而易見的。（3）高新區面臨“二次創業”的挑戰，需要拓展發展空間深圳高新區正迎來有利的發展時機，同時也面臨“二次創業”的挑戰。深圳大力推進自主創新戰略和新一輪高新技術產業發展，而在深圳市高新技術產業發展、產業結構調整和自主創新戰略中被寄予厚望的深圳高新區，抓住機遇，迎接挑戰，努力拓展新的發展空間當是正確的選擇。在路徑的選擇上，應該從管理模式、營造最優的創新環境等方面，積極研究、探索高新區未來的定位。建立和完善基于企業發展規律的“孵化器——產業基地——產業化”是一條有效途徑，而加快建設軟件產業基地園區則是關鍵。 高新區所具備的綜合環境和配套服務體系有利于企業的快速成長（1）高新區初步建立了“三態合一”的綜合營商環境。深圳高新區始終將創造“產業生態”、“人文生態”、“環境生態”高度和諧統一的環境作為努力的目標。經過多年建設，高新區已初步形成了產業生態、人文生態、環境生態“三太合一”的良好綜合營商環境。在產業結構上，電子信息產業始終是深圳高新區中各高新技術產業的龍頭，深圳高新區已成為電子信息產業的聚集地。從各技術領域產業分布來看，深圳高新區已形成4大產業群。除了占絕對主力的電子信息產業外，%；，%；，%。除了“產業生態”外，深圳高新區在“人文生態”、“環境生態”方面也有著積極的舉措。園區打造的深圳國際科技商務平臺已成為了深圳建設國際化高科技城市的重要標志之一。目前，該平臺已有來自24個國家和地區的32家海外機構入駐，為深圳開展與國際的科技和商務交流及合作發揮了積極的作用。園區組織的創新總裁俱樂部已成為深圳高新區建設激情人文生態的重要標志和文化建設的一面旗幟，構建了一個深圳高新技術產業領域人際互動、思想互動與商務互動的交流平臺。（2）虛擬大學是高新區的一大特色，已形成功能較強的技術平臺。針對深圳面臨的高校和科研院所缺乏、科技創新源不足的“短板”，深圳高新區首先大力加強建設、引進大學、研究院、企業研發中心和公共技術平臺。1999年9月10日，深圳虛擬大學園在深圳高新區正式創辦。目前，深圳虛擬大學園現有清華大學、北京大學、哈爾濱工業大學、香港理工大學、香港科技大學、法國里昂中央理工大學等43所國內外知名院校入駐。目前，包括兩院院士活動基地、大學研究院、企業博士后工作站、工程技術開發中心和國家重點實驗室在內的數十家院校和企業研發平臺，共同構成了服務高新技術企業的一個公共技術平臺，為深圳高新區的發展提供了源源不斷的技術源泉和創新源泉。（3）高新區的孵化器群已成為成長型企業的誕生之地。由政府興辦的深圳軟件園、國家IC設計深圳產業化基地、深圳國家電子工試中心、生物孵化器，由清華、北大、哈工大、深圳虛擬大學園創辦的院校孵化器以及由政府、留學生協會共同興辦的留學生創業園構成的孵化器群構成了深圳高新區多元化、專業型互動式的孵化平臺。目前，一批從孵化器畢業后快速成長的知名企業邁瑞、大族、騰訊等仍聚集在高新區。而相當一批在園區內成長起來的企業如華為、中興通訊等，正在向產業帶及其片區輻射，并建立了生產基地。（4）在高新區建立軟件產業基地得天獨厚首先，高新區南區填海六區尚有部分可開發的工業用地，能為成長型科技中小企業提供發展的物理空間；其次是高新區的政府服務相對完善和到位；再次是高新區具備有上述的綜合環境、技術平臺等諸多優越條件；最后，高新區具有敢為天下先的自主創新精神和豐富管理經驗。另外，深圳高新技術科技園是國家知識產權試點園區、國家科技興貿出口創新基地、國家高新技術產業標準化示范區、國家軟件出口基地、國家火炬計劃軟件產業基地，因此在高新區建設軟件產業基地具有得天獨厚的環境。 加強土地管理“1+7”文件出臺，中小企業獲得土地使用權難度加大深圳市出臺的加強土地管理“1+7”文件，強調政府對土地資源的高度集中管理，實行最嚴格的土地管理制度；強調特區內外土地堅持按統一標準進行管理。文件提出“堅持緊約束條件下求發展，充分挖掘潛力，實現土地資源的節約集約利用”，“堅持利用與保護并重”。在措施方面，文件要求“堅持市政府統一審批土地使用權出讓，各區政府、各類產業園區不得擅自出讓土地。要加快推進產業用地的招標拍賣掛牌出讓，除重大投資項目、公共配套和市政基礎設施等項目用地可以協議方式出讓外，其它用地在三年內逐步實現全部按招標拍賣掛牌出讓”。文件還規定了多項具體操作措施，如沒有列入城市近期建設規劃年度實施計劃和年度土地供應計劃的，原則上不予安排用地；對適合多層標準廠房生產的工業項目，應當進入多層標準廠房，不予單獨供地；項目用地必須同時符合投資強度、土地產出率、容積率的相關指標等。文件明確了深圳市未來五年土地的產出率、萬元GDP占用城市建設用地年下降比例、城市用地規模控制指標等任務目標。加強土地管理的“1+7”文件，是在緊約束條件下政府規范城市用地尤其是工業用地的指南，同時也加大了中小企業獲得政府協議出讓土地使用權的難度。可以預見到，將來很多中小企業都無法單獨購地建廠，只能通過租用廠房及場地來從事生產經營活動。 高新區僅有填海六區約30公頃可開發利用，土地資源難以為繼，自高新區成立以來，盡管通過土地清理、老工業區改造及提高容積率等集約節約用地方式來增加土地廠房供給，仍無法滿足日益增長的用地用房需求。要突破土地資源瓶頸的約束，必須尋找一種可以循環動態利用土地資源的建設模式。建設軟件產業基地項目，由政府投資集中興建辦公和生產用房，提供給政府重點扶持的成長型企業循環動態利用，是高新區在緊約束條件下土地資源利用模式的較佳選擇。 項目建設的必要性 是對國家十一五規劃指導精神的貫徹執行 是國家高新技術產業發展方向和重點的具體體現根據十六屆五中全會《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）的要求，在“十一五”期間，我國高技術產業要堅持體制創新與技術創新并舉、堅持引進和自主發展并舉、堅持高技術制造業和高技術服務業發展并舉，以提高產業核心競爭力為目標，積極發展對經濟社會有突破性重大帶動作用的高技術產業，超前部署戰略性新興產業發展，進一步提升產業層次和國際分工地位，大幅度提高創新能力和國際競爭力，推動我國由高技術產業大國向強國目標邁進。 高技術產業要按照產業化、集聚化、國際化的方向，繼續做大、加快做強，全面提升高技術產業的自主創新能力和國際競爭力。重點實施若干高技術產業重大工程和高技術產業化重大專項，加快利用高新技術改造和提升傳統產業。 “十一五”期間高技術產業發展的主要任務：一是加快發展信息產業，增強核心競爭能力。二是大力發展以信息技術、網絡技術和數字技術為基礎的高技術服務業，優化服務業結構。三是實施生物經濟強國戰略，加速現代生物產業發展。四是大力推進高技術產業化，面向新材料、新能源領域實施新興產業行動計劃。五是積極發展航空航天產業，推進支線飛機制造，積極參與國際分工。六是加快發展高技術產業基地，促進高技術人才、資金、技術向優勢區域集中。七是實施大企業戰略和中小高技術企業創業工程，構筑以大企業為龍頭，大中小企業合理分工協作的產業體系。八是加快高技術和先進適用技術在傳統產業的廣泛應用，加快傳統產業結構調整步伐。在政策措施方面，一是要加快科技體制改革；二是要建立多層次、多形式的高技術產業投融資體系；三是要加快研究制定生物、數字電視、新能源、新材料等新興產業的專項產業政策；四是要建立和完善促進高技術產業發展的稅收政策體系；五是要改革和完善人才制度；六是要完善知識產權創造、保護和運用的機制；七是要進一步完善促進自主知識產權產品出口、促進高新技術引進的貿易政策體系；八是要充分利用政府采購政策和合理運用技術性措施，按國際通行規則提高高新技術產品的應用水平。 是國家前沿技術研究的戰略方向的具體體現十六屆五中全會《建議》還指出，要加強基礎研究和前沿技術研究，在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等戰略領域超前部署，集中優勢力量，加大投入力度，增強科技和經濟持續發展的后勁。 在“十一五”期間，信息技術領域是前沿高技術領域研究的一個戰略重點。在信息技術領域，要初步形成信息技術自主創新支撐體系，并在重要環節形成競爭優勢。加大納米尺度集成電路設計、高端系統芯片、基礎軟件的開發力度，突破若干戰略性高技術。加強核心技術與系統的集成應用，開發新一代移動通信技術、下一代互聯網，研制高效能計算機網絡設備，促進我國信息產業和現代服務業發展。在先進制造技術領域，利用高新技術改造傳統制造業。實現若干高檔數控裝備、重大成套高技術裝備、關鍵零部件的自主設計制造能力的提升。發展微納制造和智能機器人技術及新興產業。 是國家實施中小企業成長工程戰略方針的具體體現中小企業作為國民經濟六成GDP的創造者、七成就業的吸納者，是我國經濟快速發展的源頭之一。國家發展和改革委員會近日提出，“十一五”期間，國家要組織實施“中小企業成長工程”。 國家發展改革委副主任歐新黔指出中小企業成長工程的主要內容包括： （1）著力解決中小企業融資難問題。引導和鼓勵各金融機構開發適宜中小企業特點的金融產品，加大信貸支持力度。鼓勵符合條件的中小企業到境內外上市，擴大直接融資渠道。規范和發展產權交易市場，建立健全創業投資機制，支持中小投資公司設立和發展。 （2）培育中小企業社會化服務體系。重點圍繞信用擔保、投資融資、創業輔導、技術支持、信息服務、管理咨詢、市場開拓、經營管理、國際合作等領域培育中小企業社會化服務體系。 （3）加強培訓。充分發揮政府公共財政的引導作用，加強培訓內容和方式的創新，整合社會資源，開展多層次、多類別的專業培訓和繼續教育，切實提高中小企業素質。 （４）提高企業自主