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試論鐵路建設(shè)工程施工招標投標實施細則-資料下載頁

2026-06-13 19:24本頁面

　　

【正文】　　招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人，但不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。　　第六十九條招標人應(yīng)當接受評標委員會推薦的中標候選人，確定排名第一的中標候選人為中標人。　　排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交或者被有關(guān)部門查實存在影響中標結(jié)果的違法違規(guī)行為，或因安全、質(zhì)量問題、事故被停止投標的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。　　排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。　　中標候選人均存在前述情形的，應(yīng)當重新招標。　　第七十條評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應(yīng)當在3日內(nèi)將中標候選人在鐵道工程交易中心網(wǎng)站上公示，公示時間不少于3天，同時以書面形式向被廢標的投標人說明廢標原因。　　公示沒有異議或異議不成立且招標人將招標結(jié)果報招標辦備案（包括應(yīng)提報的有關(guān)數(shù)據(jù)和表格）后，即可發(fā)中標通知書或中標結(jié)果通知書。　　第七十一條在公示期間，投標人對評標結(jié)果有異議的，可向鐵道部建設(shè)管理司或監(jiān)察局申訴。招標人應(yīng)在有關(guān)部門對申訴處理完成后發(fā)中標通知書。　　第七十二條對于涉及營業(yè)線施工的標段，招標人必須在招標文件中明確要求潛在投標人項目經(jīng)理進行營業(yè)線施工安全知識培訓(xùn)、考試的時間。營業(yè)線施工安全知識培訓(xùn)、考試由招標人組織，考試內(nèi)容按現(xiàn)行規(guī)定確定，時間應(yīng)安排在定標后，參加人員為中標人投標文件中提供的項目經(jīng)理和有關(guān)部門負責人。考試不合格人員應(yīng)進行補考，補考不合格人員由招標人責成中標人進行更換；更換人員也應(yīng)按前述規(guī)定參加考試。　　第七十三條招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。　　第七十四條中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔違約責任。　　第七十五條招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應(yīng)當提交；拒絕提交的視為放棄中標項目。履約保證金按以下公式計算：　　（一）（AD）/A≤9%，提供合同價10%的銀行保函。　　（二）9%＜（AD）/A≤12%，除提供合同價10%的銀行保函外，另外提供金額為〔（AD）/A9%〕A的現(xiàn)金擔保。　　（三）（AD）/A＞12%，除提供合同價10%的銀行保函外，另外提供金額為〔（AD）/A9%〕A的現(xiàn)金擔保。　　其中，A為招標預(yù)算扣除甲供材料設(shè)備費、安全生產(chǎn)費后的費用，D為扣除甲供材料設(shè)備費、安全生產(chǎn)費后中標合同價。　　第七十六條招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi),未中標的投標人應(yīng)當退回施工圖紙，招標人向中標人和未中標的投標人退還圖紙押金。中標人的施工圖紙直接作為工程施工用圖，份數(shù)不足的由招標人按合同約定的時間補齊。第九章罰則　　第七十七條招標人有下列行為之一的，給予單位通報批評；情節(jié)嚴重的，按《鐵路建設(shè)責任追究暫行辦法》追究招標人主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。　　（一）違背招標計劃批復(fù)原則進行招標，或擅自修改《標準文本》和《補充文本》中不屬于招標人修改內(nèi)容的。　　（二）不按本辦法進行資格預(yù)審，資格預(yù)審結(jié)束后未在規(guī)定時間內(nèi)向未通過資格預(yù)審?fù)稑巳苏f明未通過原因的。無正當理由，拒絕向符合要求的潛在投標人發(fā)售資格預(yù)審文件或招標文件的。　　（三）違背有關(guān)規(guī)定在工程量清單中規(guī)定暫估價的。　　（四）招標文件的補遺未按本細則第三十五條規(guī)定辦理的。　　（五）向他人透露已獲取招標文件的投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭其他情況的。　　（六）與投標人串標或事前指定中標人的。　　（七）在評標過程中誘導(dǎo)或脅迫評標委員的。　　（八）無故終止招標的。　　（九）其他違法違規(guī)行為。　　第七十八條投標人有下列行為之一的，投標文件按廢標處理；情節(jié)特別嚴重的，按有關(guān)規(guī)定取消其一定期限的投標資格。　　（一）經(jīng)確認與招標人或與其他投標人串標、圍標的。　　（二）經(jīng)確認在評標過程中與評標委員私下接觸的。　　（三）以他人名義投標或者投標中弄虛作假的。　　（四）其他違法違規(guī)行為。　　第七十九條評標委員會成員有下列行為之一的，予以警告；情節(jié)嚴重的，取消評標專家資格，并通知推薦單位；觸犯法律的，依法追究責任。　　（一）評標期間與招投標利益相關(guān)人私下接觸，或接受利益相關(guān)人禮品的。　　（二）經(jīng)確認評標過程中不能客觀公正地履行職責的。　　（三）違反保密紀律透露評標相關(guān)情況的。　　（四）連續(xù)2次接到評標通知無故不參加評標的。　　（五）其他違法違規(guī)行為。　　第八十條鐵路工程建設(shè)招標監(jiān)管人員徇私舞弊、玩忽職守的，依據(jù)《鐵路建設(shè)責任追究暫行辦法》追究個人責任。　　第八十一條任何人均有權(quán)向鐵道部建設(shè)管理司和監(jiān)察局舉報招標人、投標人和評標委員會成員的違規(guī)違紀問題。第十章附則　　第八十二條本細則第二十八條中所指的“同屬1個企業(yè)集團公司的2個及以上子公司”不包括總公司所屬的局級施工企業(yè)。　　第八十三條本實施細則未盡事宜執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定；鐵道部已發(fā)布的施工招標相關(guān)規(guī)定與本實施細則相悖的，以本實施細則為準。　　第八十四條本實施細則由鐵道部建設(shè)管理司負責解釋。　　第八十五條本實施細則自2010年12月1日起施行。　　鐵道部前發(fā)《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)項目管理改進評標方式提高工程質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)〔2004〕89號）、《關(guān)于進一步改進和加強鐵路建設(shè)項目招標投標工作的通知》（鐵建設(shè)〔2008〕240號）、《關(guān)于進一步加強鐵路建設(shè)有形市場管理和招標投標工作的通知》（鐵建設(shè)〔2009〕119號）、《關(guān)于進一步規(guī)范鐵路施工招標投標工作的通知》（鐵建設(shè)電〔2010〕6號），以及鐵道部建設(shè)管理司原發(fā)《關(guān)于鐵路建設(shè)項目招標投標若干問題處理意見的通知》（建工〔2000〕55號）、《關(guān)于鐵路建設(shè)項目施工招標中進行投標人項目經(jīng)理答辯的通知》（建工〔2002〕58號）、《關(guān)于鐵路大中型建設(shè)項目施工招標投標有關(guān)問題的通知》（建工〔2003〕28號）、《關(guān)于進一步規(guī)范鐵路建設(shè)項目招標投標工作的通知》（建工〔2005〕28號）、《關(guān)于〈加強和改進鐵路施工招投標管理工作的暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的解釋說明》(建建〔2005〕54號)、《關(guān)于進一步完善鐵路工程招標投標工作的通知》（建建〔2009〕275號）、《關(guān)于鐵路大中型建設(shè)項目中的大臨等工程進行招投標的通知》（2002年鐵路電報400號）同時廢止。12 / 12

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