我國金融監管中的風險與防范畢業論文-資料下載頁

　　

【正文】 度建立較晚，正在逐步改革和完善之中，所以失業保險統計還很不完善，還沒有形成全面系統的指標體系，統計口徑不一致，缺乏準確全面的數據資料。從目前《中國統計年鑒》、《中國勞動和社會保障年鑒》、《中國勞動統計年鑒》來看，僅有失業保險基金收入、失業保險基金支出、失業保險基金累計結余、參保人數、領取失業保險金人數、發放失業保險金6項指標。指標數量明顯太少，很難全面反映失業保險的發展變化情況。衡量和評價失業保險的運行情況，需要建立和完善失業保險統計指標體系。因此，當前迫切需要在新型的失業保險制度的基礎上，建立一套描述失業保險制度運行情況的統計指標體系，以便對失業保險情況進行科學的定量分析，它不僅是研究失業保險的基礎資料，同時也為決策和職能部I39。JN定政策提供科學依據。目前國內對失業保險評價指標體系的研究較為鮮見，關于整個社會保障的評價指標體系的研究也不多見，一些研究成果存在不全面、層次少、角度單一和可操作性差等問題。為此，本文對中國失業保險統計指標體系提出初步構想。 建立失業保險統計指標體系的原則在建立失業保險統計指標體系時，應結合國外失業保險統計內容以及中國失業保險改革的發展趨勢和中國國情，遵循以下基本原則：1．目的性原則所謂目的性原則，即設置指標要從研究目的出發，建立健全失業保險統計工作的目的就是為了盡快建立一個較為完善的、適應社會經濟發展實際情況的失業保險制度，充分發揮失業保險制度對社會發展的促進作用。指標體系的設計不但要考慮當前的需要，還要適應未來失業保險制度改革發展的方向。設計的指標要能進行橫向、縱向比較，具有國別間的可比性和歷史可比性。2．科學性原則所謂科學性原則，即從失業保險活動的性質和特點出發來設計指標體系，無論是指標名稱、指標口徑、計量單位，還是指標數值、計算時間、計算方法都要充分考慮科學的原則，在理論上有科學依據，在實踐上可行而有效。東北師范大學博士學位論文3．可行性原則所謂可行性原則，建立失業保險指標體系必須符合實際情況，切實可行，即設計的指標要易于取得實際精確數值，便于操作，對指標變量的選擇和設計能滿足經濟分析的需要，要求每一指標都能定義明確，分類科學，具有操作性和可行性。失業保險統計指標體系按其功能可分為失業保險描述指標體系、失業保險評價指標體系和失業保險監測指標體系三部分。失業保險描述指標體系是失業保險指標體系中最基礎的部分，其目的在于對失業保險活動的過程和結果進行全面、系統的記錄與描述，反映失業保險事業發展的總規模、總水平等，主要由絕對數指標構成。失業保險評價指標體系建立在描述指標體系基礎上，是對描述指標加工后得到的派生指標，用于對失業保險工作的結果進行比較、評估和考核，以檢查其工作質量和經濟、社會效益，一般由相對數指標構成。失業保險監測指標體系主要用于從宏觀上對失業保險事業進行監測，并根據指標數值的變化預報失業保險制度即將出現的不平衡狀態、突變事件，以及某些結構性障礙，通常利用關鍵性指標或敏感性指標來表示。 失業保險描述指標體系的構建失業保險描述指標體系應從全社會的角度出發，綜合反映在一定時期處于失業保險安全網內的人數和失業保險基金收支情況、失業保險管理情況等。失業保險描述統計內容若按統計對象的性質劃分，則可分為失業保險對象、失業保險基金、再就業情況統計三個方面。1．失業保險對象及構成統計對失業保險人數及其構成進行統計是反映失業保險工作情況的基本指標，是開展失業保險工作、制定各項政策的首要前提。它能夠反映一定時期內參加和已享受失業保險的人數規模，它在不同程度上反映失業保險工作中存在的問題，也反映這些問題解決的程度和工作成效，反映失業保險的覆蓋程度，是失業保險工作的一項基本統計指標。它包括參加失業保險的人數統計和已享受失業保險待遇的人數統計。具體指標是失業保險參保人數、領取失業保險金人數，包括按行業、所有制、職業、性別、年齡、文化程度等構成的統計。2．失業保險基金統計失業保險基金是國家依據法律和政策規定，通過國民收入的分配和再分配形成的專有基金。其基金籌集方式為國家、單位、個人三方共同出資而形成的基金。通過對失業保險基金收支情況的統計，可以掌握失業保險基金的規模、收支平衡狀況，反映存在的問題，從而為決策部門提供可靠的依據。根據失業保險基金運作的基本模式，可以將失業保險基金統計分為基金收入統計、基金支出統計和基金保值增值統計三個部分。《失業保險條例》規定，失業保險基金的構成有以下幾部分：城鎮企業事業單位、城鎮企業事業單位職工繳納的失業保險費；失業保險基金的利息；財政補貼；依法納入失業保險基金的其他資金。為反映失業保險基金收入情況，主要包括失業保險基金收入總額、失業保險基金收入構成統計等。 失業保險基金支出和結余統計失業保險基金支出中用于各項支出的費用，主要包括失業者領取的失業保險金支出，失業者醫療支出、再就業培訓支出以及失業保險管理服務費等。其主要指標有：失業保險基金支出總額、失業保險金支出額、失業者醫療費用支出額、再就業培訓支出額和管理費用支出額、失業保險基金結余及累計結余等。 失業保險基金保值增值統計用以考察失業保險管理機構工作水平，其主體考核指標是失業保險基金增值額，用來考查失業保險基金的保值增值情況。目前，主要是存入銀行和購買國債的利息收入。6完善中國失業保險制度的對策及建議通過對中國失業保險制度發展歷程的回顧、發展現狀的分析與評估，可以發現中國失業保險制度歷經二十余年的發展，已經成功地實現了從制度象征到有效制度的轉變，不僅保障了下崗失業人員的基本生活，而且還基本實現了對企業改革的支持和為社會穩定服務的目標。隨著中國社會主義市場經濟的發展，失業保險制度存在著一些問題并面臨著多方面的挑戰。能否有效地解決這些問題，是失業保險制度今后發展的核心問題。我們必須立足當前和國內，著眼未來和國際，應當從體制目標、制度功能、受益人群和管理機制四個方面對現行失業保險制度進行必要改革、創新和完善。在新的形勢下，以不斷增強失業保險制度的有效性，使之適應社會經濟環境、勞動力市場結構和保障需求的變化，從而實現失業保險制度的可持續發展，促進社會主義市場經濟的健康發展。 結論通過對中國失業保險供求狀況的分析，認為中國失業保險制度供給不足，失業保險基金供求受平均工資分析、失業保險替代率、失業保險費率、就業人員和失業人員變動等多方面因素的影響。通過運用多元統計綜合分析建立因子模型對中國失業保險發展狀況進行動態綜合分析和各地區失業保險發展狀況的綜合分析，得出在中國現階段失業保險存在著保障水平較低、保障對象范圍較窄、地區差別比較大等結論。通過建立失業保險水平發展適度系數分析了中國失業保險水平與經濟發展的適度性，認為中國失業保險水平與經濟發展水平從不適應到逐步走向適應。通過對中國失業保險水平與國內生產總值和失業率建立數學模型進行實證分析，得出中國失業保險水平與國內生產總值和失業率均高度相關的結論。通過分別從制度的適應性、有效性、公平性三個方面對中國失業保險制度的運行效應進行評價，得出中國失業保險制度模式與時代發展相適應，制度功能與轉型期形勢相適應，制度保障與經濟發展水平相適應，中國失業保險制度的建立完善了社會保險制度體系，維護了轉型期的社會穩定，保障了失業人員的基本生活，但中國失業保險制度促進就業的功能不足，籌資方式對用人單位雇傭形成反激勵，覆蓋面過窄且難以擴大，地區和行業差異顯著和勞動者地位的不平等結論。同時，分析了中國失業保險制度面臨的挑戰，認為中國失業保險面臨“新失業群體、就業方式多樣化、統籌層次低、下崗向失業保險并軌、從業人員素質和規范層次低等多方面挑戰。提出了進一步完善中國失業保險制度的對策和建議。認為應從以下六個方面加以改革和完善：一是調整制度目標，二是強化促進就業和再就業功能，三是逐步拓寬失業保險覆蓋范圍，建立多元化分類失業保險體系。四是創新失業保險籌資機制。提高社會統籌層次和基金的籌集力度；探索失業保險的費率制度創新，適當調整費率實現部分積累，實行差別費率體現社會公平；適時開征失業保險稅。五是創新失業保險基金支付制度，建立隱性就業者的鑒別機制，建立貸款基金，建立有差別的支付制度。六是加強失業保險有效運行配套機制建設，特別是制度的法制化建設，加快立法進程。 參考文獻[1]郭小聰，李業興．地方政府與失業治理[M]．北京：中國社會科學出版社，2004．[2]林毓銘．社會保障管理體制[M]．北京：社會科學文獻出版社，2006．[3]穆懷中．社會保障國際比較[M]．北京：中國勞動社會保障出版社，2002．[4]張抗私，謝芳，王振波．就業與和諧社會發展[M]．北京：中國民主法制出版社，2005．[5]鄭功成．社會保障概論[M]．上海：復旦大學出版社，2005．[6]鄭功成．關注民生——鄭功成教授訪談錄[M]．北京：人民教育出版社，2004．[7]鄭功成，鄭宇碩．全球化下的勞工與社會保障[M]．北京：中國勞動社會保障出版社，2002．[8]鄭功成，鄭宇碩．變革中的就業環境與社會保障[M]．北京：中國勞動社會保障出版社，2003．[9]劉燕斌．面向新世紀的全球就業[M]．北京：中國勞動社會保障出版社，2000．[10]國際勞工局．社會保障：新共識[M]．北京：中國勞動社會保障出版社，2004．[11]尼爾〓吉爾伯特．激活失業者[M]．王金龍等譯．北京：中國勞動社會保障出版社，2004．[12]福蘭克．S．布勞茨．重新就業——關于“喪失勞動能力和重新就業”問題的跨國比較研究[M]．徐幾譯．北京：中國勞動社會保障出版社，2004．[13]鄭秉文．社會保障體制改革攻堅[M]．北京：中國水利水電出版社，2005．[14]鄭秉文，和春雷．社會保障分析導論[M]．北京：法律出版社，2001．[15]鄭功成．中國社會保障制度變遷與評估[M]．北京：中國人民大學出版社，2002．[16]郭士征．社會保障學[M]．上海：上海財經大學出版社，2004．[17]李珍．社會保障理論[M]．北京：中國勞動社會保障出版社，2001．[18]王曉軍．社會保障精算原理[M]．北京：中國人民大學出版社，2000．致 謝感謝導師（）老師對本文的支持和指導.（）老師的敬業精神和對每個學生的責任心讓我深深感動!（）老師對論文的選題,材料的收集嚴格把關,在每個細節上面都悉心指導,使得本文順利完成,在這里對（）老師表示深深的感謝!同時感謝在大學四年中每一個教我的老師和熱心的同學！27