新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇-資料下載頁

　　

【正文】 ”的省份。“全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，山西的經(jīng)濟(jì)增速會(huì)更高；如果全國經(jīng)濟(jì)差，山西經(jīng)濟(jì)更差，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)非常大。”山西省社科院研究經(jīng)濟(jì)的專家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。其中原因，有學(xué)者研究分析稱山西煤焦冶電等與煤直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)占到全省經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，其生產(chǎn)的煤炭將近三分之二的銷往省外，當(dāng)全國經(jīng)濟(jì)趨冷時(shí)，執(zhí)行原訂單使山西煤企出現(xiàn)售價(jià)低于成本價(jià)的情形，帶動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)增速迅速跌落谷底；經(jīng)濟(jì)趨熱時(shí)則反之。2013年在煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)下滑的情況下，%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并未出現(xiàn)大幅下滑。山西原省委書記袁純清表示：“其中的奧秘就在于，%，非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彌補(bǔ)了煤炭收入下滑的缺口。”但是煤炭產(chǎn)業(yè)仍在工業(yè)增加值中仍占到一半以上。受煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的影響，%，位列全國倒數(shù)第三。這一數(shù)據(jù)發(fā)布1個(gè)月后，王儒林調(diào)任山西省委書記。在山西省全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、山西省委常委會(huì)議、晉商大會(huì)等三個(gè)不同場(chǎng)合，他都表示要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。“要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前‘三期疊加’的階段性特征，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。”他說。前述省政府研究中心專家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“每個(gè)地方怎看，怎么做，不盡相同。山西等資源性地區(qū)省份可能更突出一些，要適應(yīng)較低的經(jīng)濟(jì)增速。”他還透露，政府研究中心正在研究一項(xiàng)山西經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究課題。前述社科院專家則向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，該院里已經(jīng)整理了一些山西經(jīng)濟(jì)基本面的材料給新書記，也提了一些改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。山西最基本的省情即為煤炭大省，在全省119個(gè)縣(市、區(qū))中有85個(gè)縣產(chǎn)煤，占比超過70%。山西發(fā)展因煤而興，許多問題也因煤而生。據(jù)山西煤炭工業(yè)廳測(cè)算，到2015年，山西全省煤炭實(shí)際產(chǎn)能約為11億噸/年，彼時(shí)山西煤炭產(chǎn)能規(guī)模增加的空間十分有限，供大于求的局面可能加劇，科學(xué)合理調(diào)整、組織生產(chǎn)將成為下一階段的任務(wù)。山西煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)吳永平則在2014年2月表示，國內(nèi)煤炭行業(yè)徹底告別“黃金十年”，煤炭?jī)r(jià)格將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)低位徘徊，煤炭行業(yè)開始步入相對(duì)微利階段。值此行情之下，一些煤炭及鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)虧損甚至破產(chǎn)從而引發(fā)失業(yè)，如何調(diào)整將在未來幾年考驗(yàn)著山西新的主政者。結(jié)構(gòu)之變?cè)趶?qiáng)調(diào)新常態(tài)的同時(shí)，王儒林也表示要突出調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，并表示發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。事實(shí)上，這些調(diào)整早已開始。2009年4月，山西省政府下發(fā)“10號(hào)文件”《煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，成立了以時(shí)任省長(zhǎng)王君為組長(zhǎng)的煤礦企業(yè)兼并重組整合工作組，推進(jìn)“大集團(tuán)、大公司、大基地”戰(zhàn)略，以保障煤炭資源整合和市場(chǎng)化改革的推進(jìn)。在袁純清上任前夕，山西省煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作取得重大階段性成果。山西省煤炭工業(yè)廳的數(shù)據(jù)則顯示，%，%主政山西后，袁純清在2010年提出“以煤為基、多元發(fā)展”和“依托煤、延伸煤和超越煤”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。這一理念在2010年10月《求是》雜志刊發(fā)的袁純清署名文章《以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線　再造一個(gè)新山西》一文中得以具體體現(xiàn)。具體實(shí)現(xiàn)路徑則是，在煤炭本身的高效綠色安全發(fā)展基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越。袁純清的政策取得了一定成效。安全生產(chǎn)方面。但山西煤炭工業(yè)廳認(rèn)為，雖然煤礦安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但隨著開采深度的增加，瓦斯水等自然災(zāi)害威脅更加嚴(yán)重，特別是資源整合后改造建設(shè)礦井?dāng)?shù)量較多，地質(zhì)資料不詳，煤礦安全不確定性因素增多，形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力增大。山西另一指標(biāo)萬元能耗則遠(yuǎn)高全國。安全生產(chǎn)和減排都是山西新書記面臨的難題。最為重要的是，結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得積極效果。山西省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，20112013年3年間，%，高于煤炭工業(yè)近9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，%降至2013年的64%。“外運(yùn)占比減少，固然有市場(chǎng)的因素，也和山西以煤為基的政策相關(guān)，更多的煤炭留在省內(nèi)用于延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。”前述社科院專家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。“‘一煤獨(dú)大’的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)肯定是不合理的，但是一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是長(zhǎng)期形成的，并不能在短期調(diào)整過來。”汾渭能源煤炭市場(chǎng)分析師王旭峰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“（以煤為基）短時(shí)間內(nèi)變化不大，但是長(zhǎng)期來看，能源結(jié)構(gòu)變革，不能簡(jiǎn)單地以煤為基，第三產(chǎn)業(yè)也要發(fā)展。”新常態(tài)下的機(jī)遇【中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的企業(yè)機(jī)遇】20140920站在一個(gè)新時(shí)代的起點(diǎn)，重新認(rèn)知中國經(jīng)濟(jì)。新一屆黨中央集體的經(jīng)濟(jì)思路正逐步明晰，經(jīng)濟(jì)頂層思路雛形已現(xiàn)。如何理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)？新常態(tài)下，中國政府該如何協(xié)調(diào)與市場(chǎng)的關(guān)系？新常態(tài)下，中國企業(yè)家和投資家們?nèi)绾螢槠髽I(yè)找尋新的發(fā)展動(dòng)力？林毅夫中國從2008年開始還有20年增長(zhǎng)8%的潛力%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，一直持續(xù)到2011年，新常態(tài)下，增長(zhǎng)率被往下調(diào)，2011年一季度以后每季度都在下滑——我們確實(shí)有結(jié)構(gòu)化問題，但是經(jīng)濟(jì)下滑主要是外部環(huán)境因素。個(gè)人認(rèn)為，%左右的目標(biāo)。我們和發(fā)達(dá)國家不一樣，發(fā)達(dá)國家在危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)會(huì)疲軟，我們是發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施和城市化的投資、政府財(cái)政赤字小、民間儲(chǔ)蓄大、4萬億的外匯儲(chǔ)備，這些使得政府可以通過財(cái)政經(jīng)濟(jì)措施對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行微刺激。我相信，中國從2008年開始還有20年增長(zhǎng)8%的潛力。在可持續(xù)發(fā)展的前提下，考慮到“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為，今年到“十三五”期間應(yīng)該是7%%的增長(zhǎng)率，在這里面，金融風(fēng)險(xiǎn)是可控的。企業(yè)的機(jī)會(huì)有二：一是，海外并購，在制造業(yè)上和發(fā)達(dá)國家的差距導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要性；二是，中國勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到國外的機(jī)會(huì)，通過轉(zhuǎn)移到工資水平低的地方來獲得利潤(rùn)。這不光是越南柬埔寨等地，中國經(jīng)濟(jì)體量很大，必須看得更遠(yuǎn)。這樣的地方在非洲，非洲有十億勞動(dòng)力，是全世界工資水平最低的地方，也只有非洲才能承接中國這么大的體量。馬蔚華新常態(tài)背后是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力切換、制度環(huán)境改變新常態(tài)首先是不可能有這么高的增長(zhǎng)了，這不簡(jiǎn)單是一個(gè)數(shù)字概念，背后更多的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力切換、制度環(huán)境的改變。我認(rèn)為“老常態(tài)”也沒有必要去追求，新加坡財(cái)長(zhǎng)曾經(jīng)對(duì)我說過很震撼我的話：“你們的高速增長(zhǎng)令人矚目，但是對(duì)我來說沒什么挑戰(zhàn)。”所以，即使是7%的增長(zhǎng)，也應(yīng)該是有技術(shù)含量、有競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)，這并不簡(jiǎn)單。中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)首次超過第二產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)超過了投資資本，對(duì)外投資增長(zhǎng)超過外資流入速度，成為凈資本輸出的國家。但是客觀地說，中國還處于“走出去”的初期，（總量）只相當(dāng)于美國的十分之一；并且不平衡，海外并購多在亞洲，產(chǎn)業(yè)則集中在資源、制造業(yè)、貿(mào)易等；水土不服，缺乏跨國經(jīng)營的能力；成功率不到百分之五十。中國企業(yè)“走出去”的機(jī)會(huì)很大：發(fā)達(dá)國家還沒有完全走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，非常希望資本流入；再工業(yè)化，西方再次重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)；新興市場(chǎng)也需要外圍的資本。我對(duì)企業(yè)的三點(diǎn)忠告：第一，要有清晰的戰(zhàn)略，不是單純?yōu)榱恕白叱鋈ァ倍白叱鋈ァ保捅就恋钠髽I(yè)一致，1+1大于2，并且堅(jiān)定不移；第二，要抓住目標(biāo)實(shí)體；第三，并購以后的整合，這是所有環(huán)節(jié)最重要的。這些不是理論問題，都是實(shí)際問題。夏華：好企業(yè)要有造物、造勢(shì)、造人的能力做品牌的人在這個(gè)時(shí)代應(yīng)該守得住，好企業(yè)永遠(yuǎn)有自己的標(biāo)準(zhǔn)。首先要有造物的能力，這里不是指生產(chǎn)產(chǎn)品的能力，是能夠創(chuàng)造獨(dú)特價(jià)值的能力。Burberry的CEO曾經(jīng)跟我說：我們一直站在時(shí)尚前端不被潮流所束縛；我們一直在變化，消費(fèi)者卻一眼就能認(rèn)出我們的品牌。這兩句話讓我挺震撼的，這才是極致的造物能力，只要企業(yè)能做到這樣就能一直站在時(shí)代的前端不被淘汰。這個(gè)時(shí)代是練內(nèi)功最好的時(shí)代，不用天天去關(guān)心全世界到底發(fā)生了什么。管理一個(gè)企業(yè)，誰需要知道什么很重要，知道自己做什么非常重要。第二，企業(yè)要有造勢(shì)的能力。第三，企業(yè)還要有造人的能力，一個(gè)好企業(yè)有一個(gè)好的氛圍，讓一個(gè)平凡的人成為英雄。馮侖：房地產(chǎn)業(yè)的新常態(tài)是面向客戶和市場(chǎng)去調(diào)整商業(yè)模式市場(chǎng)在不停變化，用時(shí)下的話倒過來說就是“昨天你讓我高攀不起，今天我對(duì)你愛答不理”，現(xiàn)在客戶就是這樣對(duì)待我的。市場(chǎng)變化帶來最大的變化，就是企業(yè)的行為、判斷、戰(zhàn)略路徑都要變化。從企業(yè)來看至少有四個(gè)方面的變化。第一，和“長(zhǎng)個(gè)”相比，全面發(fā)展是新常態(tài)，也就是說房地產(chǎn)企業(yè)不光考慮規(guī)模、速度、營業(yè)額，更要考慮產(chǎn)品服務(wù)線，包括經(jīng)營模式、商務(wù)住宅的各種業(yè)態(tài)。第二，如果說過去是快樂，今天就是“痛并快樂著”，前者是無憂無慮的兒童狀態(tài)，后者才是成人狀態(tài)。這個(gè)行業(yè)就不再是簡(jiǎn)單的業(yè)績(jī)一直發(fā)布喜報(bào)的日子，而是由長(zhǎng)期發(fā)展帶來的思考，是轉(zhuǎn)型和重新出發(fā)的一個(gè)市場(chǎng)。第三，商業(yè)模式的變化，過去的開發(fā)模式是制造業(yè)的模式，競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)是比誰成本低、規(guī)模大、速度快，今后是由這種模式轉(zhuǎn)化為以營運(yùn)為核心帶動(dòng)開發(fā)的模式，也就是原來的不動(dòng)產(chǎn)商業(yè)模式從制造業(yè)變成了服務(wù)業(yè)，而服務(wù)業(yè)又帶來了營運(yùn)、金融、互聯(lián)網(wǎng)三種模式。最后，以前我們是干力氣活，今后是手藝活，制造業(yè)是力氣活，服務(wù)業(yè)是手藝活，以前掙利潤(rùn)，今后掙小費(fèi)。今后的地產(chǎn)公司如果在資產(chǎn)管理營運(yùn)上面沒有巨大的能力，就將淪為一個(gè)建筑公司。以前地產(chǎn)商在話語權(quán)里有一定力量，今后地產(chǎn)商將退出主流話語，少說話。不管發(fā)生了什么變化，從房地產(chǎn)行業(yè)來說，所謂新常態(tài)，就是面向客戶和市場(chǎng)去調(diào)整我們的商業(yè)模式，改變?cè)鲩L(zhǎng)方法，在社會(huì)中調(diào)整企業(yè)家的角色，雖然痛并快樂著，但是我們生命力很持久，我們?nèi)匀辉谕纯嘀虚W耀能量。華生：支撐中國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的因素都發(fā)生了變化中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)增長(zhǎng)了三十多年，以后的經(jīng)濟(jì)還是看好，還是有潛力，但是潛力發(fā)揮不出來也沒有用，應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)還是很尖銳，因?yàn)橹沃袊?jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的因素都發(fā)生了變化。過去幾十年的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可以說四輪驅(qū)動(dòng)，第一是靠對(duì)外開放，開放的意義絕對(duì)不亞于改革的意義，現(xiàn)在早期的落差帶來的后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)大大縮小，負(fù)面因素不斷增加。第二是靠市場(chǎng)化，以及用自己的方式推動(dòng)私有化。但是三十五年前提的第一步政企分開都沒有做到。第三是靠農(nóng)村包產(chǎn)到戶煥發(fā)活力，在此基礎(chǔ)上城市改革，沒想到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和幾億農(nóng)民工。現(xiàn)在這些因素的推動(dòng)力在消失，問題卻在突出。第四是和地方競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)，財(cái)政承包和地方競(jìng)爭(zhēng)。這使得中國成為世界上最好的經(jīng)商場(chǎng)所。中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度實(shí)現(xiàn)2%是沒問題的，%的中高速的增長(zhǎng)。什么可以支撐？只有靠這個(gè)階段的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，最大的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換就是，人口從低產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)楦弋a(chǎn)出的工業(yè)部門和第三產(chǎn)業(yè)。個(gè)人認(rèn)為，今后20年中國經(jīng)濟(jì)還能保證5%以上增長(zhǎng)的速度，這是所有發(fā)展中國家所具備的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。江南春：移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，生活媒體如何形成化學(xué)反應(yīng)？分眾已經(jīng)成為除了CCTV最大的媒體和廣告商。智能手機(jī)產(chǎn)生的時(shí)候就給我們帶來非常大的挑戰(zhàn)，因?yàn)橐苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)讓你在每時(shí)每刻都在低頭看手機(jī)。PC互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)崩潰，門戶的時(shí)代結(jié)束了。可以說一個(gè)手機(jī)導(dǎo)致很多血案的發(fā)生。既然手機(jī)搶了我們的錢，手機(jī)能給我們帶來什么正能量呢？我覺得在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一個(gè)傳播的基本組織是生活化媒體。像分眾這樣的生活媒體，如何讓它形成化學(xué)反應(yīng)。喻華峰創(chuàng)辦“本來生活”網(wǎng)站。做生活網(wǎng)是非常艱難的，因?yàn)樗顿Y的資金并不太大，但是要做就做一個(gè)非常非常有挑戰(zhàn)的行業(yè)。本來生活網(wǎng)怎么做起來，很重要的方法和很重要的問題是如何引爆輿論，我們都得到一個(gè)共識(shí)，要么開創(chuàng)社會(huì)話題，要么融入社會(huì)話題。【“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里】20140915一、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)面臨的兩大問題當(dāng)前，中國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨兩大問題：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力；二是產(chǎn)能過剩。１．經(jīng)濟(jì)存在下行壓力根據(jù)２０１４年８月１３日國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三駕馬車、工業(yè)增速和用電量及貸款規(guī)模來分析，中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，但是，仍然存在下行的壓力。２．產(chǎn)能過剩嚴(yán)重近２０年來，投資推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，然而投資過熱形成的供給大于需求導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車、水泥、電力、紡織、家電、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩尤為突出。而且，光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)也競(jìng)相投資，出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，光伏產(chǎn)能的利用率不到６０％，風(fēng)機(jī)產(chǎn)能的利用率不到７０％。經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能，導(dǎo)致企業(yè)庫存增加，庫存增加使得設(shè)備使用率低，固定資產(chǎn)更新速度延緩，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)下行的壓力。３．老舊小區(qū)現(xiàn)存的問題老舊小區(qū)是指２０００年之前建成城市居民小區(qū)。城市新小區(qū)是指２０００年以后建設(shè)的居民小區(qū)。老舊小區(qū)已歷經(jīng)二三十余年，陪伴著樓宇中的居民一同進(jìn)入遲暮之年，越來越難以承載居民吃力的步伐，影響了小區(qū)居民的生活質(zhì)量，亟須進(jìn)行加固宜居節(jié)能改造。第一，上樓下樓困難。對(duì)于老人來說，一級(jí)級(jí)樓梯在老人面前就像一座座高山，稍不留意就會(huì)摔倒，為此，借助電梯輕輕松松地回家和出門，對(duì)于老舊小區(qū)里的老人們來說，是個(gè)日思夜盼的夢(mèng)想。第二，患病就醫(yī)犯愁。老舊小區(qū)居民生病受傷，行動(dòng)不便時(shí)，不僅是老人，對(duì)于患病后行動(dòng)不便的年輕人和小孩上下樓延醫(yī)就藥，都需要依靠親屬好友幫助背扶。第三，安全存在隱患。老舊小區(qū)樓房多建于２０世紀(jì)８０年代和９０年代，全國城市化建設(shè)提速，大批居民小區(qū)樓房密集建成。那時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)跟不上建設(shè)速度，給工程質(zhì)量留下隱患。如今，這些令人擔(dān)憂的良莠不齊的住房建筑進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”，頻頻成為樓房坍塌事故的主角。“居住安全”已成為懸掛在所有老舊小區(qū)居民頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。第四，公共設(shè)施老化。一是電力設(shè)施老化，電力線路消耗大，供電負(fù)荷不達(dá)標(biāo)，居民大負(fù)荷用電時(shí)經(jīng)常跳閘停電；二是供水管道陳舊，有的城市供水管道浪費(fèi)驚人；三是排水設(shè)施滿足不了排水需求，有時(shí)還會(huì)堵塞，污水外溢現(xiàn)象普遍，雨水多了小區(qū)就洪澇，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)澇，行路艱難；四是供暖管道老化，室內(nèi)溫度很少能達(dá)到１６攝氏度，如果供暖溫度提高，老化的供暖管道會(huì)爆裂，不但小區(qū)無法供暖而且還對(duì)馬路開膛剖肚；五是老舊小區(qū)樓房頂層大多是平頂，冬天滲雪水夏天漏雨，冬冷夏熱，進(jìn)而導(dǎo)致住戶能源消耗巨大，還容易出現(xiàn)入室盜竊等問題；六是存在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，衛(wèi)生死角多；消防設(shè)施建設(shè)不到位，火災(zāi)事故隱患突出等問題。二、老舊小區(qū)改造可以收“一箭四雕”之功在宏觀經(jīng)濟(jì)下滑和產(chǎn)能過剩并存時(shí)，政府以自主創(chuàng)新全面推進(jìn)老舊小區(qū)加固宜居節(jié)能工程，可以收“一箭四雕”之功：重大的民心工程；中國經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)；解決產(chǎn)能過剩問題；在增加社會(huì)財(cái)富存量的同時(shí)彰顯國家治理能力。１．重大的民心工程幸福生活的基本要素是“安居樂業(yè)”，居住房屋的質(zhì)量與此息息相關(guān)。從居民安全出發(fā)，采