某市電子政務外網平臺一期工程項目建議書-資料下載頁

　　

【正文】 政務信息統一發布采用分布式信息發布，實現政務信息的統一發布，加強政府門戶網站管理。各級政府、企事業單位和社會組織網站集群的窗口整合現有網站，建設新的網站，提升整體信息化水平，使全省政府網站、服務性網站成為一個有機的整體，統一政府形象。政務公開與公眾互動公眾可以通過互聯網實現同政府和各委辦廳局的互動，是政府門戶網站的最基本特點之一。任一市民可以通過政府門戶網站辦理相關事務，并且可以在任何位置通過政府門戶網站來查看當前事務的辦理進程。這是政務公開、辦公流程規范化、透明化的具體表現。這不僅可以提升政務建設的管理水平和工作效率，而且可以促進政府的廉政建設。一站式電子政務系統政府門戶網站應具有并聯審批功能，政府所有部門的審批、批準、審核業務能夠實現互聯互通，即一站式辦公。通過實現聯合辦公、并聯審批，改造業務流程、提高辦事效率、改善政府形象。 電子郵件系統為解決市直各政府部門公務員之間及與外界的聯絡溝通，要建立一個統一的電子郵件系統，為政府各部門的每個公務員分配一個電子郵箱地址。某市電子政務外網電子郵件系統的建設，要遵循業界和互聯網各種協議標準，必須定位于功能強大、安全可靠、穩定高效、靈活易用，同時還應考慮系統的可管理性、易維護性和可擴展性。 功能要求電子郵件系統必須支持多用戶、大容量的要求：高性能：采用多進程/多線程編程、高速緩存、快速隊列機制等各種先進的軟件技術，可在最短的時間內響應企業大量用戶的并發訪問，同時降低對系統資源的占用，實現郵箱用戶快速收發。大容量：系統支持1萬用戶規模，根據需要可以擴充。系統支持操作系統級的Cluster應用，用戶數量擴充升級可采用增加服務器的方法解決，保護了前期投資。高可靠性：以非ROOT權限運行，可防止系統因資源耗盡而崩潰。采用適合企業特點的動態分布郵件存儲負載的郵件存儲模式，保證郵件服務器的最大利用率并提高可靠性。提供一天24小時、一年365天的不間斷服務。采用直接數據路徑策略管理郵件，郵件一經進入系統，就不會丟失。最大程度的保護了企業和個人用戶的利益。高安全性：采用多級口令保護，低權限運行。防垃圾郵件、登錄探查，智能化的反惡意攻擊，保證關鍵性業務的安枕無憂。可便利擴展：采用適合企業特點的動態分布郵件存儲負載的郵件存儲模式，可在用戶數、信息流量增加時，迅速升級郵件系統軟件，并通過增加硬件設備，便利擴展系統。易用的Web Mail：用戶只需使用Web瀏覽器，便可完成所有的郵件、信息的發布與管理等操作。支持最新的HTML規范：支持Outlook、Foxmail等郵件軟件的Inline方式處理，避免了絕大多數免費信箱丟失HTML格式郵件部分內容的問題，使通過Web頁面閱讀郵件同樣也可獲得最好的閱讀效果。易管理：提供基于Web瀏覽器方式的系統管理，管理員無需深入了解操作系統、數據庫專業知識，操作維護簡單實用。系統管理員可以在數分鐘內設置改好系統的所有配置，將維護成本和人力成本減到最小。開放性：采用高開放性的標準技術，系統和各廠商的軟硬件系統完全兼容，使系統具有很大的靈活性。實用的郵箱配置：可最大程度提高收發郵件的效率、提升郵件的價值：高性能價格比：突破商業化電子郵件系統依賴于昂貴硬件設備的 限制，系統可適應高低端服務器，均能提供高性能的企業級電子郵件服務。 功能描述基本EMail收發功能可獨立的MTA與SMTP進程MTA是指接受來自系統外用戶郵件的郵件傳送代理（Mail Transfer Agent），所在服務器作為本域的MX主機。SMTP是指接受來自本域用戶的郵件發送請求。的SMTP服務在低權限下運行，防止因SMTP服務帶來的安全性和垃圾郵件對系統的干擾。SMTP服務支持DSN通知，當信箱投送失敗時會按照系統的設置給予發信人一定的提示。獨立的郵件隊列處理進程采用直接數據路徑策略管理郵件，郵件一經進入系統，就不會丟失。郵件服務器在接收到一封EMail后立即以多線程方式對該信指定的本地收件人進行分發或對外部收件人進行轉發操作。只有當某項操作不成功并且所發生的問題為非永久性失敗時，才將該郵件置入郵件隊列中。郵件進入郵件隊列之后，由獨立的隊列處理進程定時處理，不再與MTA/SMTP進程發生關系，避免MTA/ SMTP進程受隊列的影響而延誤處理新的請求。支持擴展命令的POP3服務支持TOP、LAST、UIDL等擴展命令的POP3服務，這些擴展命令允許POP3客戶端軟件進行簡單的遠程郵箱操作，避免重復下載，或在允許下載整個郵件前先下載郵件頭，然后執行選擇性的下載等。這些功能對不熟悉IMAP的用戶或沒有IMAP功能的客戶端軟件非常有用。支持Alias別名支持Alias（別名），發信時只需寫出映射收件人郵件地址的Alias，無需詳細寫出收件人地址即可發送郵件。自動在Alias展開時到用戶資料數據庫檢索符合設置條件的用戶。發件人身份驗證企業級電子郵件系統支持由RFC2554 (SMTP Service Extension for Authentication)、RFC2222 (Simple Authentication and Security Layer) 和RFC1995 (SMTP Service Extensions) 定義的發件人身份驗證功能，兼容Outlook Express、Foxmail、Netscape等客戶端軟件。發件人身份驗證功能有效防止了冒名發信，減少了網絡兜售。Web Mail功能在線登錄提供Web瀏覽器頁面讓用戶登錄郵箱；提供含多域名選擇的登錄頁面驗證郵箱用戶身份的合法性；閱讀郵件圖形化顯示郵件已讀、未讀、附件、優先級等信息；全面支持MIME格式，包括各種常見格式郵件的處理；最新規范的HTML格式郵件的自動識別及顯示，包括背景圖案、插圖、正文格式等，已顯示的圖片不會再當作附件；提供GB和Big5中文內碼的轉換功能；可將發件人地址存入地址簿；可對郵件進行保存、刪除、轉發、回復等操作；可選擇每頁顯示郵件的條目數。發送郵件可以從地址簿中直接選擇收件人或組；可以瀏覽用戶系統中的文件并作為附件；可以將郵件保存到草稿箱，并允許多次修改；可以選擇發出的郵件在發件箱中保留一個拷貝；允許設定發送時間定時發送郵件；可以設定郵件發送優先級別；支持郵件抄送、暗送（秘密抄送）；提供郵件回復、全部回復和轉發功能；可以設置多個文本簽名，在發送時選擇一個自動加入。郵件管理系統缺省提供收件箱、發件箱、草稿箱和垃圾箱四個目錄（文件夾）；用戶可以自己創建多級目錄，并對目錄進行重命名、刪除等管理功能；用戶可以將郵件在多個目錄之間移動；配合收件助理功能實現用戶級的信件分揀，直接將接收到的符合指定條件的郵件放置在指定目錄中；可對一個、多個及整頁郵件進行一次性的刪除、移動等操作；提供郵件回收站功能，被刪除的郵件先被送到回收站（垃圾箱），然后才在用戶提出請求或信箱滿時執行不可恢復的刪除操作。收件助理允許設置多個郵件處理規則，根據郵件主題、發件人、郵件大小等信息設定對郵件進行指定文件夾存放等多種方式的自動處理；配合用戶郵件過濾功能，提供郵件自動回復、拒收或分檢服務；可修改用戶的個性化設置，如個人簽名、個人資料等；設置自動轉發功能，可以把所收郵件自動轉發到一系列指定的地址；修改郵箱的配置參數：每頁顯示的郵件數、是否將原信加入到回復的信件中、自動轉發后是否在本地保存副本、設定郵件最大字節數、設定郵件顯示的排序方式、登錄后網頁的過期時間；外部信箱（POP郵件）功能，允許設置若干本系統外的電子郵件POP帳號，將郵件自動采集到郵件系統中。這樣，用戶就可以通過一次Email連接收取其全部郵箱的信件。郵箱空間管理圖形化的郵箱空間使用狀態報告，讓用戶對郵箱內各文件夾的空間占用情況一目了然。個人通訊錄添加、修改、刪除個人通訊錄的單個郵件地址；可選擇多個郵件地址加入到指定的郵件組；新建、修改、刪除個人通訊錄的郵件組及其添加組成員的郵件地址。企業通訊錄通過單位、部門、用戶名或電子郵件地址所包含字符串查詢企業內部員工的郵件地址；將查詢結果形成臨時文件，自動填入到發郵件的發件人地址欄和地址簿中，便于用戶快速發送郵件；查詢企業的公共郵件組，并察看組成員。安全功能基本安全功能郵件系統用戶不具有進入郵件服務器操作系統的權限；用戶密碼經不可逆算法加密存儲；POP3/ Web Mail用戶驗證失敗延時；支持SMTP發件人身份驗證；SMTP/POP3服務器支持數字簽名的電子郵件；用戶登錄時間戳記錄；可自動備份系統數據庫，以便在意外故障發生時快速恢復系統；全部Mail Services無公開代碼。郵件拒收、轉發限制郵件拒收是在SMTP協議實現時的擴展選項。拒收的對象是雖然具有正確的本地收件人地址，但是卻來自不受歡迎的網絡或個人的電子郵件。郵件拒收執行的時機是MTA正在按照SMTP協議接收郵件時，該操作是對郵件頭部信息進行的。郵件過濾可以實現系統級與用戶級的郵件過濾處理功能；系統可以智能識別郵件的合法性而防止非法的垃圾郵件進入系統，從而大大提升了電子郵件服務品質，而這一切均不需要系統管理員或用戶的干預而自動進行；過濾規則數量不限，可對包括郵件頭部信息在內的整個郵件進行過濾分析；智能化的反惡意攻擊Internet 的開放和無窮無盡的資源給用戶帶來幾乎無限制的便利性，但同時也不可避免的產生一些負面影響，例如駭客破壞、垃圾郵件、惡意攻擊等，往往造成用戶系統資源的占用乃至耗盡，導致系統的崩潰，或重要數據的丟失，給企業、個人帶來困擾甚至巨大損失。對于 Internet 第一應用的電子郵件系統，更需具有強大的安全與防破壞能力。針對同一發件人不斷發送過來的大量郵件，系統可以動態監測并暫時拒收，并向系統管理員即時發送監測與統計報告，系統管理員有權決定永遠拒收或可以接收此類郵件。災難恢復功能當系統全部癱瘓時（如整個機房掉電），除了系統不可使用外，直接的損失只限于存儲于系統高速緩存內的未保存信息將丟失，其它信息將存儲在磁盤或大容量磁盤陣列中，不會受到任何損壞也不會引起郵箱或NFS系統的鎖死或破壞。同時，在工作環境恢復后，系統僅需數分鐘即可重新啟動而不需要長時間的文件系統修復等工作；最極端的情況是，萬一磁盤陣列中的硬盤有損環，通過RAID和系統冗余，也可安全恢復數據。管理功能提供基于Web瀏覽器方式的系統管理，操作維護簡單快捷，提供以下管理功能：管理員管理添加管理員，分配密碼、權限；刪除管理員，修改管理員的密碼、權限；可按操作類型、操作對象、時間查詢各管理員工作日志；不同權限的管理員擁有不同的管理界面。公告欄管理新建、設定不同級別、不同單位、部門、項目組的公告欄欄目；分配可使用該欄目的用戶的權限；刪除欄目，并按時間刪除欄目內信息。通訊錄管理新建、修改、刪除郵件組；為郵件組增加或減少成員。郵件目錄管理察看硬盤的使用情況，并根據需要新建郵件目錄，當硬盤使用超標時給系統管理員發送警告信息，將超標情況記錄在管理員日志中；群發系統管理員以WEBMASTER名義選定域名向該域名下的用戶按單位、部門、域名、性別、生日等發送同一信息的郵件，如各種通知和公告等。日程安排管理按時間刪除日程、周程、月程安排信息，以釋放硬盤容量。統計統計系統總用戶數和域名、單位下的用戶數；按時間段統計發送郵件的數目、發送郵件成功和失敗的數目、發送郵件延時的數目、發送郵件的總字節數；按日統計每小時的、按月統計每天的發送郵件數目、發送郵件成功和失敗的數目、發送郵件延時的數目、發送郵件的總字節數、當日/當月發送郵件數目和發送郵件總數目的百分比、當日/當月發送郵件字節數和發送郵件總字節數的百分比；在每個月第一天向系統管理員自動發送電子郵件，內容為上個月的月統計報表。系統設置可設置多個實域名和虛域名的映射關系；可對郵件存放目錄、郵箱容量、延遲時間、郵件字節數限制、硬盤使用率提示百分比、過濾郵件域名或郵件地址、過濾IP地址等進行參數設置；提供版權信息注冊編輯框供試用用戶填入注冊碼成為正式用戶；可設置WEBMASTER給新注冊用戶發送歡迎信件的歡迎辭內容；可設置郵件系統用戶發送郵件時自動添加到郵件末尾的腳注內容；可自動備份系統數據庫，以便在意外故障發生時快速恢復系統；管理員可根據企業自身需要定制郵件系統的Logo和Banner。機構設置新建并修改單位名稱；新建并修改不同單位下的不同部門名稱。用戶管理管理員可添加新用戶、設置用戶的詳細個人信息；可按用戶名、域名、單位、部門、電話等查找已有用戶，并可以設置/修改用戶密碼、修改郵箱容量大小、修改個人資料、設置自動回復內容、設置自動轉發郵件地址；管理員可永久刪除某郵箱用戶。擴展功能防毒郵件模塊：無毒郵件，免受病毒攻擊。UMS（統一信息系統）模塊：支持電話/傳真郵件、呼機/手機郵件通知、WAP Mail等多種功能，可擴展實現UMS（統一信息服務系統）的所有功能。語音郵件模塊：Web Mail可集成語音郵件功能，提供最快捷、親切的郵件發送方式。IMAP4模塊：實現由RFC2060定義的IMAP4rev1協議，供本系統用戶下載EMail離線或在線閱讀，并提供郵箱及郵件的在線管理功能。 外網網上行政審批系統在第一期建設中，我們參照湖南省外網平臺中關于行政審批系統的要求，首先實現單個單位的網上行政審批試點，在后期再逐步實現多個單位的聯合審批。 設計目標在電子政務建設中，網上審批能有效地強化政府部門的公眾服務形象，從而可以取得較好的社會和經濟效果。按照政府提出的加強監管、提高效率、改進服務和緊密結合行政審批制度改革的要求下，可以充分利用已建立的電子政務資源，從而達到改善投資環境，加強政府工作效率，提高政府公眾服務形象的目標。 網上審批管理主要完成政府內部、政府之間、政府與企業以及政府與公眾之間的審批流程。整個審批流程在網上辦理的過程就體現在申請者和審批部門之間交互式信息傳遞，以及審批部門之間的交互式意見征詢回復。在辦理過程中，申請者和審批職能部門隨時可以通