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2026-06-13 22:21本頁面

　　

【正文】要內容是什么？l （一）執法人員是否具備執法資格，執法是否持有有效的執法證件；l （二）受委托組織是否在委托范圍和權限內依法實施行政處罰；l （三）案件的辦理人員是否應當回避而沒有回避；l （四）執法人員是否有超越職權、濫用職權、行賄受賄、包庇縱容、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為；l （五）案件是否依法受理；l （六）案件的事實是否清楚、證據是否確鑿；l （七）適用法律、法規、規章是否正確；l （八）案件的辦理是否符合法定程序；l （九）林業行政處罰決定的執行是否符合法律、法規、規章的規定；l （十）案件檔案管理制度是否健全；l （十一）其他應當監督的執法活動。 5．行政許可法中規定哪些事項可以設定行政許可？l （1）直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項。主要特征有：　　一、是對相對人行使法定權利或者從事特定活動，法律沒有禁止但附有條件的；　　二、是一般沒有數量限制；　　三、是行政機關實施這類許可一般沒有自由裁量權，符合法定條件即應當予以許可。l （2）有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項。主要特征有：　　一、是相對人取得特許權一般要支付一定費用；　　二、是一般有數量限制；　　三、是行政機關實施這類許可一般有自由裁量權；　　四、是申請人獲得這類許可要承擔一定的公益義務，如提供普遍服務的義務，不得擅自停止活動等。 l （3）提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具有特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項。主要特征有：　　一、是需要通過考試方式并根據考試結果決定是否認可；　　二、是這類許可往往與人的身份、能力有關系；　　三、是沒有數量限制，符合標準（包括考試成績）的都要予以認可；　　四、是行政機關實施這類許可一般沒有自由裁量權。l （4）直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。對這類事項設定的行政許可，主要特征：　　一、是主要依據是技術標準、技術規范，具有很強的專業性、技術性、客觀性；　　二、是一般需要根據實地檢測、檢驗、檢疫結果作出規定；　　三、是沒有數量限制，凡是符合技術標準、技術規范的，都要予以核準；　　四、是行政機關實施這類許可沒有自由裁量權。l （5）企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項。主要特征：　　一、是未經合法登記，從事涉及公眾關系的經濟、社會活動是非法的；　　二、是沒有數量限制，凡是符合條件、標準的許可申請都要準予登記；　　三、是對申請資料一般只作形式審查，通常可以當場作出是否準予登記的決定；　　四、是行政機關實施登記沒有自由裁量權。l （6）法律、行政法規規定的其他事項。12

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