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【正文】 亡和經(jīng)濟損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及國家有關(guān)部門和省市政府及公司的有關(guān)要求，制定本預(yù)案。1）主要危險源在建筑施工過程中常發(fā)生事故危險源：坍塌高處墜落觸電機械傷害物體打擊起重作業(yè)火災(zāi)等。2）組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援指揮部由項目經(jīng)理為首各企業(yè)負責(zé)人組，設(shè)總指揮、副總指揮、下設(shè)各專業(yè)處置組。總指揮一名副總指揮一名指揮中心：辦公室（主任）一名職責(zé)：負責(zé)突發(fā)事故應(yīng)急救援處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險救援工作，是處置安全事故的組織者和指揮者。與上級有關(guān)部門聯(lián)系應(yīng)急救援，（111120等部門）及時向上級有關(guān)部門報告事故搶險救援工作。3）救援救護組組長一名成員：各施工班組組長職責(zé)：組織本組人員對傷亡人員實施救治，迅速到達現(xiàn)場，保護現(xiàn)場，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。4）后勤保障組組長一名成員：材料員、統(tǒng)計員、保管職責(zé)：負責(zé)救援的后勤保障工作，保證急救用品供給，保證事故通訊暢通，落實救援所需車輛、器材、人員到位，協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作。5）現(xiàn)場醫(yī)療組組長一名成員：項目資料員、項目技術(shù)員職責(zé)：負責(zé)受傷人員的臨時救治工作，防止傷情加重。6） 現(xiàn)場保衛(wèi)組組長一名成員：現(xiàn)場門衛(wèi)人員職責(zé)：負責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。7）救護器材、人員急救用具、藥器：單架、氧氣袋、包扎用品、應(yīng)急藥材等。人員：急救員一名，協(xié)助人員二名。8）應(yīng)急救援程序發(fā)生事故后，必須立即以電話形式迅速報告公司，事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、某個項目。事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)。事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。下達救援指令，在接到事故發(fā)生的報告時，領(lǐng)導(dǎo)小組下達救援令和要求，并立即組織各專業(yè)處置組，迅速趕赴事故現(xiàn)場，進行救援。各組處置組接到命令后，立即趕赴事故現(xiàn)場，按照各自專業(yè)組的職責(zé)范圍，實施救援搶險工作，保障搶險救援工作順利進行。9）應(yīng)急救援報警機制上報報警機制：指在作業(yè)場所發(fā)生事故時，第一時間報告項目經(jīng)理，項目經(jīng)理應(yīng)立刻向公司匯報，由公司主要負責(zé)人決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)公司決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案時，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定上報當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)管理部門和建設(shè)行政主管部門，請求應(yīng)急救援。內(nèi)部報警機制：指應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，公司、項目部兩級應(yīng)急救援組織啟動，并拉向應(yīng)急救援警報，通過通訊工具通知公司指揮的相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應(yīng)急救援狀態(tài)，公司、項目部兩級應(yīng)急救援組織進入應(yīng)急救援預(yù)案及實施應(yīng)急救援。外部報警機制：指內(nèi)部報警機制啟用的同時，按應(yīng)急救援總指揮的部署，立即啟動外部救援報警機制，向已經(jīng)確定的施工場區(qū)周邊，外部已建立的應(yīng)急救援體系、社會公共救援機構(gòu)（消防11醫(yī)療1救險110等部門）報警。建立施工現(xiàn)場應(yīng)急救援及安全通道體系，依據(jù)施工平面布置圖、建筑物的施工特點，確立應(yīng)急救援狀態(tài)時的安全通道體系，保證救援道路暢通，以解決事故現(xiàn)場發(fā)生變化帶來的問題，確保應(yīng)急救援安全通道能有效地投入使用。建立交通管理機制：由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分組成，事故發(fā)生后，對施工現(xiàn)場周邊必須警戒隔離，并應(yīng)及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制，為救援工作提供暢通的道路。10）相關(guān)措施和要求項目部參加應(yīng)急救援人員全部配備通訊設(shè)備，要求救援人員24小時開機，做到隨叫隨到。對用于搶險所用的運輸器材、救護用品、防護用品配備齊全、完好，做好保管、維護，設(shè)專人管理。應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練由公司安全部門和醫(yī)務(wù)室組織進行培訓(xùn)和演練。學(xué)習(xí)救援搶險和救護的基本知識。訓(xùn)練有素的救援隊伍，確保救援工作順利實施。根據(jù)不同的事故和不同的現(xiàn)場進行模擬演練。學(xué)習(xí)和了解事故發(fā)生后所要采取的對應(yīng)方法、步驟和采用的相應(yīng)措施。救援救護專業(yè)組，掌握救援救護器材、設(shè)備性能、使用方法、常見故障處理和維護保養(yǎng)要求。項目經(jīng)理部成立環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理部主管生產(chǎn)副經(jīng)理任組長，負責(zé)組織做好工地環(huán)保工作；由項目經(jīng)理部總工程師任副組長，負責(zé)環(huán)保技術(shù)措施的制定、交底工作；現(xiàn)場設(shè)環(huán)保監(jiān)督員，負責(zé)施工現(xiàn)場日常環(huán)保監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（2）防觸電應(yīng)急救援預(yù)案觸電急救的要點是動作迅速、救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電首先要盡快切斷電源，防止事態(tài)擴大，使觸電者脫離電源后根據(jù)觸電者的具體癥狀進行對癥施救。當(dāng)認定觸電者呼吸和心跳停止冰應(yīng)立即核心肺復(fù)蘇法就地搶救。方法如下：1）通暢氣道；2）口對口人工呼吸；3）胸外按壓；4）現(xiàn)場救護中注意救護堅持不斷、慎用藥物。4)撥打120急救中心醫(yī)院搶救。5)馬上通知公司及有關(guān)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，采取應(yīng)急救援措施。6)預(yù)備應(yīng)急工具：絕緣手套、絕緣棒、電工絕緣鉗、藥箱。擔(dān)架等。(3)防火應(yīng)急救援預(yù)案做好消防工作，防止火災(zāi)發(fā)生，一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即撲滅。預(yù)測初期火災(zāi)出現(xiàn)的狀況。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報告公司應(yīng)急安全事故應(yīng)急救援方法。救援領(lǐng)導(dǎo)小組。火滅起火至火勢達猛烈燃燒的時間在7分鐘內(nèi)，因而起火5－7分鐘是撲救火災(zāi)的有利時機，起火單位必須在起火后5－7分鐘內(nèi)組織好力量進行撲救。同時要求起火后25分鐘內(nèi)向消防隊報警，牢記報警電話和要領(lǐng)。滅火對策：1）嚴格塔塞消防通道和消防工具；2）倉庫火災(zāi)，內(nèi)政近戰(zhàn)；3）樓宇火災(zāi)，分層截擊；4）電氣火災(zāi)，縱橫堵截；5）低層建筑火災(zāi)，上風(fēng)樓層設(shè)防，上風(fēng)樓層堵截；6）鋼結(jié)構(gòu)建筑火災(zāi)，預(yù)防突發(fā)著火。注：預(yù)備消防工具為：消防檢、配有水槍的消防水帶、消防砂地、滅火器、藥箱、擔(dān)架。1安全生產(chǎn)體系、制度（1）組織保證體系1）建立安全保證體系，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，項目部設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人；管生產(chǎn)的施工負責(zé)人必須管安全；項目部設(shè)安質(zhì)部，并設(shè)專職安全檢查員，做到分工明確，責(zé)任到人。2）進行安全責(zé)任目標的分解，在經(jīng)濟承包書中實施對安全生產(chǎn)指標的考核。（2）資金和信息保證體系1）保證足夠的安全生產(chǎn)資金投入和物資投入。2）建有完整、可靠的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，保證及時、準確地傳遞、處理和反饋各類有關(guān)安全生產(chǎn)的信息。（3）安全生產(chǎn)制度 1）安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度總承包部經(jīng)理與分包方項目經(jīng)理部經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，責(zé)任狀實行年度考核，獎罰兌現(xiàn)。分包方項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)立安全獎勵基金用于安全管理的考評工作；分包方項目經(jīng)理部必須與使用的勞務(wù)分承包方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并在責(zé)任狀內(nèi)制定抵押和獎罰條款；在總承包部與各分包方項目經(jīng)理部，分包方項目經(jīng)理部與勞務(wù)分承包方簽訂合同時，必須明確安全管理指標和文明施工目標，將指標和目標完成情況納入考核；總承包部每季度由經(jīng)理和主管副經(jīng)理對各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行檢查和評價。 2）安全教育與培訓(xùn)制度總承包部、分包方項目經(jīng)理部管理人員開工前以及每年年初應(yīng)進行一次安全教育，教育應(yīng)有考核及登記。日常安全教育應(yīng)記錄完整；勞務(wù)分承包方的培訓(xùn)教育工作由分包方負責(zé)，總承包部監(jiān)督；勞務(wù)分承包方工人的入場教育由分包方項目經(jīng)理部負責(zé)進行，分包方項目經(jīng)理部將培訓(xùn)花名冊及考核成績匯總表報總承包部安保部備案；各勞務(wù)分承包方每周一應(yīng)進行周安全教育，分包方項目經(jīng)理部的生產(chǎn)副經(jīng)理和安保部每月至少深入各勞務(wù)分承包方進行一次檢查。教育記錄由勞務(wù)隊安全員負責(zé)；班前安全教育由班長或工長負責(zé)進行，重點部位由隊長負責(zé)進行，班前活動的記錄由班長負責(zé)；特殊工種、防火重點工種的培訓(xùn)，由分包方項目經(jīng)理部負責(zé)進行。分包方項目經(jīng)理部對特種作業(yè)人員要建檔管理，并將花名冊報總承包部備案；總承包部對分包方項目經(jīng)理部的安全教育培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查。 3)安全檢查制度總承包部安保部每周組織一次聯(lián)合檢查，分包單位安全管理人員參加。對發(fā)現(xiàn)的一般問題，應(yīng)要求立即改正，對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)隱患的嚴重程度，安保部分別簽發(fā)限期整改通知書和停工整改通知書。未按限期整改的應(yīng)簽發(fā)停工指令書。分包單位安保部門每天對現(xiàn)場至少巡察一次，并對重點部位進行作業(yè)跟蹤，對現(xiàn)場發(fā)生的問題和隱患及時報告領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)落實、解決。各勞務(wù)隊安全員、電工人員應(yīng)跟班作業(yè)。各勞務(wù)隊要為監(jiān)控人員配備必要的通訊設(shè)備，隨時與生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，把現(xiàn)場問題迅速反饋給生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，及時解決，確保安全生產(chǎn)順利進行。分承包單位對總承包單位提出的問題必須立即安排落實，并做出反饋報告。對于未遂事故和重復(fù)、連續(xù)發(fā)生的不符合，責(zé)任單位應(yīng)制定糾正措施并組織實施，限期糾正。限期糾正完成后，責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)向檢查主管部門、主管人員反饋糾正信息，主管部門、主管人員應(yīng)對糾正效果進行跟蹤、驗證。 4)安全防護用品管理制度凡在本工程使用的安全防護用品必須總承包部安保部確認，供貨合同副本應(yīng)報總承包部安保部備案。勞動保護用品在進場后、入庫前應(yīng)有項目材料、安全和相關(guān)專業(yè)人員進行樣品核驗，并在入庫驗收單上簽字確認。擅自采購不合格產(chǎn)品或不嚴格履行入庫驗收程序，使偽劣產(chǎn)品進入工地的，視情況嚴重程度對責(zé)任人進行處罰，并限期將產(chǎn)品清退出場。 5)安全標識管理制度現(xiàn)場內(nèi)部安全標識設(shè)置包括：現(xiàn)場責(zé)任區(qū)標識、現(xiàn)場模板場區(qū)標識、現(xiàn)場鋼筋場區(qū)標識、現(xiàn)場綠化區(qū)標識、現(xiàn)場垃圾站標識、現(xiàn)場禁止標識、現(xiàn)場指令標識、現(xiàn)場警告標識、現(xiàn)場提示標識、現(xiàn)場道路循環(huán)、出入口導(dǎo)流標識等；分包單位在總承包部的統(tǒng)一規(guī)劃下進行現(xiàn)場標識的設(shè)置，總承包部安保部將現(xiàn)場標識布置圖歸檔。 6)旁站管理制度對與重大危險源有關(guān)的重點部位、過程和活動，組織專人監(jiān)控，施行動態(tài)管理掛牌上崗制度。動態(tài)管理上牌人員是指：當(dāng)日（夜）正常上班的生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)副經(jīng)理安排的安全管理人員、作業(yè)工長、旁站人員及值班電工。當(dāng)工地進行晝夜施工時，領(lǐng)導(dǎo)班子和動態(tài)人員必須實行倒班制，倒班人員要做好書面交接，掛牌人員在上崗期間對安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。值班領(lǐng)導(dǎo)是指項目經(jīng)理部工長以上的領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)是負責(zé)作業(yè)場所和作業(yè)面及特殊作業(yè)部位的生產(chǎn)協(xié)調(diào)和安全工作，解決施工過程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題，確保施工生產(chǎn)的順利進行。旁站人員是指在重點部位設(shè)置的定位監(jiān)管人員。旁站人員應(yīng)由熟悉作業(yè)場所的、有一定安全常識的項目管理人員或勞務(wù)隊人員擔(dān)任。其職責(zé)是：對旁站部位和作業(yè)場所的安全生產(chǎn)和勞動紀律進行監(jiān)督管理，對因監(jiān)督不到位或失職、脫崗造成的安全質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。旁站人員要標識清楚，崗位固定，不許流動。值班電工包括分包方項目經(jīng)理部的值班電工和勞務(wù)分承包方持有操作證的電工。值班電工對在崗期間安全用電出現(xiàn)的問題承擔(dān)責(zé)任。安全員在代行旁站員職責(zé)時，崗位必須固定，袖標必須相符，安全員對作業(yè)場所的安全生產(chǎn)、現(xiàn)場紀律負監(jiān)督管理責(zé)任。對因監(jiān)督不力造成的事故承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)動態(tài)管理牌由副經(jīng)理直接控制，可根據(jù)施工情況決定掛牌人員。 7)職業(yè)病防治制度總承包部按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病危害申報管理辦法》規(guī)定向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目。建立健康檢查制度。在勞務(wù)隊及項目管理人員進場之前，逐人確認身體健康狀況，對從事危險作業(yè)的人員建立健康登記制度，確認是否有相應(yīng)職業(yè)病。在確認健康狀況滿足施工條件的前提下，方可進行作業(yè)或從事相應(yīng)管理工作。在施工作業(yè)過程中，隨時確認作業(yè)人員的健康狀況，一旦出現(xiàn)身體不適等癥狀，作業(yè)人員提出或班組長發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即停止作業(yè)，保護作業(yè)人員的身體健康，確保作業(yè)安全，避免出現(xiàn)大的安全事故。對從事電焊、油漆作業(yè)或經(jīng)常在粉塵環(huán)境下工作的作業(yè)人員，應(yīng)發(fā)放相應(yīng)的勞動防護用品，并定期進行體檢，防止此類作業(yè)人員患上相應(yīng)的職業(yè)病。 8)事故調(diào)查與處理制度遇有工傷事故發(fā)生時，積極組織救治，及時消除安全隱患，建立工傷事故檔案并按上級規(guī)定及時報告，處理事故按“四不放過”原則進行。 9)安全措施費使用管理制度總承包和分包單位必須將安全生產(chǎn)、文明施工措施費專用于保障建筑工程安全生產(chǎn)和文明施工，實行專款專用，不得挪作他用。安全生產(chǎn)、文明施工措施費不得隨意增減。對不按規(guī)定使用措施費或安全措施落實不到位的分包單位，總承包部將依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰，發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。 10)持續(xù)改進制度總承包部對主要施工階段的職業(yè)安全健康體系的有效性、適宜性進行評估，確保后一階段的施工能順利完成各項安全管理目標，評估內(nèi)容包括：安全管理目標實施情況、重點部位和重要環(huán)境因素控制情況、職業(yè)安全健康、環(huán)境體系文件的符合性、作業(yè)人員的遵章守紀情況、進入施工現(xiàn)場的各類施工機具及安全防范設(shè)施的搭設(shè)是否滿足標準等。評估會議一般每半年一次。會議之前應(yīng)收集內(nèi)外部審核的結(jié)果、事故調(diào)查結(jié)果、安全檢查結(jié)果以及來自內(nèi)部和外部的其它有關(guān)現(xiàn)場體系運行狀況的信息，作為輸入，以供評估。評估應(yīng)編制評估報告。七、確保文明施工的技術(shù)組織措施文明施工管理措施（1）建立以項目經(jīng)理為核心，標化管理專業(yè)職能人員及各作業(yè)班組長組成的標化管理、文明施工的管理網(wǎng)絡(luò)，具體負責(zé)實施、落實、監(jiān)督和管理工作。（2）積極貫徹濟寧市關(guān)于建設(shè)國家衛(wèi)生城市的有關(guān)指示，嚴格執(zhí)行建筑施工現(xiàn)場標化管理規(guī)定,把文明施工、標化管理工作善始善終貫穿到整個項目施工過程中.（3）根據(jù)標化管理的實施細則,采取層層包干,逐級負責(zé)的辦法，明確責(zé)任范圍，真正把標化管理工作落到實處.（4）文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次標化管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，結(jié)合標化管理，文明施工的工作特點及實際情況總結(jié)一周工作情況，找出存在問題，提出整改意見,落實改進措施,隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時糾正，做到現(xiàn)場施工標準化、長效化、規(guī)范化.（5）采用例會,宣傳報欄、講座、錄象及輔導(dǎo)，參觀學(xué)習(xí)等多種形式，對員工不斷加強文明施工、標化管理知識、意義、目的教育，提高職工文明、標化管理意識和自覺性。（6）監(jiān)督、檢查制度：對照新標準，對現(xiàn)場容貌、文明施工、生活衛(wèi)生經(jīng)常不斷的進行檢查、打分評比，促進“標化”工作的提高，確保達到省級文明工地的要求。場容場貌保證措施（1）場